市場監管總局發布多個制度文件 補齊液態食品散裝運輸管理制度短板

原標題：市場監管總局發布多個制度文件 補齊液態食品散裝運輸管理制度短板

2月9日，圍繞加強重點液態食品道路散裝運輸管理，市場監管總局聯合相關部門發布了多個制度文件。據悉，此次發布的《實行道路散裝運輸許可制度的重點液態食品目錄》《重點液態食品道路散裝運輸準運管理辦法》《重點液態食品道路散裝運輸聯單管理工作規范》等制度文件，旨在貫徹落實黨中央、國務院決策部署和新修改的食品安全法的規定要求，著力補齊液態食品散裝運輸管理制度的短板，不斷提升食品安全全鏈條監管水平。

市場監管總局食品安全總監孫會川當日舉行的專題新聞發布會上表示，這些制度文件在設計時，總體上有五個方面的考慮。

“一個目錄定品種”。經報請國務院批準，制定發布《實行道路散裝運輸許可制度的重點液態食品目錄》，目錄明確將5大類14小類液態食品納入準運許可管理范圍，著力解決準運“能運什么”的問題；同時明確規定運輸容器為專用貨物運輸罐式容器，著力解決準運“用什么運”的問題。

“一個辦法管許可”。市場監管總局制定出臺《重點液態食品道路散裝運輸準運管理辦法》，嚴格許可條件、規范許可程序、明確各方責任。在許可條件方面，細化運輸容器、從業人員、管理制度等多個方面準入門檻；在許可程序方面，明確許可申請、材料審查、現場核查、許可決定等全流程的規范要求；在主體責任方面，構建發貨方、承運方、收貨方全鏈條的責任體系。

“一張聯單管追溯”。市場監管總局制定發布《重點液態食品道路散裝運輸聯單管理工作規范》，實施運輸全過程的追溯管理。要求發貨方、承運方、收貨方三方各自如實全面記錄交付、運輸、裝卸等環節信息，確保運輸全程可追溯；要求發貨方、承運方、收貨方三方對聯單記錄內容核對確認、信息共享、存檔備查，確保各方責任更加清晰。

“一套標準保底線”。市場監管總局先后發布《食用植物油散裝運輸衛生要求》《液態食品散裝運輸技術規范》2項強制性國家標準，明確專用運輸容器、專用食品標識要求，細化食用植物油等液態食品的散裝運輸衛生要求和管理規范，為散裝運輸劃定了不可逾越的安全底線。

“一個機制強監管”。聚焦落實全鏈條管理責任，構建“抓兩頭、管中間”的風險防控機制。督促“兩頭”的發貨方和收貨方依法委托運輸、嚴格查驗把關，有效防控源頭和終端食品安全風險；督促“中間”的承運方依法取得許可、加強過程控制，有效防范運輸過程中的食品污染風險。

目前，在保障液態食品散裝運輸食品安全方面，已基本構建了“目錄管理-準入嚴控-過程嚴管-全程追溯-標準支撐”的制度體系，為系統性提升液態食品散裝運輸食品安全的治理能力和食品安全風險防控效能，保障人民群眾“舌尖上的安全”提供了堅實的保障。

下一步，市場監管總局將組織開展系列制度文件和標準的政策解讀和宣貫培訓，指導地方市場監管部門與有關部門加強協同監管，有序推進準運許可制度落地落實，有效防范液態食品可能存在的污染風險。（董添）

責任編輯:小云

（來源：中國證券報）