首次罕見集結(jié)！召集34國開防務(wù)峰會，美國開始軍事號令西半球？

2月11日，美國將首次舉辦西半球軍事高層會議。

來自34個國家的國防部長和高級軍事代表將齊聚華盛頓，討論西半球共同的安全優(yōu)先事項(xiàng)。

外界認(rèn)為，這場罕見的防務(wù)峰會旨在落實(shí)美國“西半球優(yōu)先”的國防與安全戰(zhàn)略，可能要求地區(qū)國家配合美國戰(zhàn)略行動，以此重塑西半球的防務(wù)和安全格局，強(qiáng)化華盛頓在西半球的主導(dǎo)地位，但能否如愿被打上問號。

參聯(lián)會主席主持

上月23日，隨著2026年國防戰(zhàn)略報告出爐，美方同日官宣會議消息。

“西半球各國擁有深厚的歷史淵源、共同的價值觀，以及對地區(qū)穩(wěn)定的共同利益，這有助于支持美國及周邊地區(qū)的長期安全與繁榮。”美國軍方在聲明中稱，會議旨在增進(jìn)各國對共同安全優(yōu)先事項(xiàng)的共識，并深化區(qū)域合作。

西半球主要指本初子午線以西、180度經(jīng)線以東的區(qū)域，以西經(jīng)20度和東經(jīng)160度為分界線。涵蓋整個北美洲、南美洲、格陵蘭島及太平洋東部、大西洋西部部分島嶼。核心國家包括美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉等。

丹麥、英國、法國等在西半球擁有屬地的國家此次也受到邀請。

根據(jù)美方聲明，美軍參謀長聯(lián)席會議主席凱恩將主持會議。

參聯(lián)會主席是美國現(xiàn)役軍銜最高的將領(lǐng)，也是向總統(tǒng)和國防部長提供軍事建議的最高層級軍方官員。

據(jù)悉，各國軍事領(lǐng)導(dǎo)人將探討多項(xiàng)議題。

包括加強(qiáng)伙伴關(guān)系、持續(xù)合作、共同打擊犯罪和恐怖組織，以及強(qiáng)調(diào)對抗破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定的外部勢力的重要性。

美國輿論認(rèn)為，會議將聚焦加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與合作，共同打擊毒品走私和跨國有組織犯罪，以期達(dá)成情報共享、聯(lián)合巡邏及演習(xí)、危機(jī)響應(yīng)及協(xié)同行動協(xié)議及框架。

為何興師動眾？

美國首次召開此類會議被認(rèn)為十分罕見。

美國官員表示，除了在拉丁美洲不同地區(qū)舉行小型會議外，五角大樓此前從未召集過如此大規(guī)模的西半球軍事高層會議。

負(fù)責(zé)歐洲、非洲和太平洋地區(qū)軍事行動的美軍高級指揮官時常會在海外與軍事同行舉行會晤，但僅限于保持軍事溝通渠道暢通，并置身于外交和政治緊張局勢之外。

特朗普政府為何興師動眾，召集一場西半球防務(wù)峰會？

從背景來看，西半球已被置于美國國家安全與國防戰(zhàn)略的最突出位置。

西半球由于地理位置靠近美國本土，被納入美國安全戰(zhàn)略的核心勢力范圍。

特朗普政府發(fā)布的新版國家安全戰(zhàn)略報告以及2026年國防戰(zhàn)略報告均將 “西半球首要地位”列為核心，將美國本土安全和在西半球的利益作為最優(yōu)先事項(xiàng)。

此次會議召開之際，美國在西半球的軍事動作可謂頻頻。

包括在加勒比地區(qū)集結(jié)數(shù)十年來最大規(guī)模軍事力量，對所謂“販毒船”發(fā)動30多次空襲。

年初以“緝毒”為由突襲委內(nèi)瑞拉、強(qiáng)擄總統(tǒng)馬杜羅，系1989年出兵巴拿馬以來對拉美國家最直接的軍事干預(yù)；

緊盯格陵蘭島。在發(fā)出武力、關(guān)稅威脅后，特朗普態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，當(dāng)前正在與丹麥談判，以期達(dá)成協(xié)議。

但有觀點(diǎn)認(rèn)為，談判只是拖延時間，特朗普不會放棄掌控格陵蘭島。

召開西半球防務(wù)高層會議被認(rèn)為是呼應(yīng)和落實(shí)“西半球優(yōu)先”戰(zhàn)略的配套動作，意在集結(jié)地區(qū)國家為該戰(zhàn)略提供軍事支持，是美國系統(tǒng)性布局的重要一環(huán)。

此外，西半球此前并無統(tǒng)一的軍方高層協(xié)調(diào)機(jī)制，美國試圖填補(bǔ)空白、主導(dǎo)規(guī)則制定。

去年，美國陸軍已成立西半球司令部，被認(rèn)為尋求在西半球取得軍事主導(dǎo)地位。

從動機(jī)來看，會議雖將“緝毒”和打擊犯罪定為重點(diǎn)議程，實(shí)則要求地區(qū)國家“站隊(duì)”并配合美國，推進(jìn)特朗普的“唐羅主義”，以強(qiáng)化美國對西半球的掌控。

“特朗普政府期望該地區(qū)各國軍隊(duì)對美國優(yōu)先事項(xiàng)的響應(yīng)力度要遠(yuǎn)超冷戰(zhàn)結(jié)束以來任何時期。”華盛頓拉美事務(wù)辦公室安全專家亞當(dāng)·伊薩克森表示，這些優(yōu)先事項(xiàng)包括打擊毒品和有組織犯罪，以及要求地區(qū)國家避免與中國、伊朗、俄羅斯及其他大國結(jié)盟。

伊薩克森補(bǔ)充道，那些不重視美方優(yōu)先事項(xiàng)的國家可能會面臨威脅，“委內(nèi)瑞拉就是一個例證”。

軍事專家表示，此次會議很可能成為美國施壓其他國家策應(yīng)其西半球戰(zhàn)略，進(jìn)而維持美國霸權(quán)地位和影響力的平臺。

還有分析指出，美國有意重塑西半球防務(wù)體系和軍事協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，其可能帶來的潛在軍事影響值得關(guān)注。

“指揮棒”還靈嗎？

不過，在整體戰(zhàn)略收縮、霸凌邏輯遭抨擊的背景下，美國能隨心所欲對西半球揮舞軍事“指揮棒”嗎？外界對此不無懷疑。

美國輿論指出，盡管美方試圖將此次會議定位為加強(qiáng)地區(qū)伙伴間的安全合作，但眼下華盛頓與地區(qū)近鄰以及歐洲盟友關(guān)系正處于緊張狀態(tài)。

美國與墨西哥、丹麥、加拿大等國可謂矛盾叢生，此次會議或許會引爆美國與部分國家間的沖突。

甚至連特殊盟友英國也不完全對美亦步亦趨。倫敦自去年9月起便停止與美分享襲擊所謂“販毒船”的相關(guān)情報。法國也強(qiáng)調(diào)打擊販毒必須尊重各國主權(quán)。

有評論稱，美國行事皆以美國優(yōu)先，未必會得到其他國家的全力支持，畢竟西半球國家的配合度將取決于對自身利益的權(quán)衡。

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原標(biāo)題：《首次罕見集結(jié)！召集34國開防務(wù)峰會，美國開始軍事號令西半球？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社