首次罕見集結！召集34國開防務峰會，美國開始軍事號令西半球？

2月11日，美國將首次舉辦西半球軍事高層會議。

來自34個國家的國防部長和高級軍事代表將齊聚華盛頓，討論西半球共同的安全優先事項。

外界認為，這場罕見的防務峰會旨在落實美國“西半球優先”的國防與安全戰略，可能要求地區國家配合美國戰略行動，以此重塑西半球的防務和安全格局，強化華盛頓在西半球的主導地位，但能否如愿被打上問號。

參聯會主席主持

上月23日，隨著2026年國防戰略報告出爐，美方同日官宣會議消息。

“西半球各國擁有深厚的歷史淵源、共同的價值觀，以及對地區穩定的共同利益，這有助于支持美國及周邊地區的長期安全與繁榮。”美國軍方在聲明中稱，會議旨在增進各國對共同安全優先事項的共識，并深化區域合作。

西半球主要指本初子午線以西、180度經線以東的區域，以西經20度和東經160度為分界線。涵蓋整個北美洲、南美洲、格陵蘭島及太平洋東部、大西洋西部部分島嶼。核心國家包括美國、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、哥倫比亞、委內瑞拉等。

丹麥、英國、法國等在西半球擁有屬地的國家此次也受到邀請。

根據美方聲明，美軍參謀長聯席會議主席凱恩將主持會議。

參聯會主席是美國現役軍銜最高的將領，也是向總統和國防部長提供軍事建議的最高層級軍方官員。

據悉，各國軍事領導人將探討多項議題。

包括加強伙伴關系、持續合作、共同打擊犯罪和恐怖組織，以及強調對抗破壞地區安全與穩定的外部勢力的重要性。

美國輿論認為，會議將聚焦加強區域協調與合作，共同打擊毒品走私和跨國有組織犯罪，以期達成情報共享、聯合巡邏及演習、危機響應及協同行動協議及框架。

為何興師動眾？

美國首次召開此類會議被認為十分罕見。

美國官員表示，除了在拉丁美洲不同地區舉行小型會議外，五角大樓此前從未召集過如此大規模的西半球軍事高層會議。

負責歐洲、非洲和太平洋地區軍事行動的美軍高級指揮官時常會在海外與軍事同行舉行會晤，但僅限于保持軍事溝通渠道暢通，并置身于外交和政治緊張局勢之外。

特朗普政府為何興師動眾，召集一場西半球防務峰會？

從背景來看，西半球已被置于美國國家安全與國防戰略的最突出位置。

西半球由于地理位置靠近美國本土，被納入美國安全戰略的核心勢力范圍。

特朗普政府發布的新版國家安全戰略報告以及2026年國防戰略報告均將 “西半球首要地位”列為核心，將美國本土安全和在西半球的利益作為最優先事項。

此次會議召開之際，美國在西半球的軍事動作可謂頻頻。

包括在加勒比地區集結數十年來最大規模軍事力量，對所謂“販毒船”發動30多次空襲。

年初以“緝毒”為由突襲委內瑞拉、強擄總統馬杜羅，系1989年出兵巴拿馬以來對拉美國家最直接的軍事干預；

緊盯格陵蘭島。在發出武力、關稅威脅后，特朗普態度有所轉變，當前正在與丹麥談判，以期達成協議。

但有觀點認為，談判只是拖延時間，特朗普不會放棄掌控格陵蘭島。

召開西半球防務高層會議被認為是呼應和落實“西半球優先”戰略的配套動作，意在集結地區國家為該戰略提供軍事支持，是美國系統性布局的重要一環。

此外，西半球此前并無統一的軍方高層協調機制，美國試圖填補空白、主導規則制定。

去年，美國陸軍已成立西半球司令部，被認為尋求在西半球取得軍事主導地位。

從動機來看，會議雖將“緝毒”和打擊犯罪定為重點議程，實則要求地區國家“站隊”并配合美國，推進特朗普的“唐羅主義”，以強化美國對西半球的掌控。

“特朗普政府期望該地區各國軍隊對美國優先事項的響應力度要遠超冷戰結束以來任何時期。”華盛頓拉美事務辦公室安全專家亞當·伊薩克森表示，這些優先事項包括打擊毒品和有組織犯罪，以及要求地區國家避免與中國、伊朗、俄羅斯及其他大國結盟。

伊薩克森補充道，那些不重視美方優先事項的國家可能會面臨威脅，“委內瑞拉就是一個例證”。

軍事專家表示，此次會議很可能成為美國施壓其他國家策應其西半球戰略，進而維持美國霸權地位和影響力的平臺。

還有分析指出，美國有意重塑西半球防務體系和軍事協作網絡，其可能帶來的潛在軍事影響值得關注。

“指揮棒”還靈嗎？

不過，在整體戰略收縮、霸凌邏輯遭抨擊的背景下，美國能隨心所欲對西半球揮舞軍事“指揮棒”嗎？外界對此不無懷疑。

美國輿論指出，盡管美方試圖將此次會議定位為加強地區伙伴間的安全合作，但眼下華盛頓與地區近鄰以及歐洲盟友關系正處于緊張狀態。

美國與墨西哥、丹麥、加拿大等國可謂矛盾叢生，此次會議或許會引爆美國與部分國家間的沖突。

甚至連特殊盟友英國也不完全對美亦步亦趨。倫敦自去年9月起便停止與美分享襲擊所謂“販毒船”的相關情報。法國也強調打擊販毒必須尊重各國主權。

有評論稱，美國行事皆以美國優先，未必會得到其他國家的全力支持，畢竟西半球國家的配合度將取決于對自身利益的權衡。

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原標題：《首次罕見集結！召集34國開防務峰會，美國開始軍事號令西半球？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 廖勤

題圖來源：新華社