2026年1月29日,巴拿馬最高法院拋出一份“司法炸彈”,直接宣判長和集團原本合法獲取的港口經營權“違憲”。
沒有任何過渡、也不給申訴機會,一紙裁決就將近30年的合約掃地出門。
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2026年1月,巴拿馬最高法院突然宣布:長和集團在巴拿馬港口的經營合約“違憲”,并裁定該合約自始無效,這不是要求重新談判,也不是提前收回經營權,而是直接否定一切歷史合法性,說白了,就是告訴企業:你過去三十年的投入、建設、經營,在法律上統統不算數。
問題在于,這份合約當年并非暗箱操作,而是經過政府審批、議會流程和司法確認后正式生效,并且在二十多年里持續執行,從未被提出違憲審查。
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港口從荒地變成中美洲最重要的物流節點之一,國家稅收、就業崗位、航運能力全部受益,現在卻突然翻舊賬,說“當年就不合法”,這種邏輯本身就站不住。
如果用最通俗的話來形容,這相當于你合法租房住了三十年,房東一直收租、默認合同有效,等你把房子裝修好、周邊升值了,突然說當年合同格式不對,于是房子收回、裝修不賠,任何一個講基本規則的市場,都會把這種行為視為搶奪。
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更關鍵的是,這次“違憲”并沒有覆蓋所有外資港口,只精準命中一家中國企業,裁決前,美國主流媒體提前放風,裁決剛公布,美國國務院和白宮的積極表態幾乎同步出現,這種時間上的默契,很難讓人相信這是一次純粹的司法行為。
也正因為如此,這起案件從一開始,就不是法律問題,而是一場披著司法外衣的地緣政治操作,而真正的連鎖反應,也從這里正式展開。
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面對這次明顯違背契約精神的行為,中方在公開表態上并沒有長篇控訴,只是明確指出裁決荒謬、缺乏法理基礎,但真正的動作,發生在經濟層面,而且來得很快。
原本已經推進或接近落地的多項中巴合作項目,被陸續暫停,鐵路、能源、跨海工程,這些項目有一個共同點:它們不是象征性合作,而是巴拿馬政府拉動就業、穩定財政、提升基礎設施的核心支柱。
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項目一停,最先受沖擊的不是外交部門,而是地方政府、施工企業和普通工人,緊接著,貿易端的變化開始顯現,巴拿馬出口到中國的農產品和水產品,在通關環節全面執行最嚴格的檢驗檢疫標準。
流程完全合法,但效率明顯下降,對于依賴生鮮出口的國家來說,通關時間一延長,損耗和成本就會迅速放大,這種影響不會直接體現在新聞發布會上,卻會通過農場主、漁民和出口商,一層層傳導回國內。
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這不是制裁,也不是報復,而是規則的全面落實,你強調“法治”,那就按最嚴格的法治來執行,政治決定帶來的代價,并不會由作出決定的人承擔,而是會落到經濟運行的每一個環節上。
正是在這一階段,巴拿馬政府開始意識到,他們低估的不是態度,而是中國在經濟層面“說停就停、說轉就轉”的現實能力,但他們真正的誤判,還在更深一層。
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在宣布取消中國企業經營權后,巴拿馬迅速引入歐洲航運巨頭接管港口,試圖向外界證明:港口還在,生意照做,誰來都一樣,但現實很快給了回應,新運營方在調度系統、人員銜接和運營效率上明顯不適應,集裝箱開始積壓,周轉速度下降。
物流行業最怕的不是貴,而是慢,一旦效率下降,資金流轉就會受阻,航運公司自然會重新評估路線選擇,與此同時,中國航運企業并沒有糾纏港口問題,而是直接調整航線,部分船隊選擇繞行蘇伊士運河或好望角,雖然路程更遠,但在當前運費體系下并非不可承受。
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真正致命的不是成本增加,而是信號變化,巴拿馬運河長期被視為“不可替代”的全球樞紐,但當大型貿易體量開始改道,這個神話就會被戳破,一旦改道形成規模,通行費收入下滑,將直接沖擊巴拿馬的財政基礎。
更長期的風險來自信用層面,國際資本已經開始重新評估巴拿馬的投資環境:如果一個國家可以在政治需要時,通過司法手段否定既有合同,那么任何長期投資都可能面臨被追溯清算的風險,長和集團提起國際仲裁,不只是為了索賠,更是在向全球市場留下一個清晰的記錄。
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巴拿馬原本想在大國博弈中左右逢源,卻用最激烈的方式自毀信用,短期或許換來了政治姿態,長期卻付出了難以修復的代價,而當這筆賬真正算清時,他們才會發現,被砸碎的不是一份合同,而是支撐國家發展的根本信任。
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