柳林：聚力五載逐夢行 山河煥彩啟新程

圖為柳林縣城一角。崔彥平/攝

圖為2025年9月25日，呂梁市中部引黃縣域配套水網工程暨“零突破”項目貫通達效推進會現場。 李曉紅/攝

圖為柳林縣縣委書記楊月祥在薛村鎮走訪慰問老黨員,為他們送去黨組織的關懷與慰問。 裴 芳/攝

圖為柳林縣縣委副書記、縣長王成君在孟門鎮調研再生資源資源服務站垃圾分類管理工作。 裴 芳/攝

圖為金家莊東婁山食品中心農產品加工車間里的繁忙景象。 張 倩/攝

圖為柳林縣計劃推動“100個標準化社區食堂”建設，讓老人們實現“一日三餐有人管”的心愿，更以“老有所養、老有所依”的具體實踐，為鄉村振興注入人文關懷。 崔彥平/攝

圖為秋天的黃河一號公路柳林段。李改香/攝

時序更替，華章日新。當歷史的畫卷翻過“十四五”這濃墨重彩的五年，地處黃河沿岸、呂梁山腹地、清河畔的柳林縣，交出了一份沉甸甸、實打實的高質量發展答卷。

這五年，是柳林縣發展進程中極具挑戰、極其不易的五年。面對復雜嚴峻的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在縣委的堅強領導下，全縣上下全力穩經濟、擴投資、保民生、護穩定，縣域經濟在爬坡過坎中奮力前行，各項社會事業在攻堅克難中行穩致遠，“十四五”規劃主要目標任務基本完成，美麗幸福柳林建設邁出堅實步伐。

堅持發展為要

綜合實力躍上新臺階，縣域經濟“基本盤”更加穩固

發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。五年來，柳林縣始終扭住發展第一要務不放松，頂住壓力、保持定力、精準發力，推動縣域經濟實現量的合理增長和質的有效提升。地區生產總值連續四年穩居300億元以上，彰顯出強大的經濟韌性與活力；一般公共預算收入連續三年突破30億元大關，為各項事業發展提供了堅實的財力保障；固定資產投資累計完成220億元，持續為經濟增長注入強勁動力；社會消費品零售總額年均增長2%，內需潛力穩步釋放。發展的成果惠及于民，城鄉常住居民人均可支配收入分別從2021年的3.5萬元和1.4萬元，躍升至2025年的4.2萬元和1.9萬元，百姓腰包更鼓、生活更有底氣。實力的增強贏得了外界的認可，柳林縣榮膺“中國中部地區綜合競爭力百強縣市”，縣域影響力與日俱增。剛剛過去的2025年，面對前所未有的困難與考驗，柳林縣錨定目標、頂壓前行，預計地區生產總值完成300億元，固定資產投資完成45億元，社會消費品零售總額完成31.1億元、同比增長7.5%，一般公共預算收入完成25.5億元，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長2.8%和5.4%，主要指標好于預期，展現出強大發展韌勁。

堅持轉型為綱

產業升級邁出新步伐，多元支撐“新格局”加速形成

轉型是出路，是推動高質量發展的必然選擇。柳林縣深知“一煤獨大”不可持續，五年來，堅定不移實施轉型引領戰略，既鞏固提升傳統產業“基本盤”，又培育壯大新興產業“生力軍”，推動產業結構由“黑色”向“綠色”“單一”向“多元”轉變，發展動能更加強勁、更可持續。

煤炭產業“壓艙石”作用在升級中鞏固，智能化建設領跑行業，建成智能化礦井13座、智能化掘進工作面75個；綠色開采技術廣泛推廣，安全、綠色、高效成為新標簽，應用“110工法”礦井達12座，完成技改礦井8座，郭家溝400萬噸大型礦井建設順利推進，煤炭先進產能占比高達94%，原煤產量穩定在3500萬噸以上，展現了能源保供的“柳林擔當”。

能源革命縱深推進，新能源和清潔能源發展按下“快進鍵”。在延伸煤炭產業鏈、培育非煤產業上同樣碩果累累,煤成氣年產氣量逼近20億立方米，成為重要的清潔能源補充；大唐柳林等8個光伏項目成功并網，新能源和清潔能源裝機容量達到65萬千瓦，綠色動能澎湃；鋁循環園區配套日臻完善，為產業集聚打下基礎。

創新驅動戰略深入實施，科技人才支撐更加有力。“呂梁專家港”落戶柳林，舉辦高水平學術研討50余次，建成煤礦安全技術國家重點實驗室、柳林環境與能源院士工作站，創新驅動能力顯著增強。

非煤產業項目“多點開花”，發展后勁持續增強。正邦LNG儲氣調峰、新石器時代鈣基新材料、森澤鋁土礦廢渣利用、柳玄矸石利用等一批標志性非煤項目加速落地，正邦LNG達規入統，法國IB2鋁土礦廢渣洗選、康晟30兆瓦瓦斯發電項目建成投產，年產50萬噸綠電高性能鋁材項目通過專家評審，產業結構正從“一煤獨大”向“多業支撐”深刻轉變，新舊動能轉換步入快車道，為縣域經濟擺脫資源依賴、構建“多業支撐”格局奠定了堅實基礎。

堅持保護為先

生態建設取得新成效，綠水青山“高顏值”充分彰顯

生態是底色，是永續發展的根本大計。柳林縣堅決扛起生態環境保護的政治責任，以壯士斷腕的決心治理污染、保護生態，全力以赴打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推動生態環境質量持續改善，繪就了人與自然和諧共生的生動畫卷。

藍天保衛戰成果顯著。堅決淘汰落后產能，完成金隅冀東水泥節能改造，推動福龍焦化、柳林電廠2×10萬千瓦機組關停退出，城區供熱面積從490萬平方米大幅增加至735萬平方米，覆蓋率達98%以上，完成“煤改氣、煤改電”5431戶，空氣質量優良天數年均保持在295天以上，2025年空氣質量優良天數比例達83.7%，首次達到國家環境質量二級標準，藍天白云成為常態。大力實施“山水林田湖草沙”一體化保護和系統治理，“山水工程”、縣污水處理廠擴容提效、市第二污水廠至寨東引溢管網、建制鎮污水處理站等一批生態工程發揮效益，3個國考斷面水質連續五年穩定達到優良標準，確保了“一泓清水入黃河”。農業面源污染治理、全域土地綜合整治、集體林權制度改革試點扎實推進。生態修復成果豐碩，五年新增造林綠化1.54萬畝，完成森林質量提升13.2萬畝，林木綠化率超過34%。治理工業固廢堆場24個，啟動煤基固廢生態回填和土地綜合整治工作。孟門采煤沉陷區治理、龍門垣生態經濟示范工程成效顯著。

昔日生態傷疤逐步變為生態景觀。今日的柳林，河清、山綠、天藍，國家一級保護動物黑鸛、蒼鷺、赤麻鴨在清河里嬉戲，消失許久的小型野生動物在林間出沒，實現了生態效益與經濟效益、社會效益的統一。

堅持三農為重

鄉村振興繪就新畫卷，廣袤鄉村“活力值”持續提升

農業是根基，農村是家園，農民是依靠。柳林縣始終將“三農”工作擺在重中之重的位置，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，加強防止返貧動態監測和幫扶，脫貧基礎更加穩固。農村居民人均純收入年均增長6.5%，農村自來水入戶率高達98.9%，榮獲“全省實施鄉村振興戰略實績考核優秀縣”。堅決扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，糧食播種面積連續五年穩定在33萬畝以上，產量穩定在9600萬斤以上，榮獲“全省糧食安全先進縣”。產業興旺是鄉村振興的關鍵，累計整合8億元銜接資金，發展農業產業項目508個，精心培育了紅棗、核桃等五大傳統產業和朝天椒、肉牛等五大新興產業，“溝門前”“蕎歌”“天王”等一批綠色農產品品牌聲名鵲起，做大做強。全縣192個行政村集體經濟總收入達1.49億元，總量位居全市第二，發展活力迸發。

五年來，柳林縣委、縣政府按照“大縣城、小集鎮、中心村”的發展思路，累計投入近10億元，打造了一批鄉村振興示范村和旅游重點村，鄉村的“顏值”和“氣質”同步提升。其中后馮家溝村去年入選省級鄉村旅游示范村。柳林縣成為全省唯一入選國家級和省級傳統村落集中連片保護利用示范縣。三交鎮三交村、孟門鎮后馮家溝村、薛村鎮軍渡村等沿黃村落逐漸“火”起來，成為了網紅“打卡地”，游客人數逐年攀升，留住了鄉愁記憶，激活了文化基因。

堅持以人為本

民生福祉達到新水平

幸福生活“獲得感”成色更足

柳林縣始終踐行以人民為中心的發展思想，將財政支出的85%以上用于民生領域，傾力辦好一批群眾急難愁盼的實事，社會事業全面進步，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

城市功能品質顯著提升，明清街保護更新一期工程、火車南站、東輝大劇院、清河公園、過街天橋等一批標志性市政工程相繼完工，城市韻味更加濃厚。“黃河一號”旅游公路57.8公里全線通車，新建、改擴建縣鄉公路162.4公里，柳林至太原、北京復興號動車組開通運營，標志著柳林正式邁入“動車時代”，區位優勢凸顯。

居住條件持續改善。完成400套保障性住房主體工程，啟動600套新項目建設，改造老舊小區11個、老舊燃氣管網25.8公里。就業這個最大的民生保障有力，五年新增城鎮就業2.24萬人，轉移農村勞動力就業11.13萬人。

教育事業實現跨越發展。撤并學校38所，新建、改擴建寄宿制學校10所、幼兒園8所，上海實驗小學、鑫飛初級中學等一批新校建成投用，教育資源布局更趨合理。教育質量實現跨越式提升，高考本科達線率由2021年的32%大幅提升至2025年的52%，重點院校達線人數逐年增加，新高考平穩開局，中考高分段人數喜人，承載著無數家庭希望的學子們從這里走向更廣闊的天地。

醫療衛生服務能力不斷增強，縣人民醫院完成搬遷投用，縣中醫院改擴建項目即將竣工，完成鄉鎮衛生院標準化建設，群眾看病就醫更加便捷。養老、托育、殘疾人保障等服務體系日益健全，護理型中心敬老院、區域性養老中心、社區養老幸福工程、公辦托育中心、殘疾人康復中心、殯儀館等一批重大民生工程建成投用，低保、五保、特困等救助保障水平保持全市最高，民生底線兜牢扎緊。

文化事業繁榮發展，社會大局和諧穩定。創作了話劇《馬蓮花》、實景劇《再回于家溝》、電影《柳林的故事》等一批彰顯地方特色的文藝精品，豐富了群眾精神文化生活。“平安柳林”建設扎實推進，安全生產事故起數和死亡人數持續下降，本質安全水平提升，成功入選“全省雙擁模范縣城”，社會大局和諧穩定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持作風為基

政府建設展現新氣象

治理效能“軟實力”顯著增強

打鐵必須自身硬，作風建設永遠在路上。柳林縣持之以恒加強政府自身建設，努力打造人民滿意的服務型政府。始終把政治建設擺在首位，縱深推進政府系統黨風廉政建設，教育引導全縣黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項工作始終沿著正確方向前進。

法治政府建設邁上新臺階。深入推進依法行政，嚴格執行縣人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。五年間，共辦理人大代表建議452件、政協提案836件，做到了件件有回音、事事有著落。柳林縣榮獲“全省法治政府建設示范縣”稱號，法治成為柳林發展核心競爭力的重要標志。

政務服務效能實現新提升。縣政務大廳完成搬遷并投入使用，審批事項全程網辦率達到81%，讓數據多跑路、群眾少跑腿。“12345”市民熱線“接訴即辦”機制高效運行，企業和群眾的訴求得到及時響應和解決，營商環境和政府公信力持續優化。

五年發展，成之惟艱；五年耕耘，收獲滿滿。回顧“十四五”，柳林縣在縣委的堅強領導下，克難奮進、砥礪前行，以煤為基、多業支撐的產業格局加速構建；守望相助、眾志成城，以干部擔當盡責守護了群眾生命健康；對標先進、優化服務，極大激發了市場活力和社會創造力。特別是始終聚焦民生關切，辦成了一批打基礎、利長遠的大事要事，辦好了許多暖人心、解民憂的實事小事，這些必將在柳林發展史上留下濃墨重彩的一頁！

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點，柳林縣將汲取“十四五”奮斗歷程的智慧和力量，繼續保持戰略定力，堅定發展信心，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫全面建設美麗幸福柳林的嶄新篇章！

來源：呂梁日報