廣東加快構建現代養老金融體系：養老金融試點項目品類最多、規模最大

原標題：廣東加快構建現代養老金融體系：養老金融試點項目品類最多、規模最大

養老金融試點項目品類最多、規模最大，個人養老金開戶數全國第一、繳費規模位居全國前列、產品供給持續擴容，長期資金入粵與養老產業融資同步加碼——廣東正加快建立與人口結構、產業結構、金融結構相匹配的現代養老金融體系，推動養老金融與養老事業、銀發經濟高質量協同發展。

記者從廣東省委金融辦獲悉，截至2025年12月末，廣東個人養老金開立賬戶人數超過2665萬人，占全國約五分之一，個人養老金開戶數全國第一；繳費金額達213億元，位居全國前列。廣東金監局數據顯示，轄內養老金融累計為超2100萬群眾積累1200億元養老資金，同比增速8.37%。

在服務銀發經濟方面，保險公司投資廣東不動產、股權、債券等超1.4萬億元，保險資金投資廣東醫療養老事業超300億元；全省銀行機構加大對養老產業的信貸支持，相關貸款余額超120億元，遠高于同期各類貸款增速。

政策性長護險在廣州梅州推廣

作為人口大省、經濟大省和金融大省，廣東在全國養老保障體系中承擔重要使命，也率先展開一系列探索。從2022年率先開展個人養老金試點，到2023年印發全國首個省級第三支柱養老保險高質量發展文件，再到2025年11月出臺《廣東省推動養老金融高質量發展的實施方案》，廣東逐步構建起系統完備、持續深化的養老金融政策體系，推動養老金融服務邁向更高層次、更可持續的發展新階段。

目前，廣東養老保險“三支柱”建設基礎扎實、成效明顯。第一支柱基本養老保險覆蓋超過8200萬人，基金累計結余超2.1萬億元；第二支柱企業年金和職業年金覆蓋人數持續擴大，基金規模分別達1400億元和超3900億元，其中職業年金自運營以來累計投資收益率達22.19%；第三支柱個人養老金發展迅速，開戶人數超過2665萬人，占全國五分之一，繳費金額達213億元，位居全國前列。

制度與市場供給正形成合力。在第三支柱與商業養老金融供給方面，廣東養老金融試點項目全國品類最多、規模最大，養老金融累計為超2100萬群眾積累約1200億元養老資金，同比增速8.37%。其中，商業養老年金保險規模超過200億元，積累風險準備金突破790億元，為第一、第二支柱養老資金提供了有效補充。面向老年群體風險保障需求，“銀齡安康”政策性意外保險覆蓋1277萬老年居民；在長期護理保障方面，政策性長護險已在廣州、梅州推廣。同時，廣東首創開展不動產信托財產登記試點，探索以信托制度創新服務養老保障與特殊群體照護，進一步豐富養老金融供給工具箱。

養老產業貸款增速接近翻倍

養老金融不僅關乎“看得見的養老金”，也關乎“看得見的養老服務”和“帶得動的產業發展”。廣東將養老金融放到銀發經濟大盤子中通盤謀劃，從資金端延伸到產業端、服務端，推動養老金融與養老產業協同發力。

廣東著力補齊“家門口”的養老短板，持續打通養老服務“最后一公里”。全省22家銀行持續優化個人養老金經辦流程，100家銀行保險機構建成2416個適老化特色網點，約1.4萬個銀行網點完成適老化改造。在“智慧助老”方面，廣東推動209個長者飯堂實現“智慧餐廳”改造，累計服務老年人超90萬人次，無感支付與數字化管理逐步推廣。

廣東引導保險資金、銀行信貸等中長期資金更多投向養老產業和養老服務領域。保險資金通過股權投資、不動產投資、債權計劃等方式參與醫療養老、康養社區、養老服務設施建設，帶動一批項目加快落地；銀行機構圍繞醫養結合、社區養老、智慧養老等場景，加大對養老產業經營主體的信貸支持，推動養老服務供給能力提升。數據顯示，截至目前，保險公司投資廣東不動產、股權、債券等各類資產規模超過1.4萬億元，其中投向醫療、養老相關領域的資金超過300億元；全省銀行機構對養老產業的信貸支持力度持續加大，相關貸款余額超120億元，同比增長95%，遠高于同期各類貸款增速，覆蓋醫養結合、養老服務設施建設、適老化改造等多個方向。

依托粵港澳大灣區優勢，廣東積極探索跨境養老金融服務模式，推動港澳長者在粵養老相關金融服務便利化，在養老金發放、賬戶管理、跨境結算、醫療與養老服務支付等方面持續優化服務銜接，跨境養老金融協同正從局部探索向機制化推進。

圍繞“十五五”時期應對人口老齡化的長期任務，廣東將進一步強化頂層設計和政策協同，持續完善養老金融制度體系。相關部門表示，將在既有個人養老金擴面提質政策基礎上，優化第三支柱制度環境，引導金融機構豐富適配不同人群需求的養老金融產品；同時，推動企業年金、職業年金規范發展，提升長期資金服務實體經濟與民生保障的能力。

將完善金融支持養老服務體系建設的長效機制，引導更多中長期資金投向養老基礎設施、醫養結合項目和適老化改造等領域，促進養老服務供給與老齡化需求更好匹配。與此同時，將持續健全養老金融風險防控與消費者保護機制，加強對涉老金融產品銷售適當性管理，提升老年群體金融服務獲得感與安全感。

南方日報記者 陳穎

來源：南方日報