取消中考早晚的事？嵊泗有哪些可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

2025年，滿(mǎn)分660分的中考，吳小涵只考了400多分，按以往錄取標(biāo)準(zhǔn)，他只能進(jìn)入職業(yè)高中。當(dāng)年9月，他卻進(jìn)入了嵊泗中學(xué)——這是他所在縣唯一一所普通高中，也是他整個(gè)初三的目標(biāo)。

吳小涵是浙江省舟山市嵊泗縣初級(jí)中學(xué)的一名畢業(yè)生。2026年1月22日，嵊泗縣政府官網(wǎng)發(fā)布文章《嵊泗縣取消中考選拔功能 實(shí)現(xiàn)普高“全員直升”》。該文章介紹，自2025年秋季學(xué)期起，該縣全面取消普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)門(mén)檻，266名填報(bào)普通高中的初三畢業(yè)生全部錄取，實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”。

不少人將其解讀為“取消中考”的信號(hào)。嵊泗縣教育局教育科科長(zhǎng)邱曉炯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，學(xué)生仍需參加全省初中學(xué)業(yè)水平考試，只是中考成績(jī)不再作為普通高中的錄取門(mén)檻。她解釋?zhuān)鱼艨h每年初中畢業(yè)生僅300余人，現(xiàn)有學(xué)位供給基本可以覆蓋全部學(xué)生。

嵊泗縣由631個(gè)島嶼組成，是典型的海島小縣。全縣常住人口6.4萬(wàn)，2024年新生兒僅148名，人口自然增長(zhǎng)率為-6.42‰，已連續(xù)27年負(fù)增長(zhǎng)。島嶼分散、生源減少，教育資源配置問(wèn)題突出。邱曉炯認(rèn)為，在這種情況下，中考的選拔會(huì)異常放大學(xué)生間的競(jìng)爭(zhēng)，加劇教育“內(nèi)卷”，取消中考選拔功能，是該縣應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的一種“應(yīng)勢(shì)之舉”。

2月5日至6日，教育部召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育重點(diǎn)工作部署會(huì)，提出將有序推進(jìn)中考招生改革，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中“指標(biāo)到?！北壤?，進(jìn)一步淡化升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。2月4日，在上海兩會(huì)期間，上海市政協(xié)委員、徐匯中學(xué)校長(zhǎng)曾憲一表示，隨著學(xué)生人數(shù)持續(xù)減少，“取消中高考應(yīng)該是早晚的事”。在此背景下，嵊泗縣“愿讀盡讀”的中考改革，有哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

嵊泗縣內(nèi)唯一一所普通高中——嵊泗中學(xué)。圖/學(xué)校官網(wǎng)

仍有30余人選擇職高

2024年，嵊泗縣普通高中就讀率約為70%。2025年，在“愿讀盡讀”的政策下，這一比例升至81%。

“兒子學(xué)習(xí)基礎(chǔ)很薄弱，普通高中節(jié)奏快，我擔(dān)心他難以適應(yīng)。”吳小涵的媽媽對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，去年中考前夕，她得知了中考改革的消息，除了驚喜，也有忐忑。去年7月初填報(bào)志愿時(shí)，她并不支持吳小涵選擇普通高中，而是更建議他選擇職業(yè)高中的“3年中專(zhuān)+2年大專(zhuān)”項(xiàng)目。她回憶，直到中考前不久，吳小涵才意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，以嵊泗中學(xué)為目標(biāo)沖刺，但距離往年錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)仍有不小差距。

“家長(zhǎng)并沒(méi)有盲目選擇普通高中，理性得超乎我們預(yù)料?！鼻駮跃冀榻B，很多家長(zhǎng)有讓孩子上普通高中的愿望，但是普通高中未必適合所有孩子。當(dāng)?shù)貜某醵_(kāi)始普及生涯規(guī)劃教育，中考志愿填報(bào)階段，老師也會(huì)給學(xué)生建議。“如果學(xué)生成績(jī)太低，讀普通高中大概率也只能考上大專(zhuān)，相對(duì)而言，在職業(yè)高中反而能學(xué)到技術(shù)?！鼻駮跃颊f(shuō)。

嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“嵊泗職教中心”）是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰殬I(yè)高中，目前在校生100余人。“中考改革后，所有學(xué)生都可以選擇普通高中，學(xué)校第一時(shí)間就感受到了招生壓力?！贬鱼袈毥讨行?025級(jí)電商班班主任劉洋對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，為此，學(xué)校加大了招生宣傳力度，面向初三學(xué)生和家長(zhǎng)，數(shù)次講解職業(yè)教育的利弊。嵊泗職教中心開(kāi)設(shè)電商班和旅游班兩個(gè)方向，2025年最終共招收30余人，招生規(guī)模與往年持平。

電商班的丁凱是這30多個(gè)學(xué)生之一。“哪怕上了普通高中，考不上好大學(xué)，找工作也是一道坎。”丁凱媽媽告訴《中國(guó)新聞周刊》，初中時(shí)，丁凱常因?qū)W習(xí)問(wèn)題感到焦慮、迷茫，情緒波動(dòng)較大，反而對(duì)視頻剪輯等實(shí)踐類(lèi)內(nèi)容更感興趣，“這恰好是電商專(zhuān)業(yè)要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”。丁凱媽媽介紹，嵊泗職教中心和杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)學(xué)校建立了合作，“嵊泗本地旅游和漁業(yè)較為發(fā)達(dá)，孩子畢業(yè)后回來(lái)做電商相關(guān)工作也是不錯(cuò)的選擇”。

266名學(xué)生進(jìn)入嵊泗中學(xué)后，可根據(jù)自身情況，選擇三種不同類(lèi)型的班級(jí)。如果學(xué)習(xí)基礎(chǔ)好、對(duì)科技感興趣，可以選擇科創(chuàng)特色班；如果學(xué)習(xí)相對(duì)吃力，或者對(duì)職業(yè)教育感興趣，可以選擇職普融通班；其余學(xué)生則進(jìn)入普通班，按照常規(guī)高中課程體系學(xué)習(xí)。邱曉炯介紹，高一結(jié)束后，職普融通班的學(xué)生可以根據(jù)自身情況，決定留在普通高中，還是轉(zhuǎn)入職業(yè)高中。

中考成績(jī)并不出色的吳小涵，進(jìn)入了職普融通班。上高中后的一次年級(jí)考試中，他進(jìn)入年級(jí)前200名，超過(guò)了不少中考成績(jī)高于他的同學(xué)。但對(duì)于班上大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)，適應(yīng)并不容易。“從目前考試成績(jī)看，班里能達(dá)到普通班水平的學(xué)生不超過(guò)五人?！贬鱼糁袑W(xué)高一職普融通班班主任張強(qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，由于基礎(chǔ)薄弱，班里的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)吃力，成績(jī)不理想。

“職普融通班學(xué)生目標(biāo)也很務(wù)實(shí)，既然讀了普高，就盡力通過(guò)學(xué)業(yè)水平考試?！睆垙?qiáng)說(shuō)。但是，這對(duì)老師和學(xué)生而言都是全新的挑戰(zhàn)。張強(qiáng)以物理課為例，運(yùn)動(dòng)學(xué)內(nèi)容相對(duì)容易理解，學(xué)生還能通過(guò)反復(fù)練習(xí)，逐漸掌握；但到了更為綜合的力學(xué)內(nèi)容，反復(fù)練習(xí)的作用也十分有限。為此，他備課時(shí)刪繁就簡(jiǎn)，盡量只保留必要的核心知識(shí)點(diǎn)。即便如此，“有時(shí)講完一句話(huà)，全班毫無(wú)反應(yīng)”，他便意識(shí)到內(nèi)容超出了學(xué)生理解范圍，只能放緩進(jìn)度，或調(diào)整講課方法。

吳小涵的媽媽介紹，1月初期末考試后，職普融通班已開(kāi)始初步摸排有意愿轉(zhuǎn)向職業(yè)高中的學(xué)生?！皩⒙毱辗至魍七t了一年，可以讓部分學(xué)生先在普通高中讀一讀、試一試，對(duì)自身能力有更清晰的認(rèn)識(shí)后，再做選擇?！鼻駮跃冀榻B，嵊泗縣有不少外來(lái)務(wù)工人員，在以往“一考定職普”的分流下，只有約43%的隨遷子女能進(jìn)入普通高中，“愿讀盡讀”的中考改革，給這部分學(xué)生帶來(lái)了教育機(jī)會(huì)的平權(quán)。

事實(shí)上，類(lèi)似的職普融通實(shí)踐，已在全國(guó)多地展開(kāi)。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員陳志文對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，全國(guó)不少地方正推進(jìn)綜合高中建設(shè)，學(xué)生高一統(tǒng)一以普通高中學(xué)籍入學(xué)，高二再進(jìn)行普職分流。“嵊泗縣的做法與此類(lèi)似。”

“競(jìng)爭(zhēng)依舊存在”

改革之后，學(xué)生的升學(xué)焦慮減輕了，但也有部分學(xué)生出現(xiàn)了一定松懈。嵊泗縣初級(jí)中學(xué)一位初三學(xué)生家長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，她的孩子在班級(jí)里成績(jī)處于中等水平，波動(dòng)較大。自從得知“無(wú)論中考多少分都能升入高中”后，孩子的心理壓力明顯緩解，有更多時(shí)間投入體育愛(ài)好，但學(xué)習(xí)的緊迫感也隨之下降。為此，她經(jīng)常提醒孩子，高考競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有消失，不能放松對(duì)自己的要求。

嵊泗縣初級(jí)中學(xué)初三班主任唐晶對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，“愿讀盡讀”后，學(xué)生和家長(zhǎng)整體心態(tài)更為放松，尤其是那些原本處在普通高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)附近的學(xué)生，不用再擔(dān)心發(fā)揮失常。不過(guò)，對(duì)于中考成績(jī)能穩(wěn)上普通高中的學(xué)生來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)依舊存在。

嵊泗中學(xué)科創(chuàng)特色班一位高一學(xué)生家長(zhǎng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)?shù)刂锌汲煽?jī)排名前15名的學(xué)生，有機(jī)會(huì)去外地學(xué)習(xí)；隨后幾十名，有望進(jìn)入師資更強(qiáng)、實(shí)踐機(jī)會(huì)更多的科創(chuàng)特色班?！案鶕?jù)往年高考情況，科創(chuàng)特色班的學(xué)生基本能考上本科。但要進(jìn)入更好的大學(xué)，仍需付出更多努力?！彼f(shuō)。

嵊泗縣的中考改革始于2025年3月，正值教育部提出“縣中振興”行動(dòng)計(jì)劃。嵊泗縣教育局教研室主任劉建軍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，縣中崛起要貫通小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段的培養(yǎng)，“中考只是其中一個(gè)節(jié)點(diǎn)”?！叭∠锌歼x拔功能后，如果教學(xué)質(zhì)量和高考成績(jī)跟不上，社會(huì)一定會(huì)對(duì)改革質(zhì)疑。”他認(rèn)為，在改革這條“明線(xiàn)”之下，更關(guān)鍵的是教育質(zhì)量這條“生命線(xiàn)”，“嵊泗縣的中考改革實(shí)施時(shí)間尚不足一年，還處于磨合和完善階段”。

十多年前，嵊泗縣還經(jīng)常有學(xué)生考入985高校，但近年來(lái)，這樣的情況已越來(lái)越少。劉曉然是2022年嵊泗中學(xué)的畢業(yè)生，目前就讀于一所浙江省重點(diǎn)建設(shè)高校。她對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，嵊泗縣獨(dú)生子女比例較高，家長(zhǎng)普遍重視教育，不少人會(huì)選擇將孩子送到外地求學(xué)。在她33位小學(xué)同班同學(xué)中，就有6人在中考后到外地讀高中。雖然她最終留在嵊泗中學(xué)，但家里也在外地購(gòu)房。“如果我以后有孩子，大概率也不會(huì)讓他留在嵊泗讀書(shū)?！眲匀徽f(shuō)。

“縣中崛起，關(guān)鍵是把學(xué)生留在本地?！眲⒔ㄜ娬f(shuō)。中考改革，在一定程度上起到了留住生源的作用。據(jù)嵊泗縣教育局統(tǒng)計(jì)，2025年秋季學(xué)期，多名在外就讀的學(xué)生回到了嵊泗縣，和5年前相比，生源外流比例下降近10個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)?shù)財(cái)?shù)位居民表示，“愿讀盡讀”政策出臺(tái)后，一些外地家長(zhǎng)曾向他們打聽(tīng)，孩子成績(jī)接近普高線(xiàn)，是否建議送來(lái)嵊泗讀高中。不過(guò)，一位舟山市普陀區(qū)的初中生家長(zhǎng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹，如今舟山市整體的普高升學(xué)率達(dá)到了八成左右，加上交通、醫(yī)療等問(wèn)題，嵊泗縣對(duì)浙江省內(nèi)學(xué)生的吸引力仍然有限。

“短期內(nèi)難以復(fù)制”

隨著學(xué)齡人口減少，全國(guó)不少地區(qū)都面臨生源萎縮、教育資源錯(cuò)配等問(wèn)題。近年來(lái)，多位全國(guó)人大代表和政協(xié)委員提出“逐步取消中考”的相關(guān)建議。2025年秋季學(xué)期起，上海、成都等地部分學(xué)校啟動(dòng)了“小初高”十二年一貫制學(xué)校和“初高”六年貫通制學(xué)校的試點(diǎn)探索，中考成績(jī)不再是升入高中的唯一依據(jù)。

陳志文表示，目前不少地區(qū)已具備普及普通高中的資源條件，近年來(lái)，國(guó)家政策也明確要求推動(dòng)普通高中提質(zhì)擴(kuò)容，將“上普高還是上職高”的選擇權(quán)交給學(xué)生和家長(zhǎng)，從“被動(dòng)分流”變?yōu)椤爸鲃?dòng)分流”?！搬鱼艨h的中考改革，正是在這一背景下推進(jìn)的。”他預(yù)計(jì)，隨著人口持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”的地區(qū)還將不斷增多。例如，湖北省就在“十五五”規(guī)劃中提出，要將普通高中階段教育入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上。

“對(duì)于中高考這樣的選拔性考試，改革的最大影響變量是人口。”寧波大學(xué)教師教育學(xué)院教授、副院長(zhǎng)劉希偉對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析，近年來(lái)，中考分流引發(fā)的教育焦慮愈加突出，而“取消中考”面臨的最大障礙，是高中階段教育資源的不均衡。“只要一個(gè)地區(qū)存在頂尖高中，就會(huì)吸引優(yōu)質(zhì)生源，即便取消中考，也難以避免各種變相的選拔機(jī)制。”他說(shuō)。

劉建軍介紹，嵊泗縣之所以能夠率先推進(jìn)中考改革，關(guān)鍵在于縣內(nèi)學(xué)位供給充足，這是實(shí)現(xiàn)“愿讀盡讀”的前提條件。近年來(lái)，嵊泗縣先后獲評(píng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣和學(xué)前教育普及普惠縣，中考整體成績(jī)?cè)谥凵绞兴膫€(gè)縣區(qū)中也位居前列。此外，嵊泗縣作為浙江省內(nèi)多項(xiàng)改革的試點(diǎn)地區(qū)，在推動(dòng)中考制度改革過(guò)程中，也獲得了更多的制度空間與政策支持。

劉建軍認(rèn)為，嵊泗縣的中考改革，可以為其他“人口小縣、偏遠(yuǎn)地區(qū)”提供教育改革的思路。不過(guò)，他也坦言，與嵊泗縣相比，其他地區(qū)在教育規(guī)模、資源配置上存在差異，改革復(fù)雜性和難度也會(huì)隨之提升。劉希偉認(rèn)為，短期內(nèi)，嵊泗縣的中考改革經(jīng)驗(yàn)難以直接復(fù)制到其他地區(qū)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是在浙江省還是全國(guó)，擴(kuò)大普通高中學(xué)位供給已是大勢(shì)所趨?！拔磥?lái)一個(gè)階段，除了極少數(shù)頂尖高中，其他學(xué)校完全可以逐步淡化，甚至取消中考的選拔功能。”

陳志文指出，一些人混淆了“取消中考”與“全員上普高”的區(qū)別。目前中考是初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試與升學(xué)考試“兩考合一”，換個(gè)角度看，這是一條相對(duì)公開(kāi)、透明的擇校通道?！暗锌嫉倪x拔功能，是近年來(lái)的改革方向，但這并不意味著取消中考?！彼J(rèn)為，即便保留中考，只要學(xué)位供給充足，同樣可以實(shí)現(xiàn)普通高中“愿讀盡讀”。

“在普通高中供給得到充分保障后，有人認(rèn)為可以取消中考，但這仍面臨不少現(xiàn)實(shí)難題，其中之一就是如何保障高中擇校的公平?！标愔疚闹赋觯陙?lái)，招生考試改革積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但一些頑疾仍然無(wú)解。例如不唯分?jǐn)?shù)的綜合評(píng)價(jià)錄取，就因?yàn)樯婕肮焦龁?wèn)題，難以真正落實(shí)。

陳志文認(rèn)為，當(dāng)年國(guó)內(nèi)照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推行就近入學(xué)，最終在不少地方演變?yōu)橐苑繐裥?。同樣，在取消小升初考試后，小學(xué)高年級(jí)的負(fù)擔(dān)反而加重。在他看來(lái)，是否取消中考，首先要明確改革目標(biāo)，以及改革的措施能否達(dá)到目標(biāo)；同時(shí)要評(píng)估可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，并判斷這些負(fù)面效應(yīng)是否在社會(huì)的可接受范圍內(nèi)。

（應(yīng)受訪(fǎng)者要求，文中吳小涵、劉洋、丁凱、張強(qiáng)、唐晶、劉曉然為化名）