綠通惠民變收費站斂財？土豆車被收5711元

司機從呼倫貝爾運輸一車土豆至陜西商洛南城子收費站下高速。

原本該車申報了“綠通”政策，但在下高速時，收費站方面認定所載土豆為種子用途而非食用，因此不符合綠通免費通行條件，要求補繳通行費5711元。司機表示，買家拒絕承擔該費用，若由其本人支付，則意味著此趟運輸不僅無利可圖，反而將蒙受虧損。

該事件發生于2月8日。當時司機因拒絕繳費，收費站方面隨即通知高速交警到場處理，并要求其繳納費用。此后，司機未進行卸貨，滯留現場維權。

直至2月10日，在媒體介入后，相關單位承認判斷有誤，將已收取的5711元通行費退還給司機。

5711元過路費！一趟綠通運輸，從盈利變血虧

呼倫貝爾是我國馬鈴薯的主要生產基地之一，每年豐收季，無數貨運司機都會從這里裝貨，將新鮮土豆運往全國各地。楊昆就是其中一員，他跑土豆運輸已有五六年時間，熟門熟路，也深知綠通政策對貨運司機的重要性——對于動輒上千公里的長途運輸來說，綠通免費能省下一筆不小的開支，也是他辛苦跑運輸的主要利潤來源之一。

2月6日，楊昆在貨運平臺接到一筆訂單，從呼倫貝爾市牙克石市免渡河鎮裝一車33到35噸的袋裝土豆，送往陜西商洛市。訂單上明明白白寫著貨物為“土豆”，還特意備注了“綠通、到卸”，按照以往的經驗，這樣的貨物完全符合綠通免費條件，楊昆沒多想，裝好貨就匆匆上路了。

上千公里的路程，楊昆日夜兼程，一路小心翼翼，既要保證行車安全，還要留意車廂里的土豆，生怕因顛簸、溫度變化導致土豆變質，畢竟這是他養家糊口的生計。經過兩天兩夜的奔波，2月8日晚，楊昆終于抵達陜西商洛南城子收費站，滿心歡喜地準備下高速、交差、結算運費，可沒想到，一場讓他始料未及的麻煩正在等著他。

當楊昆主動申報綠通、出示相關手續時，收費站工作人員卻攔下了他的車，經過一番檢查后，給出了一個離譜的結論：該車所載土豆并非食用用途，而是土豆種子，不符合綠通免費通行條件，需要補繳5711元通行費。這個結論像一盆冷水，瞬間澆滅了楊昆所有的疲憊和期待。

對于常年跑運輸的楊昆來說，5711元可不是一筆小數目。這趟運輸，他要承擔高額的油費、車輛損耗費和人工成本，原本談好的運費扣除這些開支，利潤就所剩無幾。如今要額外繳納5711元過路費，買家明確表示拒絕承擔，這筆錢如果由他自己墊付，意味著這趟上千公里的長途運輸不僅一分錢賺不到，還要倒貼幾千元，相當于白干一場，甚至還要賠上自己的積蓄。

楊昆當場提出異議，反復說明自己拉的就是普通食用土豆，并非種子，可收費站工作人員態度堅決，絲毫沒有協商的余地。情急之下，楊昆拒絕繳納通行費，試圖和工作人員進一步溝通，可收費站方面不僅沒有耐心傾聽，反而直接通知了高速交警到場處理，強行要求他繳納費用。

孤立無援的楊昆，既不敢擅自離開，又無力承擔這筆冤枉錢，只能選擇滯留現場維權。他沒有卸貨，一直守在自己的貨車旁，餓了就啃幾口隨身攜帶的干糧，渴了就喝幾口涼水，一邊盯著車廂里的土豆，擔心長時間滯留導致土豆變質，加劇自己的損失，一邊反復和收費站工作人員溝通，卻始終沒有任何進展。

就這樣，楊昆在南城子收費站滯留了整整兩天兩夜，從2月8日晚到2月10日下午，他沒睡過一個安穩覺，沒吃過一頓熱飯，身心俱疲。在多次協商無果、維權無門的情況下，楊昆無奈之下，只能向媒體求助，希望借助輿論的力量，討回自己的公道，拿回這筆冤枉錢。

好在媒體介入后，事情很快有了轉機。記者第一時間聯系了藍商高速監控中心，反饋了楊昆的遭遇和相關情況，隨后又多方核實事件細節。在輿論的監督下，相關單位終于松口，承認此前對土豆用途的判斷有誤，楊昆所運輸的確實是食用土豆，符合綠通免費通行條件。2月10日傍晚，南城子收費站工作人員聯系到楊昆，將已收取的5711元通行費全額退還，這場持續了兩天的綠通收費鬧劇，才算終于落幕。

可即便拿回了冤枉錢，楊昆的損失也無法挽回——兩天兩夜的滯留，耽誤了他接下來的運輸訂單，損失了額外的收入；長時間的奔波和焦慮，也讓他身心俱疲。更讓人寒心的是，楊昆跑了五六年土豆運輸，頭一次遇到這樣的情況，他始終想不明白，明明是符合條件的綠通貨物，為何會被誤判，還要經歷一番如此艱難的維權。

爭議焦點：憑包裝定“身份”？綠通認定竟如此隨意

這起事件之所以引發熱議，不僅僅是因為司機被收取了冤枉錢、遭遇了不公待遇，更核心的爭議的在于：收費站對綠通貨物的認定，太過隨意、太過敷衍，一句“判斷失誤”，根本無法掩蓋背后的漏洞和問題。而這起事件，也并非個例，綠通認定亂象，早已成為困擾貨運司機的一大難題。

根據國家相關政策，鮮活農產品運輸綠色通道政策的核心，是為了保障新鮮蔬菜、水果、畜禽、水產品等農產品的暢通流通，降低流通成本，這些符合條件的農產品，均可享受高速免費通行的優惠。而土豆作為常見的新鮮蔬菜，毫無疑問屬于綠通免費范圍，但政策同時明確，種子、種苗類農產品，不屬于綠通免費范疇，這也是收費站此次誤判的“依據”。

也就是說，收費站工作人員僅憑包裝袋上的品種名稱和產地標識，就主觀臆斷，將這些土豆認定為種子，進而拒絕給予綠通免費待遇，強行收取通行費。這種僅憑主觀判斷、沒有任何科學依據和檢測流程的認定方式，簡直離譜到家。

更讓人無法接受的是，同樣的貨物、同樣的包裝，在同一個城市的不同收費站，卻有著截然不同的認定結果。楊昆的收貨人表示，就在楊昆被南城子收費站攔下的同一天早上，另一批和楊昆所拉完全一樣的土豆，由另一位司機從呼倫貝爾運來，從商洛西高速口下高速時，順利通過了綠通查驗，享受了免費通行待遇，沒有遇到任何阻礙。

同樣的政策、同樣的貨物，僅僅因為下高速的收費站不同，就出現了“免費”和“收費”兩種截然不同的結果，這背后暴露的，是綠通認定標準的模糊不清，以及基層執行人員自由裁量權過大的問題。綠通政策的初衷是惠民惠農，可在基層執行過程中，卻因為執行標準不統一、認定流程不規范，讓政策變了形、走了樣。

事后的全額退款，雖然糾正了收費錯誤，但并不能掩蓋此前的違規行為，更不能彌補司機因此遭受的時間成本和精神損失。而這起事件背后，綠通認定標準的模糊、基層執行的隨意，才是最需要解決的核心問題。

惠民變添堵：綠通執行亂象，到底該怪誰？

這起土豆綠通收費鬧劇，看似是一次基層執行人員的偶然失誤，實則暴露了綠通政策落地過程中的諸多深層次問題。綠通政策本身是一項利國利民的好政策，可為何在基層執行過程中，卻屢屢出現惠民變添堵、好事變壞事的情況？這背后，既有政策本身的細節漏洞，也有基層執行層面的失職，更有監督糾錯機制的滯后。

目前，綠通認定工作主要集中在車輛下高速時進行，司機在上高速時，無法提前確認自己所運輸的貨物是否符合綠通條件，只能在抵達目的地后，才能接受收費站的查驗。這種“先通行、后查驗”的模式，不僅容易導致認定糾紛的發生，也會讓司機在遭遇誤判時，陷入進退兩難的境地——高速卡已經刷取，無法撤銷，只能繳費后再維權，大大增加了司機的維權成本和時間成本。

這起5711元的綠通收費鬧劇，給我們敲響了警鐘。綠通政策要真正實現惠民，不僅需要完善政策細節、明確認定標準，更需要加強基層執行人員的專業培訓和責任教育，建立健全日常監督和糾錯機制，暢通司機維權渠道。

唯有如此，才能規范綠通認定工作，杜絕隨意認定、違規收費的行為，讓綠通政策真正回歸初心，讓每一位貨運司機都能感受到政策的溫暖，讓新鮮農產品能暢通無阻地走向千家萬戶，真正實現“惠民惠農”的目標。

參考資料：