“考古前置”：考古調查勘探為何是文物安全第一道關？

“考古前置”：考古調查勘探

為何是文物安全第一道關？

當一片土地即將投入建設時，有一項至關重要的工作已經悄然開始——它不直接參與建設，卻決定著這片土地能否順利開工。這就是考古前置，一項將考古工作從“被動搶救”轉向“提前介入”的科學流程，也是現代城市發展中不可或缺的文物保護制度。

一、考古前置：從法律要求到科學實踐

《中華人民共和國文物保護法》第四十三條：在可能存在地下文物的區域，縣級以上地方人民政府進行土地出讓或者劃撥前，應當由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位進行考古調查、勘探。可能存在地下文物的區域，由省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門及時劃定并動態調整。進行大型基本建設工程，或者在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶內進行建設工程，未依照前款規定進行考古調查、勘探的，建設單位應當事先報請省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。

2025年7月30日，江蘇省文化和旅游廳、江蘇省文物局、江蘇省自然資源廳、江蘇省住房和城鄉建設廳聯合下發《關于進一步做好可能存在地下文物區域考古前置工作的通知》（蘇文旅發〔2025〕66號），要求全面落實“先考古、后出讓”要求，為我省土地開發劃定了不可逾越的“紅線”?？脊徘爸?，簡單說就是：在土地掛牌出讓或劃撥之前，先請考古隊來“體檢”，通過考古調查勘探確認該地塊地下不存在任何文物遺跡，提前介入考古工作，從源頭上確保地下文物得到有效保護。

二、從“地面尋蹤”到“地下探秘”

在考古工作中，考古調查與考古勘探是兩個緊密相連的環節。考古工作始于調查，成于勘探?？脊耪{查先行探路：查閱方志、老地圖，分析地名線索，進行實地踏查，搜尋地表遺物，觀察地形斷面。考古勘探則更進一步，對地下世界進行“精細掃描”。經典方法是使用洛陽鏟進行鉆探，通過分析土質、土色和包含物，判斷地下遺存的分布與性質，為考古發掘和文化遺產保護提供基礎材料與依據。通常一支完整的考古調查勘探隊伍由領隊、技師、探工、測繪員、資料員等組成。

三、如何申請考古調查勘探？

搜索“江蘇政務服務”網或直接登錄“江蘇政務服務”官方網站（http://www.jszwfw.gov.cn/ ），在江蘇政府服務網搜索“大型基本建設工程文物考古調查、勘探審批”

選擇“大型基本建設工程文物考古調查、勘探審批 可辦地區：江蘇省 ”，點擊右上角“在線辦理”，登錄法人賬號，如沒有江蘇政務服務法人賬號，需點擊右下角“注冊”法人賬號。

準備如下資料：江蘇省文物局行政許可事項申請表、考古調查勘探請示件、建設工程范圍材料，對應位置點擊上傳，等待審批結果，預計審批時間3-10天。

四、考古勘探五步走，步步有講究

經過省廳的批復及相關部門的確認后，宿遷市文物保護和考古研究所便入場準備考古調查勘探工作。整個考古勘探過程科學嚴謹，通常分為五個清晰的步驟：

第一步：前期準備。收集勘探區域的歷年考古報告、地方史志和老地圖，前往現場進行初步踏勘，了解地形地貌，采集地表可能散落的陶片、瓷片等遺物。將勘探區域劃分為規整的10米×10米單元，確保全面覆蓋。

第二步：“打點布孔”。在單元內，按照“梅花點”、“井字形” 等科學模式，規劃好每個探孔的位置，并繪制成《探孔布設圖》。

第三步：“普探精查”。普遍勘探即按布孔圖，在每個點位用洛陽鏟取土。對取出的每一節土樣，仔細記錄深度、土質、顏色、緊密程度、包含物（炭屑、陶粒等）。重點勘探則是在普探中發現“異常信號”（如土色突變、出現灰坑或夯土），立刻在周圍加密探孔，精細探查，以搞清這個遺跡的范圍、形狀、厚度和堆積狀況。

第四步：資料匯編。對重要遺跡進行精確測繪，繪制平面、剖面圖，建立空間檔案。全程詳細記錄文字、圖紙、影像，最終形成完整的《考古勘探工作報告》。

第五步：復原場地，等待“驗收”。勘探工作結束后，由省級文物部門組織專家進行驗收，確認工作質量。驗收合格后，所有探孔都必須用純凈的原土或沙土回填，并層層夯實，盡可能讓土地恢復原貌，保護遺址本體安全。

考古調查勘探是一套高度科學化、規范化的田野調查方法。其核心目的是以最小的干預，獲取最關鍵的地下信息，從而為是否進行考古發掘、如何進行文物保護、如何規避建設工程風險，提供至關重要的決策依據。

五、勘探，是為了更好地保護

考古調查勘探的核心目的，從來不是“挖寶”，而是科學認知與有效保護。在大型基建項目啟動前，考古調查勘探是法定前置程序，它能以最小的干預，摸清地下文物分布，讓工程建設繞開珍貴遺址，或在必要時進行搶救性發掘，最大限度地保全我們共同的文化遺產。

（圖文來源于“文旅泗洪”，侵刪）

本文僅代表作者觀點，不代表文物平安立場

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