自然資源部表示支持京津冀建立跨區域建設用地統籌機制

來源：中國證券報

2月12日，國新辦就《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》有關情況舉行新聞發布會。自然資源部副部長莊少勤表示，支持京津冀三地探索建立跨區域的建設用地統籌機制，支持探索建立重大項目的空間準入機制。

推進重點領域關鍵環節改革創新

現代化首都都市圈建設需要凝聚各方面合力。國家發展改革委副主任王昌林表示，重點在優化首都功能上實現新提升、在創新發展上塑造新優勢、在改革開放上取得新突破、在民生保障上展現新作為等四方面下功夫做好工作。

王昌林表示，要加快產業集群體系建設，加強聯合攻關和補鏈、強鏈、延鏈，健全完善人工智能、生物醫藥、網絡安全等產業鏈。要大力推進重點領域、關鍵環節的改革創新。支持在天津濱海新區開展具有牽引作用的綜合改革，推進北京城市副中心探索土地管理制度改革等15項要素市場化配置綜合改革落地落實。要深化科技、金融、旅游等領域擴大開放，在已經實現京雄兩地278個事項同城化辦理、209項資質資格互認的基礎上，進一步擴大政務服務跨省通辦、資質互認等事項范圍，讓企業和百姓辦事更便捷。

莊少勤表示，支持三地探索建立跨區域的建設用地統籌機制。黨中央明確要健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理制度。自然資源部推動結合規劃實施，探索建設用地總量按規劃期管理。根據首都都市圈發展要求，可以按照區域來進行統籌，給地方更大的調節空間。同時，依據國土空間規劃，對建設用地在整個都市圈里進行跨區域統籌安排，支持都市圈形態發展以及區域高質量發展的要求。

莊少勤還表示，要支持探索建立重大項目的空間準入機制。按照“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”的要求，對已經納入國土空間規劃“一張圖”、并且符合國土空間用途管制的重大項目，可以在項目選址階段明確給予空間準入，實現“多審合一”“多證合一”，簡化后續用地審批的程序，加快項目落地實施。

“近期，我們會同國家林草局出臺了支持雄安新區高標準高質量建設現代化城市的有關政策。下一步，我們將在雄安新區試點的基礎上，在首都都市圈更大范圍里開展自然資源領域的改革創新、先行先試，更好支持首都都市圈的發展。”莊少勤說。

提升京津冀高質量發展動力源作用

“規劃堅持深化改革、多規合一，扎實推動首都都市圈高質量發展。”北京市委常委、常務副市長夏林茂介紹，規劃創新性統籌發展規劃和空間規劃內容，將產業、交通、生態、公共服務、文化旅游、安全韌性等重點領域“多規合一”在一張空間底圖上。聚焦推動高質量發展主題，規劃提出在首都都市圈的核心區域加強科技創新合作，依托京津、京雄走廊發展新質生產力，培育京津雄地區創新三角，進一步鞏固提升京津冀高質量發展動力源作用。

夏林茂表示，北京將統籌教育科技人才一體發展，強化科技創新和產業創新深度融合，大力發展新質生產力；抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機，加強與天津、河北的協同創新和產業協作，推動京津冀協同發展不斷走深走實。

天津市副市長謝元表示，天津將充分發揮區位、港口、科教人才、產業、城鄉空間資源和公共服務等方面的優勢，全力推動規劃落地實施。

關于“促進科技創新與產業升級，共建京津發展引擎”這一領域，謝元說，加快建設全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。深入推進科技創新、產業煥新、城市更新，深化盤活存量、做優增量、提升質量，高水平共建京津冀國家技術創新中心。加快推進天津濱海新區國家自主創新示范區的升級發展，提升城市業態功能品質，支撐京津冀世界一流城市群建設。

談及河北在首都都市圈規劃中的重要任務，河北省副省長金暉提出，加快建設現代化產業體系。用好京津支撐條件，依托“兩廊四帶”產業協同創新格局，推動創新鏈產業鏈深度融合，因地制宜發展新質生產力；共同打造先進制造業集群，高水平發展石家莊都市圈；與京津共建世界級機場群、港口群，從不同方向打造聯通京津的經濟廊道，深度融入國內國際雙循環。