慕安會開幕，美國遭各方審視

●本報駐美國特約記者 蕭 達 ●王 逸

第62屆慕尼黑安全會議13日在德國巴伐利亞州首府慕尼黑舉行。圖為當地時間12日，慕安會舉辦地巴伐利亞霍夫酒店外戒備森嚴。

第62屆慕尼黑安全會議于當地時間13日開幕，來自約120個國家的上千名政府代表參會，其中包括約60位國家元首或政府首腦。最引人注目的是規模空前的美國代表團。在去年的慕安會上，率團參會的美國副總統萬斯以居高臨下的姿態訓斥歐洲盟友，不僅令會場內外愕然，也引發歐洲的極度擔憂。過去一年來，美國在烏克蘭問題、集體安全、關稅等問題上不斷“背刺”歐洲盟友，甚至威脅“吞并”格陵蘭島，給了歐洲“致命一擊”，擊碎各國最后一絲幻想。對此，本屆慕安會日前以“正遭摧毀”為題發表報告，聲稱國際“自由秩序”面臨的最大挑戰就來自美國，并強調歐洲對美國的安全依賴正帶來風險。法國總統馬克龍也頻頻發表講話警告，美國近來在格陵蘭島、貿易等方面對歐洲的威脅看似“有所緩和”，但歐洲不應將此誤判為雙方間緊張關系發生了“持久轉變”，歐洲須警惕美國持續“威脅和恐嚇”，不可對美一味妥協。

德國總理主旨演講：“改變跨大西洋關系”

據德國《日報》12日報道，為迎接于周五正式開幕的第62屆慕尼黑安全會議，巴伐利亞州首府慕尼黑將部署大規模警力。慕尼黑警察局副局長胡貝爾11日在新聞發布會上表示，警方將投入多達5000名警員。他稱，警方尚未發現任何具體跡象表明安全會議面臨直接威脅，但鑒于當前國際局勢以及2025年慕安會前曾發生恐襲事件，目前仍存在“較高的威脅風險”。

據德新社報道，預計今年將有來自約120個國家逾千名代表出席會議，其中包括約60位國家元首或政府首腦。有超過2/3的歐洲國家元首或政府首腦確認參會。此外，有50多位國際組織負責人與會，數量創歷史新高。報道稱，本屆會議將迎來規模空前的美國代表團，由美國國務卿魯比奧率領，成員包括美國參議院超過1/4的參議員。報道還稱，德國總理默茨將在慕安會開幕式上發表關于“改變跨大西洋關系”的主旨演講。

美國與歐洲盟友的緊張關系是本屆慕安會最受關注的焦點。據美國有線電視新聞網（CNN）11日報道，慕安會主辦方日前發布的《2026 年慕尼黑安全報告》對美國提出了強烈的批評。報告直言不諱地把美國現總統稱為“肆意破壞現有規則的最有權勢者”，指責華盛頓是全球范圍內的“破壞性力量”，使國際秩序面臨瓦解的危險。本屆慕安會主席沃爾夫岡·伊辛格表示：“不管我們喜不喜歡，由于格陵蘭島問題，美歐之間出現了信任問題。”他稱，本屆慕安會可能會發出歐洲韌性和減少對美國依賴的信號。

歐美關系已“斷裂”？

據美國《國會山報》11日稱，慕尼黑安全會議一直是跨大西洋伙伴評估共同安全威脅的會議，但今年最重要的討論主題并非俄羅斯或中國，而是美國。報道稱，去年，美國副總統萬斯在慕安會上訓斥歐洲，聲稱歐洲文明已經衰落，毫不掩飾地支持極右翼政黨，干預歐洲內部事務。萬斯的演講為美國政府過去一年來的脅迫性外交政策定下基調，對歐洲揮舞關稅大棒，甚至試圖以武力從盟友丹麥手中奪取格陵蘭島，使跨大西洋伙伴關系遭遇“寒流”。如今，歐洲似乎準備在新一屆慕安會上發出自己的聲音，并在戰略和經濟上采取措施，降低自身受美國脅迫的風險。

美聯社12日稱，這次率領美國代表團參加慕安會的是國務卿魯比奧。日益緊張的歐洲各國領導人正謹慎地等待魯比奧在本屆慕安會上的發言，他們希望至少能暫時擺脫美國反復無常的威脅。據不愿透露姓名的美國官員表示，魯比奧計劃在慕安會上發表講話時，采取一種理念（與彭斯）相似但不那么具爭議性的方式。這些官員透露，魯比奧可能將關注點放在美歐共同關心的全球和地區問題上進行合作，包括中東局勢和烏克蘭局勢。

不過，德意志廣播電臺12日引述德國基民盟老牌政治家勒特根的預測稱，魯比奧的講話也可能與去年萬斯的風格相似，將延續強硬且帶有民粹主義色彩，原因在于魯比奧的講話主要面對的不是歐洲，而是美國總統特朗普。在慕安會上，人們面對的并非昔日的參議員魯比奧，而是一個力爭獲得特朗普青睞并謀求其潛在繼任者角色的美國政客。

除了跨大西洋關系外，本屆慕安會的另一個關注點是俄烏沖突。烏克蘭總統澤連斯基11日稱，他將率團參加慕安會，并與歐洲領導人討論新的對烏援助方案，這對烏克蘭“至關重要”。德國總理默茨也計劃在慕安會期間與澤連斯基舉行會晤。德意志廣播電臺稱，歐洲議會11日投票通過一項總額900億歐元的烏克蘭援助貸款。德國基爾研究所同日發布報告說，隨著美國撤回援烏資金，烏克蘭獲得的軍事援助在2025年已降至最低水平，而支持烏克蘭的主要負擔，無論是軍事上的還是財政上的，基本上都落在歐洲身上。

“歐美之間的關系是否已經無可挽回地斷裂了？”黑山《每日新聞》11日稱，本屆慕安會上，歐洲不得不面對這個令人不安的問題。美國戰略與國際問題研究中心日前發表報告稱，現在“對歐洲來說是一個真正痛苦的時刻”。鑒于美國總統最近企圖從盟友丹麥手中奪取格陵蘭島的野心，沒有人能夠確定他下一步將怎么走。今年慕安會可能為跨大西洋聯盟的未來走向提供一些答案，“但這些答案未必是歐洲想聽到的”。

“我們不應退讓妥協”
英國《衛報》11日稱，在特朗普時代，歐洲從未像現在這樣缺乏安全感。隨著美國變得不可靠，歐洲日益認識到必須減少對美國的依賴。近期發生的一系列事件表明，歐洲試圖討好美國并不能帶來實質性影響力。

法新社稱，法國總統馬克龍日前接受《經濟學人》《金融時報》等歐洲媒體采訪時表示，美國在格陵蘭島、貿易等方面對歐洲的威脅看似“有所緩和”，但歐洲不應將此誤判為雙方間緊張關系發生了“持久轉變”，美國的“威脅與恐嚇”仍將持續。他強調，“當面臨美方公然挑釁時……我們不應退讓妥協。過去數月，我們嘗試了妥協策略，但并未奏效。更重要的是，這會導致歐洲在戰略上加深依賴美國。”德國總理默茨日前也敦促歐洲認清跨大西洋關系現狀，對歐美關系“美好過往”的懷念與追憶“無助于改變現實”。

倫敦政治經濟學院網站11日的文章稱，歐洲面臨的諸多困境都是咎由自取。歐洲對美國的依賴一直揮之不去。自俄烏沖突爆發以來，歐洲對美國武器供應的依賴程度不降反升。從2020年至2024年，歐洲從美國進口的武器較2015年至2019年增長了155%。此外，雖然歐洲逐步擺脫對俄羅斯能源的依賴，但它對美國的依賴卻日益加深——歐洲60%的液化天然氣進口和14.5%石油進口來自美國。華盛頓作為歐洲最終安全保障者的角色，賦予了美國對歐洲戰略和政策決策方面不成比例的影響力。從技術監管到對華政策，美國頻頻利用歐洲的脆弱性來左右歐洲的戰略和政策。歐洲為乞求美國繼續參與歐洲安全事務，付出相當大的政治和經濟代價。報道稱，歐洲要減少對美國的依賴，關鍵不僅在于資源，更在于政治意愿。歐洲應擁抱更具自主性的戰略思維。

?《歐洲時報》稱，當前美歐關系到了一個關鍵的臨界點。如果歐洲繼續以卑微的姿態與美國討價還價，企圖靠對美貢獻自己局部利益來繼續迎合美國的胃口，那么歐洲最終結局只能是“在菜單上”。