北京
《美國國土安全部要“停擺”？誰在拿安全下注》
——當移民爭議疊加選舉周期，預算成了最鋒利的政治籌碼
52票贊成、47票反對，聽上去像多數通過，其實是“白忙一場”。
在美國參議院，推進法案需要60票。差的不是8票，是共識。臨時撥款到期，國土安全部可能“停擺”。問題來了：一個管著邊境、海關、海岸警衛隊、特勤局，涉及約24萬員工的龐大系統，真能拿來做談判籌碼嗎。
表面是預算，根子是移民執法的撕裂。今年1月明尼蘇達州執法行動中，兩名美國公民被槍擊身亡，現場視頻里人群驚呼四散，雪地上的血跡迅速登上頭條。情緒一旦入場，理性就退到觀眾席。民主黨公開表態“不支持維持現狀”，共和黨堅持邊境力度不能松。撥款，成了拉鋸繩。
“停擺”從來不是免費的。2018—2019年美國聯邦政府停擺35天，創下紀錄。那次，機場安檢員無薪上班，排隊旅客在安檢口抱怨連連。兩黨爭的是執法怎么干，停擺的結果卻是執法先打折。這就像漏水的屋頂還沒修好，屋主先把水閘關了。
更深一層看，這是制度設計的雙刃劍。60票門檻原本為了制衡，如今卻強化了否決權。當預算被當成“人質”，治理就會周期性失血。
一句話帶走：安全部門可以“停擺”，但國家信用不能反復“拉閘”。誰在下注，誰就要為信任成本買單。
（唐加文，筆名金觀平；本文成稿后，經AI審閱校對）
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