廣東21市2025年盤點，深廣莞佛近7成GDP，萬億區(qū)、千億縣出現(xiàn)

梳理2025年的廣東經濟成績單，呈現(xiàn)兩個極端，一邊是14.58萬億的總量繼續(xù)領跑全國，連續(xù)37年坐穩(wěn)頭把交椅，占全國經濟總量超十分之一；一邊是21個地級市分化嚴重，深廣佛莞4城GDP占比近七成，梅州以5.8%的增速逆襲登頂，湛江差一步就撞線4000億，深圳有首個萬億區(qū)，廣東首個千億縣、千億街道也相繼登場。

可以說，2025年的廣東，新質生產力與區(qū)域協(xié)同雙向發(fā)力，頭部穩(wěn)住底盤，中部提升質感，尾部突破困局。

層級梯隊固化，逆襲者是誰？

廣東2025年21市的GDP分布，呈現(xiàn)梯隊分明、強者恒強、弱者突圍的清晰態(tài)勢，每一層級都有自己的特點，沒有偶然的領先，也沒有無故的掉隊。

頭部四城的“壓艙石”地位，穩(wěn)得難以動搖。深圳以3.87萬億的GDP總量領跑全省，目標直指“十五五”期間晉升全國第3座5萬億城市，規(guī)上工業(yè)總產值、工業(yè)增加值連續(xù)多年保持全國城市“雙第一”。

深圳有的，是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的硬實力，2025年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達42.3%，新能源汽車、工業(yè)機器人、民用無人機產量長期保持兩位數(shù)增長，大疆無人機出口飆升40.9%，比亞迪的新能源版圖持續(xù)擴張。

廣州走出了2024年的增速低谷，“3+5”戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值歷史性突破萬億元，占GDP比重提升至32.4%。汽車產業(yè)的“換道超車”尤為亮眼，2025年廣州新能源汽車產量占整車產量比重達27.5%，本土車企小鵬汽車全年交付新車超42.9萬輛，同比激增126%，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級的同時，航空航天器、民用無人機等新增長點也在加速冒頭。

佛莞兩市依然與廣深形成了呼應，撐起珠三角的核心骨架，四城合計GDP占全省比重近七成，相當于一個中等省份的經濟總量，這種集中度，既是廣東經濟的優(yōu)勢，也是區(qū)域發(fā)展必須面對的現(xiàn)實。

廣東中部梯隊的“提質之戰(zhàn)”，打得比較務實?；葜?、珠海、中山等城市，深耕產業(yè)迭代?；葜莶┝_縣GDP突破1000億元，成為廣東首個千億縣，靠著新一代電子信息、智能裝備制造等八大百億級產業(yè)集群，走出了工業(yè)立縣的路子。佛山南海桂城街道突破1000億元，成為廣東地級市首個千億街道，靠的是金融業(yè)、信息傳輸?shù)壬a性服務業(yè)的爆發(fā)。

讓人意外的是尾部梯隊的較好表現(xiàn)?；洊|西北12市中，有6市增速跑贏全省平均水平，梅州以5.8%的增速拿下全省第一，潮州、湛江緊隨其后，分別為4.7%、4.5%。梅州2025年其有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長114.2%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長20.9%，10個省級工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值合計增長15.3%。湛江靠著綠色石化、現(xiàn)代農業(yè)與食品兩個千億產業(yè)集群，距離4000億GDP僅差一步。

從造血能力，看發(fā)展的真實成色

全省層面，廣東地方一般公共預算收入繼續(xù)穩(wěn)居全國首位，與GDP總量形成呼應，這背后是優(yōu)勢產業(yè)的強力支撐。工業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、金融業(yè)對經濟增長貢獻率合計達66.7%，這些高稅源產業(yè)，撐起了財政收入的基本盤。但分到21個地級市，差距就立刻顯現(xiàn)。

頭部城市的財政收入，依然是碾壓級的優(yōu)勢。深圳、廣州的地方一般公共預算收入穩(wěn)居全省前兩位，尤其是深圳，得益于高新技術產業(yè)、金融業(yè)的高稅收貢獻，財政收入與GDP增速基本匹配，既能支撐科創(chuàng)投入，也能保障民生支出。

中部梯隊城市的財政表現(xiàn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，比如，江門2025年其地方一般公共預算收入達324.85億元，同比增長3.1%。這些城市的財政收入，大多依托本地特色產業(yè)，江門的新能源電池產業(yè)，中創(chuàng)新航江門二期項目落地，既帶動了工業(yè)增長，也帶來了穩(wěn)定的稅源。珠海在2026年定下了地方一般公共預算收入增長3%的目標，與經濟增速同步，體現(xiàn)出穩(wěn)中求進的財政思路。

粵東西北城市的財政短板，依然明顯。雖然梅州、湛江等市增速亮眼，但財政收入與GDP的匹配度不高，核心原因是產業(yè)結構偏“重”偏“初”。比如梅州的有色金屬、湛江的石化產業(yè)，雖然帶動GDP增長，但稅收貢獻率相對較低，再加上需要大量財政投入支撐產業(yè)轉移、基礎設施建設，財政自給率普遍不高。

但值得肯定的是，這些城市正在通過招商引資質變產業(yè)結構，用政策誠意吸引高稅源產業(yè)落地，逐步提升自身造血能力。

協(xié)同發(fā)展與新質生產力，才能支撐長遠

區(qū)域協(xié)同的實效、新質生產力的培育，以及“百千萬工程”的落地，才是決定廣東未來能否持續(xù)領跑的關鍵。

2025年珠三角與粵東西北經貿合作招商會，達成661個投資項目，總金額達3022億元，涵蓋電子信息、新能源、低空經濟等多個領域。廣州創(chuàng)新建立67個“反向飛地”，讓山區(qū)縣在廣州CBD擁有“產業(yè)會客廳”，廣寧（天河）科創(chuàng)飛地導入2個億元項目，南沙?平遠國際經貿合作中心營收達138億元。深圳累計安排省內幫扶資金超100億元，在深汕特別合作區(qū)落地31個重大項目，實現(xiàn)“深圳技術+深汕空間”的協(xié)同發(fā)力。

新質生產力的培育，呈現(xiàn)遍地開花的態(tài)勢。2025年廣東新經濟增加值達3.90萬億元，占GDP比重26.7%，增速比全省GDP高2.2個百分點。高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達34.7%和59.6%，遠超全國平均水平，工業(yè)機器人、民用無人機、服務器、3D打印設備產量分別增長31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，均居全國前列。

不僅是廣深，韶關作為“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)算力樞紐節(jié)點，已建成12萬標準機架承載能力，裝備制造業(yè)增加值增長16.1%。河源的水飲料及食品產業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長45.24%，包裝飲用水制造業(yè)營收躍居全國地級市前列，新質生產力正在從頭部城市向全域延伸。

“百千萬工程”的落地，讓縣域經濟迎來“高光時刻”。2025年廣東57個縣域常住人口保持增長，近三年GDP年均增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。除了惠州博羅這個千億縣，佛山南海桂城、東莞長安等鎮(zhèn)街持續(xù)發(fā)力，形成了“萬億區(qū)、千億縣、千億街道”的發(fā)展梯隊，這些基層單元的突破，讓廣東經濟的底盤更穩(wěn)、活力更足。

質疑廣東發(fā)展不均衡的聲音一直都有，廣東并沒有回避差距，而是用反向飛地、產業(yè)轉移、政策傾斜等舉措來破解失衡局面，用科創(chuàng)投入、產業(yè)升級來鞏固優(yōu)勢。未來，當深圳沖擊5萬億、更多縣域突破千億、更多新興產業(yè)崛起，廣東作為全國經濟“壓艙石”的地位，也會更加穩(wěn)固。