中國(guó)與越南激烈交鋒：中國(guó)借給越南的白龍尾島，要不回來了？

一座島，從中國(guó)地圖上消失了。1957年3月，海南軍分區(qū)副司令馬白山站在浮水洲島上，看著中國(guó)國(guó)旗緩緩降下。

島上的漁民不干了，拉著他的手問：我們是中國(guó)人，憑什么要變成越南人？馬白山?jīng)]法回答。兩年后，這座島改了名字，叫白龍尾島。

再后來，它徹底成了越南的地盤。這中間到底發(fā)生了什么？

白龍尾島不是無人荒島。

島有了人氣，麻煩也來了。

1887年，清政府跟法國(guó)人談邊界。法國(guó)占了越南，想把勢(shì)力范圍往北推。談判桌上，法國(guó)人拿出地圖，用手指在東經(jīng)108度03分的位置畫了一條線：這條線往南延伸，海上的島都?xì)w我們管。清廷的官員皺了眉頭。陸地邊界可以劃，海上的事沒那么簡(jiǎn)單。最后簽了《中法續(xù)議界務(wù)專條》，陸地分清楚了，海上島嶼的歸屬卻沒寫進(jìn)去。這一筆糊涂賬，埋下了日后的禍根。

法國(guó)人不管那么多。1930年代，法軍上島了。他們建燈塔，豎旗桿，宣布這是法屬印度支那的地盤。但島上的中國(guó)漁民照樣捕魚，照樣過年祭祖。兩撥人井水不犯河水。法國(guó)人管航道，中國(guó)人管生計(jì)。

1945年，日本投降。法國(guó)人回來了，任命島上的華人當(dāng)管理員。名義上是法國(guó)管，實(shí)際上還是中國(guó)人說了算。1954年，日內(nèi)瓦會(huì)議把越南一分為二，法國(guó)撤軍時(shí)帶走了島上兩百多人去了南越。島又空了。

1955年7月，解放軍來了。這次動(dòng)真格的。海南軍分區(qū)派了一個(gè)守備大隊(duì)上島，成立了"儋縣人民政府浮水洲辦事處"，還建了黨支部。島上64戶人家、249口人，全是漢族，說海南話。解放軍幫著修碼頭、建水井、通電。漁民們覺得日子有盼頭了。島上飄的是五星紅旗，戶口本上寫的是"廣東省海南行政區(qū)儋縣"。

誰也沒想到，這面旗只飄了兩年。

1957年3月，馬白山接到命令：把浮水洲島交給越南。沒有公告，沒有新聞，連島上的漁民都是最后才知道。越南派了個(gè)軍分區(qū)副司令來接收，帶著部隊(duì)和旗子。馬白山主持交接儀式，部隊(duì)撤，老百姓不動(dòng)。

降旗的時(shí)候，有漁民拉著馬白山的衣角，眼睛紅了：我們是中國(guó)人，為什么要變成越南人？

馬白山答不上來。上級(jí)只說了怎么交，沒說為什么交。為什么交？這個(gè)問題爭(zhēng)了幾十年。

有人說是為了支援越南抗美。1950年代，美國(guó)開始介入越南，北越壓力大，向中國(guó)求援。白龍尾島在北部灣中央，離河內(nèi)和海防不遠(yuǎn)。在島上建雷達(dá)站，能提前發(fā)現(xiàn)美軍飛機(jī)。這是戰(zhàn)略縱深，也是預(yù)警前哨。中國(guó)答應(yīng)了，把島借給越南用。

1992年，解放軍國(guó)防大學(xué)出了本內(nèi)部資料，里面寫得明白："1957年我移交給越南。"用的是"移交"，不是"借用"。外交部條約法律司的官員也說過："通過談判，已歸越南管理。"

島上的中國(guó)漁民最懵。今天還是中國(guó)人，明天就變外國(guó)人了。有人不服，鬧著要回海南。越南政府勸：島還是這座島，海還是這片海，戶口改改，生活照舊。漁民們能怎么辦？船和網(wǎng)都在島上，家也在這。只能認(rèn)了。

越南接手后，把島改名叫白龍尾島，派了駐軍，建了營(yíng)房。1960年代，美軍轟炸河內(nèi)，島上的雷達(dá)立了功。中國(guó)的技術(shù)員上島幫忙維護(hù)設(shè)備，兩國(guó)的船在周邊海域運(yùn)物資。表面上還是一家人。

暗地里已經(jīng)埋了雷。

1975年，越南統(tǒng)一了。美國(guó)人走了，越南實(shí)力膨脹了。邊境上開始不太平。越南軍隊(duì)越過邊界線，抓中國(guó)邊民，占村子，埋地雷。廣西、云南的邊境居民每天提心吊膽。中國(guó)外交部交涉，越南不理。更狠的還在后面。

1978年12月，越南出兵柬埔寨，推翻了紅色高棉政權(quán)。中國(guó)看不下去了。柬埔寨再怎么說也是中國(guó)支持的，越南這么干，擺明了不把中國(guó)放在眼里。背后還有蘇聯(lián)撐腰，越南飄了。

1979年2月17日凌晨，中國(guó)動(dòng)手了。

廣西、云南兩線出擊。解放軍從憑祥、龍州、靖西多個(gè)方向壓過去，炮火覆蓋越軍陣地。越南也不是吃素的，利用地形設(shè)伏，埋地雷，打游擊。中國(guó)步兵炮兵協(xié)同推進(jìn)，一個(gè)高地一個(gè)高地地啃。

28天，打下了諒山、高平、老街。越軍正規(guī)師被打殘了好幾個(gè)，傷亡慘重。3月5日，新華社發(fā)聲明：已達(dá)到預(yù)期目的，全部撤回中國(guó)境內(nèi)。

戰(zhàn)爭(zhēng)打得熱鬧，但白龍尾島紋絲不動(dòng)。

中國(guó)沒有海上行動(dòng)，越南也沒從島上增援陸地。島像個(gè)局外人，看著兩邊打。越南反而趁機(jī)加固了島上的防御工事，增派了海軍，加強(qiáng)了巡邏。戰(zhàn)后，島更牢了。

1980年代，邊境上小打小鬧沒停過。老山、者陰山輪戰(zhàn)打了五年。1984年老山戰(zhàn)役，中國(guó)占了主峰，越南反撲幾十次都沒奪回去。火箭彈、機(jī)槍、地雷，地形險(xiǎn)惡，打得慘烈。1989年戰(zhàn)斗結(jié)束，越南吃了大虧。

但白龍尾島始終沒回來。

有人不理解：打都打了，為什么不順手收島？原因很現(xiàn)實(shí)。第一，島在北部灣中央，距離中國(guó)海岸線遠(yuǎn)，海軍行動(dòng)難度大。第二，中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是教訓(xùn)越南，不是擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)。第三，也是最關(guān)鍵的——1957年的移交，沒留退路。

外交上沒理，軍事上就不能硬來。

1991年，中越關(guān)系正常化。該談的還得談。北部灣劃界問題擺上桌面。中國(guó)和越南都清楚，不劃清楚，漁民沖突、海域糾紛永遠(yuǎn)解決不了。1992年，雙方啟動(dòng)了第三次北部灣劃界談判。談了9年。

7輪政府級(jí)談判，3次團(tuán)長(zhǎng)會(huì)晤，18輪工作組會(huì)談，還有無數(shù)次專家會(huì)。爭(zhēng)什么？爭(zhēng)海域面積，爭(zhēng)漁業(yè)權(quán)益，爭(zhēng)白龍尾島怎么算。

最后，中國(guó)做了讓步：白龍尾島不作為劃界基點(diǎn)。這意味著什么？島歸越南，但劃界線不以島為基準(zhǔn)，避免越南以島為由擴(kuò)大海域主張。這是個(gè)妥協(xié)方案，既承認(rèn)了現(xiàn)實(shí)，又限制了越南的野心。

2000年12月25日，北京，《中越北部灣劃界協(xié)定》簽了。

分界線從北侖河口一直劃到北部灣南口，21個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，全長(zhǎng)500公里。越南拿到53%的海域面積，中國(guó)47%。白龍尾島在越南一側(cè)，板上釘釘。

協(xié)定還規(guī)定了共同漁區(qū)和過渡水域，中國(guó)漁民可以在指定區(qū)域作業(yè)，避免一刀切。但實(shí)際上，大部分漁船退出了越南一側(cè)漁場(chǎng)。幾十萬漁民的生計(jì)受了影響，捕魚區(qū)縮了，收入少了。

2004年6月30日，協(xié)定生效。塵埃落定。

外交部條約法律司的官員對(duì)記者說："白龍尾島在上個(gè)世紀(jì)50年代，通過談判，已歸越南管理。"中國(guó)邊疆史地研究中心的專家也表態(tài)：島的歸屬問題已經(jīng)解決。官方不再提"要回來"這三個(gè)字。

島上現(xiàn)在住著上千人，大部分是越南人。當(dāng)年的中國(guó)漁民后代，有的還在，說著混雜的海南話和越南話。他們?cè)缇瓦m應(yīng)了，身份變了，日子還得過。

中國(guó)漁船不能靠近島15海里以內(nèi)，越南海警嚴(yán)防死守。偶爾有漁民越界，抓了，罰款，扣船。兩國(guó)外交部門調(diào)解，大事化小，小事化了。白龍尾島的故事，就這么翻篇了。

1957年，支援越南，島交出去了。1979年，打了一仗，島沒回來。2000年，簽了協(xié)定，島徹底歸越南。這中間47年，中越關(guān)系從兄弟到翻臉，從戰(zhàn)爭(zhēng)到和解，島見證了全過程。

有人說這是"革命外交"的代價(jià)，有人說這是"歷史的無奈"。但不管怎么說，現(xiàn)實(shí)擺在那：白龍尾島回不來了。

中國(guó)外交部尊重協(xié)定，民間還有不服的聲音。有人覺得吃了大虧，有人說當(dāng)年就不該交。但歷史沒有如果。

島還在，只是換了主人。北部灣的風(fēng)吹過，海浪拍打著礁石，一切照舊，又一切不同。