上海人社構建“123+X”體系，以勞動保障智慧監察守護安“薪”年

歲末申城，年味漸濃。對于廣大勞動者而言，沒有什么比揣著辛苦錢回家過年更踏實。日前，寶山某家居商場210名員工在閉店停業后不僅足額拿到補償，更有170余人在不到兩個月內實現了重新就業。這起涉及整店關閉的勞動糾紛，全程無一人申請仲裁、無一起監察投訴。其背后的“密鑰”，正是上海正在深化的“123+X”勞動保障智慧監察工作體系。

“123+X”如何織密勞動權益保障網

如何讓勞動者維權少跑腿、讓矛盾化解在萌芽、讓就業幫扶跟得上？上海人社給出的答案是以系統思維重塑勞動關系治理，建立健全“1+2+3+X”工作體系，實現從“條線分割”向“多元共治”，切實提升工作效能。

“1”即實施勞動監察、勞動仲裁“一口受理”，一窗式受理勞動糾紛，方便勞動者維權。

“2”即整合基層勞動關系協調員與勞動爭議調解員“兩支隊伍”，下沉街鎮、網格化排查，為基層減負增能，力爭風險隱患“發現在早、化解在小”。

“3”即堅持監測預警、風險研判、應對處置“三同步”，及時發現企業存在勞動關系矛盾風險，提前介入穩妥處置相關勞動關系矛盾。

“X”即實施“勞動解紛+就業幫扶”。在處置欠薪等勞動關系矛盾時，為有需要的勞動者主動推介就業服務，聯動解決工資權益和失業再就業等“急難愁盼”，積極推動案結事了。

這套體系不是簡單的職能疊加，而是流程再造。以浦東新區為例，“一口受理”以來，服務對象辦理時間縮短了60%以上；申請材料從4項精簡為1項；案件平均調解周期從15日縮短為5至7日；基層調解受理數同比上升42%，調解案件成功數同比上升41%。一組組數據背后，是群眾實實在在的獲得感。

在虹口，廣東景龍建設集團欠薪案歷時數月攻堅，通過行政處理與法院執行聯動，30余名農民工的133萬余元工資款已匯入人社專戶，并于2月12日支付到農民工的賬戶中。

面對海量用工主體與隱蔽欠薪風險，上海以數字化破題。在工程建設領域，建筑工人實名制管理系統3.0版，通過整合用工登記、考勤記錄、資金撥付、工資發放等全鏈條信息，新增專戶工資一鍵直達、工資異議一鍵申訴等功能，實現“上班簽到與安全教育融合、考勤數據與工資支付直通”。市人社部門運用區塊鏈技術打造的“城市建設者權益保障鏈”，將項目審批、用工信息、工資支付等數據全量上鏈，人社、住建、總包企業、金融機構等多方實時共享、互信核驗，確保工資支付全程可追溯、可監督。

“X”變量：解紛與就業“兩手硬”

如果說“1+2+3”是制度骨架，那么“X”——“勞動解紛+就業幫扶”聯動機制，則進一步讓勞動者從“拿得到錢”到“穩得住崗”。

寶山某家居商場閉店停業“案結”后，就在協商現場，寶山區就促部門同步設臺，求職登記表人手一份，“一人一檔”精準畫像。依托“寶就業”平臺與15分鐘就業服務圈，專場招聘對接、提供職業指導、技能提升培訓等定制化服務接續展開。同時，失業登記與待遇申領“一站式”辦結，最大限度縮短職工待業周期，助力勞動者快速轉崗就業、平穩過渡。如今，已有170余名員工已重歸職場。

近年來，在全市各級人社監察、仲裁“一口受理”綜合窗口推送就業服務信息，主動推介就業服務，共為維權勞動者提供就業幫扶4700多人次，實現再就業2200多人次。

“原以為會在失業的焦慮中過年，沒想到很快補償金到位，新工作也有了著落。”一位員工的話語，樸素道出“案結事了人和”的意義。新春將至，萬象更新。當勞動保障智慧監察延伸至各個用工場景，當解紛與幫扶不再是“各管一段”，這座城市對就業群體的關愛實實在在地寫在了每一張踏實返鄉、闔家迎新的笑臉上。

原標題：《上海人社構建“123+X”體系，以勞動保障智慧監察守護安“薪”年》

欄目編輯：趙菊玲

本文作者：新民晚報 解敏