2月11日,荷蘭法院剛裁定限制中企中國(guó)籍CEO,不到24小時(shí),中國(guó)商務(wù)部便宣布對(duì)歐盟乳制品加征最高11.7%的反補(bǔ)貼稅。
德國(guó)車(chē)企因芯片斷供被迫調(diào)整生產(chǎn)線(xiàn),而中國(guó)本土晶圓產(chǎn)能卻逆勢(shì)提升,荷蘭這波操作不僅沒(méi)傷到對(duì)手,反倒把盟友推向了對(duì)立面。
荷蘭這波操作到底為何?中國(guó)的反制會(huì)帶來(lái)哪些影響?
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阿姆斯特丹企業(yè)法庭的落槌聲還在回蕩,中國(guó)商務(wù)部的反制大棒已經(jīng)砸了下來(lái)。
2月11日,荷蘭方面以所謂“管理不善”為由,正式啟動(dòng)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的調(diào)查,并繼續(xù)維持對(duì)中國(guó)籍CEO的職務(wù)限制,這種一邊喊調(diào)查、一邊搞未審先罰的操作,在邏輯上根本站不住腳。
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更諷刺的是,裁決書(shū)墨跡未干,中方反制隨之落地。
自2月13日起,對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品征收反補(bǔ)貼稅,稅率7.4%至11.7%,實(shí)施期限長(zhǎng)達(dá)5年嗎,這不僅是速度的較量,更是決心的展示。
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有意思的是,荷蘭的制裁還沒(méi)傷到中國(guó)企業(yè),先把盟友給坑慘了,作為全球汽車(chē)芯片的核心供應(yīng)商,中企一旦供應(yīng)受阻,供應(yīng)鏈警報(bào)瞬間拉響。
本田、奔馳這些車(chē)企不得不調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,甚至停工減線(xiàn)。
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現(xiàn)實(shí)很殘酷,德國(guó)和日本的整車(chē)廠(chǎng)根本等不及荷蘭的流程,紛紛繞開(kāi)阿姆斯特丹,直接找中國(guó)企業(yè)訂貨。
這時(shí)候大家才發(fā)現(xiàn),所謂的“技術(shù)封鎖”不過(guò)是自欺欺人,真正受傷的是那些被綁上戰(zhàn)車(chē)的歐洲工業(yè)巨頭,美國(guó)這時(shí)候卻保持了沉默,仿佛這一切都與它無(wú)關(guān)。
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這場(chǎng)反制并非臨時(shí)起意,從2024年8月啟動(dòng)調(diào)查,到2025年12月初裁,中國(guó)走完了所有合規(guī)程序,這一次,我們選擇打在歐盟的“軟肋”上。
乳制品是法國(guó)、荷蘭等農(nóng)業(yè)大國(guó)的政治票倉(cāng),打擊這里,等于直接把壓力傳導(dǎo)到歐盟內(nèi)部政客的椅子上。
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荷蘭想玩高科技封鎖,中國(guó)就用農(nóng)產(chǎn)品反制,這一招“圍魏救趙”,既避開(kāi)了直接撕破臉,又實(shí)實(shí)在在地讓對(duì)方感到了疼。
反觀荷蘭,除了得到美國(guó)的口頭表?yè)P(yáng),還剩下什么?是破碎的供應(yīng)鏈信譽(yù),還是即將流失的中國(guó)市場(chǎng)?
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事情還得從背后的推手說(shuō)起,2025年6月,美國(guó)官員就明確向荷蘭表態(tài):如果這家中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)想從美國(guó)“實(shí)體清單”中獲得豁免,中國(guó)籍CEO“必須被替換”,荷蘭言聽(tīng)計(jì)從,照單全收。
可結(jié)果呢?美國(guó)轉(zhuǎn)頭就在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)中國(guó)妥協(xié),不再執(zhí)行所謂的“50%穿透性規(guī)則”,這一出“大哥吃肉,小弟挨打”的戲碼,把荷蘭晾在了原地。
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更尷尬的是,2026年2月荷蘭新一屆內(nèi)閣剛剛成型,大量對(duì)華鷹派人士入閣,兩天后,企業(yè)法庭就迅速作出了不利于中企的裁決。
這種時(shí)機(jī)上的“無(wú)縫銜接”,很難不讓人聯(lián)想這是新內(nèi)閣急于向美國(guó)納的“投名狀”。
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現(xiàn)在的荷蘭,陷入了法律一致性、政治可信度、產(chǎn)業(yè)存續(xù)的三重困境,法庭文件顯示,他們懷疑公司策略調(diào)整沒(méi)經(jīng)過(guò)歐洲經(jīng)理層同意。
但一邊啟動(dòng)正式調(diào)查,一邊繼續(xù)維持基于“片面不實(shí)信息”作出的臨時(shí)限制,這等于自己打了自己的臉,法律成了政治的婢女,公正蕩然無(wú)存。
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企業(yè)方面說(shuō)得直白:這裁決既矛盾又缺乏依據(jù)。法庭把調(diào)查范圍擴(kuò)大到現(xiàn)任臨時(shí)管理層,卻允許這些人繼續(xù)把持公司,這是什么邏輯?
說(shuō)白了,這就是一場(chǎng)預(yù)設(shè)好結(jié)果的“政治審判”,法律程序不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)。
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荷蘭曾是開(kāi)放貿(mào)易的標(biāo)桿,現(xiàn)在卻成了大國(guó)博弈的代理人,調(diào)查范圍甚至包括前管理層行為,這種“翻舊賬”的做法,只會(huì)讓越來(lái)越多的外資企業(yè)對(duì)歐洲市場(chǎng)望而卻步。
你以為你在維護(hù)國(guó)家安全,實(shí)際上是在毀掉國(guó)家經(jīng)濟(jì)的未來(lái),當(dāng)法律不再維護(hù)契約精神,而是服務(wù)于少數(shù)政客的私利時(shí),災(zāi)難就已經(jīng)埋下了伏筆。
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面對(duì)荷蘭的無(wú)理行徑,中國(guó)企業(yè)沒(méi)有坐以待斃,反而展現(xiàn)出了驚人的韌性,路透社報(bào)道,中國(guó)工廠(chǎng)已經(jīng)處于獨(dú)立運(yùn)營(yíng)狀態(tài),正在積極尋求用中國(guó)本土替代品取代歐洲制造的晶圓。
新華社的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)半導(dǎo)體晶圓自給率已經(jīng)漲到60%,這意味著荷蘭手中的籌碼正在一天天貶值。
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這根本不是中國(guó)企業(yè)要“脫鉤”,是荷蘭自己作死,硬生生把自己從中國(guó)的供應(yīng)鏈體系里擠了出去。
荷蘭法庭每拖一天,中國(guó)國(guó)產(chǎn)替代的進(jìn)度就快一分,等到徹底替代完成,荷蘭手里剩下的只有一堆過(guò)時(shí)的設(shè)備。
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更有意思的是中企的態(tài)度,在聲明中,他們說(shuō)“熱烈歡迎真正意義上的真相查明”,這句話(huà)話(huà)里有話(huà)。
敢于接受調(diào)查,說(shuō)明底子干凈,更透露出一個(gè)意味深長(zhǎng)的信息:是不是荷蘭方面在數(shù)據(jù)上玩了花樣,中方也預(yù)判到了?這可能還是一場(chǎng)“證據(jù)戰(zhàn)”。
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荷蘭法庭以為拿捏住了企業(yè)的命脈,實(shí)際上對(duì)方早就準(zhǔn)備好了底牌。
相比之下,荷蘭司法遮遮掩掩,甚至連聽(tīng)證會(huì)都不敢當(dāng)場(chǎng)給結(jié)論,這種底氣上的高下立判,當(dāng)一方坦坦蕩蕩,另一方疑神疑鬼,勝負(fù)其實(shí)早就注定了。
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這一連串的變化,讓整個(gè)歐洲制造業(yè)都陷入了恐慌,原本中企在歐洲建廠(chǎng),是雙方合作共贏的路子,現(xiàn)在,逼著人回國(guó)發(fā)展,中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)反而被“逼”出了加速度。
從碳化硅到車(chē)規(guī)級(jí)芯片,中國(guó)企業(yè)硬生生從“被合伙”轉(zhuǎn)成了“自己干”,這對(duì)荷蘭不只意味著訂單減少,更直接損傷了它在先進(jìn)制造上的議價(jià)地位。
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中國(guó)的反制措施,精準(zhǔn)地砸在了歐洲的痛處,根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2024年歐盟對(duì)華乳制品出口額約為15億歐元,其中荷蘭占比接近18%。
中國(guó)是荷蘭乳制品的第二大出口市場(chǎng),一旦關(guān)稅落地,直接沖擊的是荷蘭約3000個(gè)奶農(nóng)家庭,對(duì)于依賴(lài)出口的歐洲農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),這無(wú)異于晴天霹靂。
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歐盟委員會(huì)內(nèi)部消息人士透露,針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼稅,法國(guó)與德國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)已緊急向布魯塞爾施壓,要求荷蘭為“魯莽行為”買(mǎi)單。
歐盟內(nèi)部對(duì)華政策的分歧正在急劇擴(kuò)大,原本統(tǒng)一的戰(zhàn)線(xiàn)瞬間出現(xiàn)了巨大的裂痕。
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看看前車(chē)之鑒就知道了,2021年中國(guó)對(duì)澳大利亞葡萄酒加征關(guān)稅后,出口額暴跌98%,市場(chǎng)至今未能恢復(fù),荷蘭乳制品若不調(diào)整策略,極有可能重蹈覆轍。
中國(guó)海關(guān)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用新稅率,更新系統(tǒng)處理進(jìn)口貨物,奶、奶油和奶酪這些原本擺上歐洲餐桌的產(chǎn)品,現(xiàn)在不得不另尋買(mǎi)家,可全球市場(chǎng)就那么大,誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)中國(guó)留下的空缺?答案是沒(méi)人。
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這一波反制,不僅是經(jīng)濟(jì)賬,更是政治賬,中國(guó)不主動(dòng)挑事,但也絕不怕事,你動(dòng)我產(chǎn)業(yè)核心,我壓你農(nóng)場(chǎng)出貨,我們可以不玩蠻的,但也不被耍。
最關(guān)鍵的是,反制稅的時(shí)限長(zhǎng)達(dá)五年,這顯然不是一個(gè)短期警告,而是量身打造的長(zhǎng)期震懾。
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商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào),這一輪反制“是在捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益”,同時(shí)也提到了全球南方對(duì)此類(lèi)“單邊歧視”的普遍憂(yōu)慮,中方不僅想替自己出氣,也在為不想選邊站的小國(guó)打前站。
博弈到了這步,荷蘭付出代價(jià)最大,公司控制權(quán)受限,供應(yīng)鏈恢復(fù)慢,盟友怨聲載道,農(nóng)業(yè)出口受阻。事實(shí)擺在那,各方都得面對(duì),盲目的選邊站隊(duì),終將引火燒身。
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政治操弄商業(yè)底線(xiàn),終將招致最現(xiàn)實(shí)的回?fù)簦商m的教訓(xùn)足夠深刻。
歐盟對(duì)華政策分歧將擴(kuò)大,中國(guó)半導(dǎo)體國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。
盲目充當(dāng)大國(guó)博弈的馬前卒,真的值得嗎?
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