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哈薩克斯坦這個中亞大國,從蘇聯解體后就一直靠超級總統制維持運轉。納扎爾巴耶夫從1991年上臺,靠著1995年憲法把權力都捏在手里,國家決策快,初期確實穩住了經濟和社會。石油天然氣出口讓國家有錢,但權力太集中,官員腐敗問題越來越多,民眾意見反饋不上來。
托卡耶夫2019年接班后,看到這些弊端,開始小步調整。2017年第一次修憲,把部分權限下放給議會和政府。接著2022年1月,全國因為燃氣漲價鬧出大亂,軍隊出動才壓住。這事直接戳破了舊模式的弱點,托卡耶夫不得不加快步伐。
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騷亂過后,托卡耶夫馬上推調查,抓了不少貪官,還承諾改善民生。2022年3月,他提出全面改革思路,限制總統任期和親屬從政。憲法委員會趕緊起草草案,幾個月后2022年6月公投通過,支持率很高。總統任期定為七年,不能連任,議會開始有點實權。
托卡耶夫借機換掉一些老官員,內閣調整后行政效率上來了。經濟上,國家試著多搞點投資,別光靠能源。但官僚們習慣了老一套,阻力不小,有些部門執行起來拖拖拉拉。2023年議會選舉改了規則,政黨競爭多了,議席分得更勻。
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托卡耶夫沒停步,2024年加強國際合作,拉外資修路建廠。國內建起人民理事會,讓社會代表參與政策討論。2025年他連任總統,任期內改革提速,監督小組查權力轉移情況。官員們得學新規矩,分工明確。民眾反饋好轉,但基層問題還多。
2026年1月底,憲法改革委員會敲定新草案,細化條款。2月10日政府會議上,托卡耶夫總結去年發展,順勢宣布政體大變。舊憲法在獨立時有用,現在社會復雜,得分散權力適應變化。
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會議上托卡耶夫直說,超級總統制過時了,得轉成有權威議會的總統制。總統還管外交國防,但議會能審預算、否決任命。兩院制合并成單院,叫庫魯爾泰,議員145人,通過比例選舉產生,政黨門檻低。副總統新設,分擔外事協調,得議會同意。
政府總理對議會負責,政策得定期匯報。這套設計源于2022年教訓,避免危機重演。委員會2025年開會多次,避開權力空缺風險。實施后,過渡小組管調整,選民登記系統升級。
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新政體落地,議會選舉準備緊鑼密鼓,公民培訓解釋運作。經濟上,外資多起來了,技術項目啟動。理事會第一次會談就業教育,托卡耶夫國際場合講改革,強調穩定。舊勢力不服氣,有些前官員公開批評,政府依法辦腐敗案。透明度高,預算公開建信任。
議會席位調了,少數民族比例升。副總統職責清清楚楚,包括危機應對。理事會成員公開選,專家民眾都有。托卡耶夫政府反腐狠,2025年案子金額大。經濟轉可再生能源,少靠石油。
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國際關系里,哈薩克斯坦平衡各方,簽多邊協議。改革教民眾,媒體推新模式好處。選舉風險如操縱,用監督防。框架為長期穩定,回應需求。
公投準備中,草案征求意見,討論熱。官員適應分工,培訓全國鋪開。納扎爾巴耶夫2019年退下,影響力淡。托卡耶夫領國家走平衡路。
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