?數智賦能優服務，改革攻堅提質效?——龍巖市2025年政務服務邁出堅實步伐

2025年，龍巖市行政服務中心管委會緊扣高質量發展首要任務，以高效辦成一件事為主線，以數智賦能、集成服務為抓手，持續深化“標準化、規范化、便利化”改革，在政務服務圖鑒上，有兩個關鍵詞格外亮眼——一是嵌入“智能審批”流程的“RPA”數字機器人運用，二是深入企業群眾的“龍陪辦”暖心服務。智能機器人累計運轉?3.03萬次?，黨員干部主動提供?延時服務、?上門服務2.29萬次，這兩組看似“反向”的數據，共同勾勒出2025年龍巖政務服務“智”與“暖”并行的現代化圖景。

政務服務的提質升級，既離不開刀刃向內的內部治理革命，也依托于直達人心的民生觸達體系。2025年，龍巖在持續推動政務服務高效便捷的過程中，深入推進內部效能革命，完善外部精準觸達服務體系，這場深層次變革正成為數字時代下，推動龍巖政民關系重構、助力政務服務高質量發展的核心動能。

數智驅動促服務轉型

?政務審批服務的高效運轉，背后是后臺審批流程的系統性重塑。2025年，龍巖市行政服務中心管委會深耕數智化改革，將人工智能、政務服務大模型等先進技術深度融入政務服務“智能審批”系統，推動政務服務從“人力驅動”向“數智審批”服務轉型。

當地將?RPA數字機器人?作為新型“數字公務員”廣泛應用于企業開辦、公積金提取、不動產登記等領域，全年運行?3.03萬次?，累計?生成材料4.54萬份?，為審批環節節省?近2萬小時?的行政耗時。這不僅大幅提升了政務審批的速度和效率，更讓政務工作人員從重復性、機械性的基礎工作中解放出來，轉向需要專業判斷與情感溝通的服務環節，實現政務服務質效的雙重提升。

“傾情服務馬上就辦”志愿者在24小時自助機前引導群眾辦事

??全面推進“無證明城市”建設，通過數據共享、部門協同、電子上傳等方式實現證明材料免提交、企業群眾少跑動。全市已同步生成電子證照39萬本、電子檔案66.9萬份，電子證照累計調用量達45.63萬條。通過“無證明協同管理”出具電子證明率達100%，這一閉環的建成，不僅讓百姓“少跑腿”，更以數據共享機制實質性打破了部門間行政壁壘，實現從“百姓奔波”到“數據流轉”的本質跨越?，一座以信用和數據為核心的政務現代治理框架已然成型。

長汀縣濯田鎮水頭村村民在學習如何登入龍巖市云上政務大廳進行政務服務“遠程幫代辦”

在服務模式創新上，龍巖打造了“遠程視坐席辦”服務體系，全市累計設置200余個政務“云坐席”，實現市、縣、鄉三級政務服務實時“云聯動”。以“云端窗口”消除物理距離限制，為企業和群眾提供線上線下一體化的遠程政務服務。同時，當地持續強化e龍巖自助機運行管理，將臨時身份證明、不動產信息證明、無犯罪記錄證明、醫保繳費查詢等214項高頻辦事事項納入自助終端辦理范圍。一系列“智能辦”模式的落地，讓政務服務“零跑腿”從美好愿景，成為惠及廣大企業和群眾的普適性實踐。

集成服務跑出“龍巖速度”

龍巖市行政服務中心管委會堅持系統觀念，以集成化改革破解碎片化辦事難題，推動政務服務從“事項可辦”向“高效易辦”轉型。當地高效落實國務院、省級部署的41個“高效辦成一件事”任務，圍繞企業和群眾關切，梳理市本級企業開辦、水電氣網聯動報裝(過戶)、涉企不動產轉移登記、農村村民建房審批等100余個“一件事”集成服務套餐，全面推行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，實現辦事環節、申請材料、辦理時限“三壓降”，一批高頻事項實現流程再造、時限減半。

龍巖政務服務大廳“無差別受理窗口”工作剪影

聚焦工程建設項目審批痛點，梳理固定資產投資項目審批、建設項目開工、建設項目聯合驗收等3個工程建設階段“一件事”的聯辦事項、共享表單和辦理流程，完成工程建設項目網上辦事大廳“一件事”模塊配置。優化水電氣網聯合報“一件事”聯辦事項范圍和服務質效，推廣聯合一次性告知、聯合踏勘、集中會商機制，全面提升項目全生命周期服務效率。2025年全市共辦理工程建設項目“一件事”400余件，代辦工程建設項目242個，代辦審批事項辦件346件，跟蹤服務省市重點項目577次，項目審批時長平均縮短一半以上，有效推動項目早審批、早落地、早投產。

持續推進政務服務標準化建設，嚴格落實“五級十五同”標準，動態調整政務服務事項清單，推動事項名稱、編碼、依據、材料、時限、流程全面統一。規范政務服務中介管理，修訂強制性中介服務事項清單，清理無依據中介服務，事項數量持續精簡，進一步降低制度性交易成本，激發市場主體活力。改革不止于“首創”，更在于“固化”，當地推動《高新區工業(產業)園區企業服務通則》列入首批福建省地方標準制修訂，意味著“龍巖經驗”正從個案探索，升級為可度量、可復制的省級通用標準，為更大范圍的效能提升提供制度性藍本。

精細服務不同社會群眾

?龍巖市行政服務中心管委會的精細化服務并未停留在“千篇一律”既來服務的辦結上，而是精準描繪出不同社會群體的專屬服務地圖，用多樣性主動服務填平“數字與需求”鴻溝。

??“增值服務”為人才創新鋪設跑道?，區別于傳統政務服務，該中心著力打造“政青春·政務+”特色服務品牌，聚焦青年群體成長需求，整合推出就業招聘、創業幫扶、法律公證等6大類50余項深度增值服務，全方位助力青年人才創新創業、穩定就業。如今，政務服務的邊界已從“辦成事”的終點，拓展至“扶上馬、送一程”的成長全鏈條。

?立足“小窗口”做好“大服務”，創新推出?“龍陪辦”線下暖心服務?模式，建立覆蓋老、弱、病、殘及其他有需求群體的制度化關懷機制，破解特殊群體辦事不便難題。2025年，中心黨員干部暢通綠色通道，為特殊群體提供“預約服務、延時服務、上門服務”辦件2.29萬件，確保服務無死角，辦事有溫度。

黨建引領加強監管治理

?優質的政務服務體驗，建立在堅實的內控與監督地基之上。龍巖市行政服務中心管委會構建了一套貫穿政治建設、業務規范與廉政風險防控的全周期治理體系。

?政治引領與法治規范并舉?，2025年，龍巖市行政服務中心管委會系統學習黨的二十屆四中全會精神和福建省委、龍巖市委相關全會精神，深入貫徹中央八項規定精神學習教育，推進法治政府建設工作，組織“第一議題”學習?15次，開展集中學習研討19次?，并完成?省對市法治政府建設督察實地迎檢工作?，將依法行政的理念內化為每一次審批行為的底線。

龍巖市行政服務中心管委會黨組召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育總結會

?“數據監督”與“一線體檢”相結合，一方面全面接入?省級效能監督平臺?，已公布的數據前11個月考評分保持?滿分?；另一方面，主動深入?7個縣(市、區)、3個市直分中心及基層站點，?開展營商環境監測察訪核驗，發現并整改?73個問題?，讓監督穿透“最后一公里”。

?制度剛性保障“親”“清”關系?，梳理修訂政府采購、審批服務、項目招標等?廉政風險防控清單14條?，高效處置?群眾“辦不成事”訴求33件?，有力維持了龍巖市行政服務中心管委會年度“零違紀違法行為問題”的記錄，為構建健康政商關系筑牢了防火墻。

龍巖市行政服務中心管委會全體黨員干部開展“踐行中央八項規定精神弘揚蘇區干部好作風”主題黨日活動?

2026年，龍巖市行政服務中心管委會將繼續堅守初心、勇擔使命，持續深化改革創新，升級數智服務，優化營商環境，以更高標準、更實舉措、更優服務，奮力譜寫新時代政務服務高質量發展新篇章，為龍巖加快建設閩西革命老區高質量發展示范區作出新的更大貢獻。(文/劉秀文 王才秀 劉龍生 圖/龍巖市行政服務中心管委會)