巴拿馬總統連夜對華表態,一句“不接受”擲地有聲,徹底引爆國際輿論!
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一邊硬剛全球霸主美國,一邊是轉頭背叛中國,巴拿馬到底瘋了還是有恃無恐?
它敢如此兩面橫跳,背后到底是誰在撐腰?
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巴拿馬運河是全球航運的生命線之一,它的作用無需贅述。從1914年開通至今,這條東西貫穿的跨洋水道極大縮短了船只從太平洋到大西洋的航程,可以說,它讓貨物流通的效率倍增。
依靠運河,巴拿馬從單一的農業國家躍升為拉美地區的小型經濟強國。再加上運河附近各類港口的運營,這條水道一度是許多國家眼中的“香餑餑”,是大國博弈繞不開的關鍵節點。
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這種地理優勢并非不容置疑。去中心化的物流發展趨勢讓巴拿馬運河的地位逐漸開始受到挑戰。
近年來,中國及其他貿易大國已經在全球多個區域,比如非洲、歐洲以及南美洲,建立起了一套更加多元化且分散化的全球航運方案。對于巴拿馬來說,相較過去“坐享其成”的日子,它如今需要付出更多的努力,才能維系自己的“咽喉”屬性。
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巴拿馬當局卻仍舊認為地理位置是一種“不可取代”的安全保障。他們的自信在于,運河仍是中美洲地區的重要經濟資源,這塊資源始終是包括中國和美國在內的大國都會爭相維護的對象。
因此,巴拿馬政府相信,即便選擇疏遠中國,賭上中資帶來的經濟收益,也能通過運河對其航運的“天然依賴”繼續留住中國的貿易——換句話說,他們認為地理條件會讓中國不得不妥協。
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但從現實情況來看,這是一次嚴重的戰略誤判。近年來中國持續推動全球港口網絡布局,以打破單一物流樞紐的“地緣壟斷”。
例如中國企業主導的希臘比雷埃夫斯港已經成為地中海地區的重要樞紐,秘魯的錢凱港等多個拉美港口也通過中資投資進入運營升級。
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這些國際港口節點形成了穩固的替代方案,削弱了巴拿馬運河在全球航運中的意義。巴拿馬政府無視這一趨勢,認為自己可以“背靠運河”高枕無憂,卻未能認識到改變將至。
如果單純從經濟角度考慮,巴拿馬終止中資項目的決定顯得不合常理。長和集團早在1997年通過政府公開招標程序進入巴拿馬市場,30余年來不僅將當地港口從落后的小碼頭改造成深水樞紐港,更在大規模投資后極大地提高了港口集裝箱吞吐能力。
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據統計,長和集團的項目占據了巴拿馬國內港口吞吐量近40%的份額。不僅如此,這些港口運營也為當地創造了成千上萬個就業崗位,每年還直接上繳數億美元稅收。
按照市場邏輯,在沒有等價替代投資的前提下,巴拿馬選擇“一刀切”終結中資項目,顯然是一場“損人不利己”的決策。那么,這一操作的關鍵,顯然并非源于企業間的商業矛盾,而是摻雜了極為濃厚的外部政治干預痕跡。
長期以來,美國將巴拿馬運河地區視為自身利益的禁區,將其定義為“西半球安全體系”的一部分。從冷戰到21世紀初,美國對這一地區的軍事和經濟影響從未停止。
近幾年,美國的對華全方位遏制政策再度回歸,其中,阻止中國擴大在美洲地區的經濟部署是一項重要任務。
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特別是在2025年初,美國就針對中國企業在巴拿馬經營的項目,多次表示“存在威脅”,“有損巴拿馬國家利益”等言論,而這一主張迅速轉化為巴拿馬國內的一系列清理中資項目的政治動作。
法院直接裁定合同違憲的時間點,緊跟美國高官訪問巴拿馬之時,兩者之間究竟有無關聯,不言而喻。
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但不可否認的是,美國在施壓巴拿馬清理中資時,也承諾了各類支持措施。例如,提供軍事巡邏協助、幫助巴拿馬發展本國物流相關項目,甚至宣布進一步擴大對當地經濟的補助。
這些承諾的兌現問題至今仍然存疑,特別是在美方以防止“經濟陷阱”為借口解除中資合作后,巴拿馬實質性的經濟增量始終未現。
面對突如其來的一切,中國用一場穩重且合理的策略應對這場考驗。中國沒有將此事單純定位為一個國家的背叛,而是選擇從法律和經濟兩個層面實施對策。
一方面,通過國際法庭提交仲裁申請,要求巴拿馬對合同違約付出代價;另一方面,中國迅速暫停了與巴拿馬的諸多大型基建合作項目。
比如,原本中資主導的運河第四橋、地鐵三號線等重點項目,涉及資金總額高達十余億美元,一旦全面叫停,這對于依賴外資推動公共建設的巴拿馬來說,將意味著巨大的經濟沖擊。
更具深遠影響的是,中國運用貿易政策手段對巴拿馬出口展開嚴格審查。尤其是對香蕉、咖啡等西半球出口重點產品,從檢疫檢測到報關手續全面收緊,讓巴拿馬的生鮮出口經歷了前所未有的延遲。
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對這些易腐壞商品來說,運輸時間的延長不僅意味著成本高漲,甚至可能直接導致供貨流產。對于依靠農業出口的巴拿馬中小企業來說,這種間接的經濟打擊已初見成效。
中國的全球航運路線調整也開始顯現影響力。通過優化調整航運路徑,避開巴拿馬及其港口,同時優先選擇其他中資建設的海外港口替代,巴拿馬的地緣優勢被不斷削弱。
而這一改革雖未在短期內對巴拿馬產生毀滅性沖擊,但從長遠角度看,將顯著減少巴拿馬運河對華貿易效益。
通過市場和規則約束,中國展現了一種不動聲色卻極具震懾力的反擊。與以往單純的表態憤怒截然不同,中國正在通過調整實際行動,以多維度、多層次的方式捍衛自身利益。
這不僅僅是在彰顯大國底線,更是在向全世界傳遞一個明確信號:契約精神是國際合作的基礎,任何褻瀆契約的行為,都會付出代價。
事實上,巴拿馬經濟的長期命運,絕不僅僅取決于一時的站隊行為,而在于是否能夠為自己尋找一個平衡發展的方向。
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清退中資后,巴拿馬只有兩個選擇:想方設法將美國承諾的“支持”變成實實在在的經濟增長,并用以彌補巨大缺口;或者獨立思考,改變過度依賴某一大國的外交經濟策略。
但顯然,目前巴拿馬選擇了錯誤的賭注。它希望通過美國庇護換取發展,卻忽略了美國并非真正以合作共贏為核心訴求。面對長和集團合同的“違憲裁定”,巴拿馬看似占得上峰,實際上卻陷入更深的經濟困境。
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