非洲資源大國礦產換安全？主動討好美國，欲打破中國資源主導格局

2026年1月，中國駐剛果民主共和國（剛果（金））大使館連續發布緊急通報，要求所有在剛果（金）東部地區的中國公民和企業立即撤離。剛果（金）東部的硝煙始終彌散不去。

北基伍省省會戈馬（Goma）已被叛軍武裝M23圍困長達7個月，將這座擁有60余萬人的城市變成一座孤島，市民面臨糧食與醫療物資的雙重短缺。M23武裝進入南基伍省，與當地叛軍完成會師，使整個剛果（金）的東部變為戰場。

1月19日，剛果（金）政府軍收復南基伍省戰略重鎮烏維拉（Uvira）。這場持續十余年的低烈度游擊沖突，在2025年徹底升級為準常規現代化戰爭。包括盧旺達、南非、布隆迪等國在內的多個國際勢力的直接介入，使剛果（金）內戰演變為一場牽動全球資源安全與地緣政治的代理人博弈，它的影響正沿著礦產供應鏈、難民流動與金融市場的脈絡，向全球范圍擴散。

剛果（金）內戰的根源，可追溯至殖民時代的種族劃分與資源掠奪遺留的歷史包袱。1994年盧旺達大屠殺后，數百萬胡圖族難民涌入剛果（金）東部，與當地圖西族居民的矛盾持續發酵，為后續沖突埋下隱患。

2012年，以圖西族為主的武裝組織M23（“3月23日運動”）首次崛起，一度控制北基伍省部分地區，后在國際壓力下宣布解散。但2021年，M23卷土重來，再度重組并發動大規模攻勢，成為當前沖突的核心力量。

隨著沖突升級和多方下場參與，整個剛東北打成一鍋粥。剛果（金）政府軍（FARDC）擁有蘇-25戰機等重型裝備，但戰力渙散，缺乏獨挑大梁的能力；而M23叛軍則得到盧旺達國防軍的直接支持，不僅在2025年擴張至北基伍省大部分鄉村，還突破地形障礙進入南基伍省，控制了當地核心的鉭鈮礦與鈷礦。

為應對正規軍戰力不足，剛果（金）政府在2025年收編了大量地方民兵組織，組成“瓦扎倫多（Wazalendo）”民兵聯盟，取得了部分城市保衛戰的勝利。但是，剛果（金）政府軍的這一行動無異于驅虎吞狼，民兵聯盟在戰斗勝利后即控制了城市，自行開始采礦生產，導致剛果（金）政府事實上失去了對東部地區的控制。

2025年是沖突升級的關鍵一年。3月，M23圍困戈馬并切斷補給線，迫使政府軍撤離多個戰略重鎮；7月，M23翻越山脈進入南基伍省，與當地叛軍會師，使東部戰線連成一片；

11月，剛果（金）政府正式收編瓦扎倫多民兵，雖然暫時穩住城市防線，卻進一步加劇了東部地區的割據態勢；年底，國際社會推動的數輪停火協議很難持續長久，雙方陷入軍事僵局——政府軍很難重新獲得戰場主動，M23也無力繼續擴大戰果。

這場內戰早已突破剛果（金）的國界，成為地區與全球大國爭奪資源、擴張影響力的“新戰場”，各方勢力的介入使局勢進一步復雜化。

在非洲大陸內部，周邊國家的介入既有安全防御的現實需求，也有資源利益的深層驅動。

盧旺達被聯合國確認派遣建制部隊直接支持M23，其核心目的在于控制剛果（金）東部的鉭鈮礦等戰略資源，以鞏固本國經濟利益，同時削弱本國境內反政府武裝的活動能力；

南非則以南共體（SAMIDRC）名義部署陸軍和空軍力量，表面上是維護地區安全，實則為保障其在剛果（金）的礦業投資；

布隆迪為了抑制剛果（金）反政府武裝的跨境活動，主動派遣正規部隊與政府軍并肩作戰；

烏干達則在打擊與“伊斯蘭國”關聯的ADF武裝的同時，暗中與部分武裝團體交易礦產，借機擴大自身經濟影響力。

西方大國的介入則更凸顯“資源安全”與“地緣遏制”的戰略布局。2026年伊始，剛果（金）就向美國主動提交了一份可投資的礦產項目清單，期待通過“礦產換安全”的方式尋求美國的武裝保護。而美國將從這個交易中獲得銅、鈷、鋰和鉭等核心礦產的優先進入和開發機會。

剛果（金）是世界最大的鈷生產國，也是世界第二大銅生產國，其鈷、銅開發主要由中國企業主導。美國此舉意在打破中國對剛果（金）礦產的控制。

中俄印等域外國家則在資源合作與影響力維護之間尋求平衡。中國作為剛果（金）最大投資國，中資企業控制著當地40%以上的鈷礦產能，2025年沖突導致大量中國企業緊急撤離，多個項目停工，直接經濟損失巨大。中國始終呼吁通過對話解決沖突，并推動聯合國維和行動升級，以保障在剛人員與資產安全。

俄羅斯則通過瓦格納集團等非官方渠道介入，與反政府武裝建立聯系，試圖獲取礦產資源并擴大在非洲的軍事存在。而聯合國剛果民主共和國特派團（聯剛特派團）從2003年起，就開始在剛果（金）部署維和力量，2025年底剛剛獲得授權延期一年，是聯合國介入剛果（金）問題的重要抓手。

剛果（金）內戰的影響已突破非洲大陸，對全球資源安全、人道主義治理與金融市場產生深遠沖擊，其傳導效應正持續顯現。

在資源供應鏈層面，剛果（金）作為全球鈷、銅、鉭鈮等戰略礦產的核心供應國，其沖突直接威脅全球新能源與電子產業的穩定。剛果（金）貢獻了全球60%的鈷產量、15%的銅產量與30%的鉭鈮產量，這些礦產是動力電池、半導體、電網基建的核心原料。

M23控制的北基伍省通過盧旺達大量走私鉭鈮礦，直接推動鈷價年內巨大波動；卡莫阿-卡庫拉等大型銅礦因沖突嚴重減產，導致全球銅缺口擴大至65萬噸，進一步推高全球銅價。

供應中斷迫使全球礦業企業加速供應鏈重構，中資、歐美礦企暫停了多個在非的新項目，轉而加大對拉美、中亞地區的替代投資，以降低對剛果（金）的依賴。在金融市場層面，剛果（金）局勢動蕩直接推高了全球礦業資產的風險溢價。有色金屬價格隨著年底沖突升級強勢走高，也反映出市場對礦產供應中斷的擔憂。

在人道主義層面，沖突已造成700萬人流離失所。聯合國2025年為剛果（金）發起的25億美元援助呼吁僅獲得40%資金，同時分流了也門、索馬里等其他危機地區的援助資源，加劇了全球“援助疲勞”現象。當地諺語說：“鬣狗撕咬時，獅子在計算下口的角度。”當大國把非洲當棋盤，小國的血只會流成河。

剛果金內戰的血腥僵局，不僅考驗著非洲聯盟的地區治理能力，也為中國參與全球治理、踐行多邊主義提供了重要的實踐場域。

這種獨特的外交優勢，既為中國推動沖突各方對話創造了條件，也對中國的外交智慧提出了更高要求。如何在斡旋調停、化解流血沖突的同時，繼續維護與剛果金、盧旺達、烏干達、布隆迪等國的良好雙邊關系，成為中國參與非洲地區治理、構建新型全球伙伴關系的重要課題。