2月11日,以色列總理內塔尼亞胡再度啟程訪美,與美國總統特朗普舉行閉門會晤,這已經是特朗普重返白宮以來,他第七次踏上美國的土地。
不同于以往的默契配合,此次訪美前夕,特朗普就公開表態反對以色列的一項關鍵決策,而內塔尼亞胡此行更是帶著三大核心訴求,直奔華盛頓游說。
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這場提前舉行的會晤,背后藏著怎樣的利益糾葛?內塔尼亞胡的訴求能否如愿?特朗普的反對,又會給美以關系帶來哪些變數?
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訪美前置:行程緊湊的背后,是內塔尼亞胡的急切與顧慮
按照最初的計劃,他本應在2月18日至22日訪美,與特朗普會晤的時間,卻因為和特朗普計劃召開的和平委員會領導人會議日期沖突,不得不提前至2月11日。
之所以如此急切,核心原因大概有兩個,既關乎伊朗問題的緊迫性,也藏著內塔尼亞胡對特朗普幕僚的深深顧慮。
第一,當前美伊談判正處于敏感階段,以色列方面對談判進展十分擔憂,生怕美方為了促成協議,犧牲以色列的核心安全利益,這也是內塔尼亞胡急于當面和特朗普溝通的關鍵。
第二,此次隨行的人員安排,也能看出他的用心——即將在今年4月正式接任以色列空軍司令的奧默·蒂施勒,全程陪同前往。
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除此之外,內塔尼亞胡的急切,還源于對特朗普幕僚的不信任,此前他曾與特朗普的特使威特科夫、女婿兼高級顧問庫什納,在哈馬斯談判和巴勒斯坦相關問題上產生過不少摩擦,他擔心通過幕僚傳遞信息,無法充分表達以方的立場,甚至可能出現偏差。
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這么來看的話,這場提前舉行的緊湊會晤,更像是內塔尼亞胡為了掌握主動權,特意爭取來的“直接對話”機會,畢竟,有些訴求和顧慮,只有當面說清楚,才能盡可能避免誤解。
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三大訴求:聚焦伊朗問題,守住以色列的安全紅線
內塔尼亞胡此次訪美,核心目的只有一個,就是圍繞伊朗問題向特朗普施壓,明確提出三大核心訴求,守住以色列的安全紅線。
可以說,這三大訴求,每一個都關乎以色列的地區安全,也是他此次游說的重中之重,哪怕特朗普此前有過反對表態,他大概率也會據理力爭。
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第一個訴求,也是最核心的一個,就是要求任何美伊談判協議,都不能只局限于核條款,必須包含對伊朗彈道導彈的限制。
內塔尼亞胡曾多次警告,伊朗正在研發的導彈項目,不僅現在就能打到以色列,未來其射程還有可能覆蓋到美國,這一點,他大概率會在會晤中反復提及,以此說服特朗普重視這一威脅。
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其實從以色列的角度來看,這個訴求也不難理解,伊朗的彈道導彈技術一旦不受限制,對身處中東的以色列來說,無疑是懸在頭頂的一把利劍,哪怕美方不擔心短期威脅,以色列也無法坐視不理。
第二個訴求,是要求伊朗停止對其地區代理人武裝的支持。
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在以色列看來,伊朗通過支持地區代理人,不斷擴大自身在中東的影響力,這也間接威脅到了以色列的安全穩定,所以此次訪美,內塔尼亞胡必然會反復強調,這一條款必須納入美伊談判協議之中,不能有任何妥協。
第三個訴求,就是當面向特朗普傳遞以色列掌握的伊朗最新情報,涵蓋伊朗核計劃、導彈研發、支持相關武裝以及鎮壓示威活動等多個方面。
此前,他曾向威特科夫和庫什納通報過部分情況,但他顯然不放心,更希望當面向特朗普做簡報,確保所有信息都能準確傳遞,避免中間環節出現偏差。
據悉,此次閉門會晤持續了約三小時,雙方還就美伊談判無果的假想情況,探討了美以共同行動方案。
不過從目前的信息來看,特朗普并沒有當場給出明確答復,只是在會晤后通過社交媒體表示,會晤非常成功,但雙方尚未達成具體決定,還要求美伊繼續談判,達成雙方都滿意的協議,若無法達成,也只能拭目以待。
這么看來,內塔尼亞胡的三大訴求,想要全部如愿,或許并沒有那么容易。
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罕見分歧:特朗普反對以色列,美以盟友關系出現裂痕?
此次訪美最讓人意外的一點,莫過于特朗普在會晤前就罕見公開反對以色列的一項關鍵決策,這在以往的美以互動中,并不常見。
當地時間2月8日,以色列安全內閣批準了一系列措施,核心是簡化猶太定居者在約旦河西岸購買土地的流程,以色列警察還能更輕易地拆除巴方管轄區域內的房屋。
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而這一決策,很快就引發了美方的不滿,2月10日,當被問及對以方相關措施的看法時,特朗普明確表態反對吞并,還補充說,現在美國要考慮的事情已經夠多了,不需要再去處理約旦河西岸的問題。
不僅如此,一名美國官員還向媒體透露,他們對以色列安全內閣的這一決定感到十分擔憂,目前正在評估其可能帶來的影響。
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另一名白宮官員也直言,穩定的約旦河西岸才能保障以色列的安全,也符合本屆政府實現地區和平的目標。
早在去年12月,威特科夫與庫什納會晤內塔尼亞胡時,就曾明確要求以色列緩和約旦河西岸的局勢,而以色列此次批準的措施,顯然與美方的訴求相悖。
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這也讓不少人猜測,美以之間的盟友關系,或許正在出現細微的裂痕,至于內塔尼亞胡,此次訪美是否會就這一問題與特朗普溝通,如何回應美方的反對態度,目前還不得而知,這或許也會成為此次會晤中,一個未被公開的隱形議題。
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博弈落幕?多方表態背后,美以伊的棋局仍在繼續
內塔尼亞胡的此次訪美,不僅牽動著美以雙方的神經,也引發了伊朗方面的強烈反應。
2月10日,伊朗外交部發言人在每周例行記者會上表示,伊朗的談判對象是美國,美方應當擺脫那些對該地區有害的壓力和破壞性影響,獨立采取行動。
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還直言以色列一再破壞和平進程,顯然反對本地區任何旨在實現和平的外交進程,直指內塔尼亞胡的訪美行為,對美伊外交進程造成了破壞性影響。
而以色列國內,對此次訪美也有著不同的聲音,有媒體分析認為,內塔尼亞胡此次的美國游說之行,其實是一場穩贏的博弈。
畢竟,若是特朗普最終決定對伊朗發動攻擊,他自然能夠順勢邀功,鞏固自身在國內的政治地位;若是特朗普最終決定不采取行動,他也可以表明自己已經盡了最大努力,不至于被國內輿論指責。
而且從實際情況來看,以色列目前只是一個試圖影響美國行動的次要角色,若是美國最終決定放棄攻擊伊朗,以色列單獨采取行動的可能性,其實是很低的,畢竟其自身的軍事力量和外交影響力,還不足以支撐一場單獨的軍事行動。
此次會晤結束后,雖然雙方都對外表示會晤順利,但并沒有達成任何具體的決定,美以之間的潛在分歧,也并沒有得到明確解決。
內塔尼亞胡的三大訴求,能否在后續的溝通中得到落實,特朗普對以色列的反對態度,是否會影響到美以之間的后續合作,這些都還需要時間來驗證。
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不過可以肯定的是,這場會晤,并不是美以伊三方博弈的落幕,反而可能是新一輪博弈的開始。
隨著美伊談判的持續推進,以色列未來如何繼續影響美方決策,特朗普政府會如何平衡美以關系與自身的中東戰略,伊朗又會如何應對來自美以的壓力,都將成為中東地區局勢發展的重要看點。
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在我看來,美以之間的盟友關系,或許會因為此次的分歧出現短暫的波動,但絕不會徹底破裂;而內塔尼亞胡的訴求,大概率會得到部分滿足,但想要全部如愿,恐怕還要經歷更多的博弈與妥協。
畢竟,在國際政治的棋局中,沒有永遠的朋友,只有永遠的利益,美以如此,美伊亦是如此。
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