垃圾不夠燒了，不是好消息而是警報被點燃了，真正的大變革才開始

十幾年前，城市里廢物堆得老高，處理起來真叫一個頭疼。全國不少地方都遇到過垃圾圍城的難題，那時候填埋場塞得滿滿當當，新坑挖了也沒用，廢物產(chǎn)量跟得上趟。

東部地區(qū)尤其明顯，城市擴張快，居民生活水平上去了，扔的東西也多起來。政策當時還沒跟上，處理方式簡單，就埋或者隨便燒一燒，污染空氣和土層不說，還占了好多地。拾荒的人到處轉(zhuǎn)悠，幫著撿點能賣的，緩解了點壓力，但整體上還是亂糟糟的。

轉(zhuǎn)眼間，局面變了樣。現(xiàn)在焚燒廠多起來了，處理能力蹭蹭往上竄，全國垃圾無害化率快到百分之百?？蓡栴}也跟著來，有些廠子開始發(fā)愁原料不夠用。數(shù)據(jù)擺在那，2024年全國城市生活垃圾清運量2.62億噸，看似不少，但焚燒產(chǎn)能建得太猛，平均利用率才六成左右。

東部城市分類做得早，廚余垃圾分出去后，可燒的部分少了很多，杭州那邊有些廠子閑著沒事干，只能從外地拉貨過來。中西部也類似，規(guī)劃時高估了產(chǎn)量，結(jié)果經(jīng)濟一放緩，消費廢料就降了。

這事說起來挺矛盾的。過去愁放不下，現(xiàn)在愁不夠燒，其實根子在發(fā)展速度上。2005年左右，國產(chǎn)焚燒爐剛出來，打破了進口壟斷，那時候全國焚燒廠才67座。

到2010年，漲到104座，政策一推，補貼上網(wǎng)電價0.65元每度，項目上得飛快。十五年時間，焚燒處理能力從幾萬噸跳到百萬噸級，全球三分之二的焚燒能力在中國。垃圾分類從2019年上海起步，全國推開后，減量效果明顯，可回收的和廚余的都分流了，進焚燒廠的熱值高的部分少了。

企業(yè)蜂擁而上是個大原因。政策紅利在那擺著，固廢防治法和綜合行動計劃強調(diào)減量、資源化和無害化，還給資金支持，大家一看有機會，就扎堆進場。

現(xiàn)在相關企業(yè)上百萬家，大多是中小型，技術不咋地，規(guī)模小，競爭力弱。當初BOT模式流行，建廠運營幾年后移交給政府，地方不用馬上掏大錢，項目就上得快。結(jié)果規(guī)劃沒跟上，垃圾量預估樂觀過頭，尤其是縣級廠，服務范圍垃圾收不上來，經(jīng)濟欠發(fā)達的地方費用跟不上。

產(chǎn)能過剩一露頭，廠子開工率掉下來。一座中等廠建起來幾億甚至十幾億，閑置了資金鏈就緊。E20研究院數(shù)據(jù)說，近兩年平均產(chǎn)能利用率60%，有些地方更低，陜西漢中那邊廠子運行三月停一月攢貨。

企業(yè)開始想轍，花式找垃圾，摻燒污泥、工業(yè)固廢，甚至挖舊填埋場里的陳腐垃圾。但這不是長久之計，開挖成本高，三倍于正常焚燒，還得分離土層，熱值低，發(fā)電效率差。不是所有填埋場都適合挖，環(huán)境風險也大，甲烷泄漏啥的得防著。

補貼退坡加劇了麻煩。2023年起中央補貼退出，地方財政擔大頭，逼著企業(yè)轉(zhuǎn)型。環(huán)保標準收緊，二噁英限值降到原先十分之一，落后廠跟不上，成本飆升。

行業(yè)集中度在升，大企業(yè)像光大環(huán)境日處理超十四萬噸，利用率九成以上，還搞熱電聯(lián)產(chǎn)，蒸汽供居民取暖，渣子做建材。小廠低價搶單，惡性競爭，質(zhì)量下滑，四成產(chǎn)能閑置。并購開始多起來，瀚藍環(huán)境收購粵豐后，處理能力翻倍，躋身前三。

這警報一響，行業(yè)得動真格的了。強者恒強是趨勢，弱的要么升級，要么退出，別硬扛著。頭部公司帶頭投錢研發(fā)，爐排爐國產(chǎn)化，單臺處理千噸級，設備國產(chǎn)率九成，還出口東南亞。

越南項目日處理千噸，成了新增長點。企業(yè)拓展渠道，灰渣做路基，熱能發(fā)電上網(wǎng)，居民區(qū)暖氣管網(wǎng)連上，冬季熱流穩(wěn)穩(wěn)的。協(xié)同處置成主流，污泥摻燒比例達40%，遠超行業(yè)平均。

老百姓也得參與，堅持分類，少用一次性東西，從超市買菜開始，拒絕多余包裝。企業(yè)重塑價值，從環(huán)境負擔終結(jié)者變城市服務商，科普教育、碳交易啥的都上。變革剛起步，大家一塊兒努把力，行業(yè)才能穩(wěn)當發(fā)展，城市更干凈，實現(xiàn)無廢目標。