教育部2026年首份職教文件下發(fā)：動態(tài)調整專業(yè)設置，推動教師與企業(yè)人才“雙向流動”

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 陳全】近日，記者從教育部了解到，為貫徹落實《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）和《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)由單一知識傳授向綜合能力提升轉變，促進職業(yè)教育系統(tǒng)躍升，有效實現(xiàn)辦學能力高水平、產教融合高質量，教育部提出《關于深化職業(yè)教育教學關鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

圖片來源：教育部網(wǎng)站

教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示，職業(yè)教育的獨特價值在于高技能人才培養(yǎng)。專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓等教學關鍵要素，是關系高技能人才培養(yǎng)質量的重要因素。當前，職業(yè)教育人才培養(yǎng)還存在與產業(yè)、經(jīng)濟、社會發(fā)展不匹配，辦學相對封閉、適應性不高等問題，為此，2025年4月教育部啟動實施職業(yè)教育“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”，選取國家急需的先進制造業(yè)產線當中，技能人才缺口比較大的新能源汽車等6個領域，系統(tǒng)推進教學關鍵要素聯(lián)動改革。改革試點探索出許多有效做法，積累了寶貴經(jīng)驗，打造了示范樣板。《意見》的出臺，意在將這些經(jīng)驗固化為制度與機制，組織在全國范圍內開展教學關鍵要素改革，推動人才培養(yǎng)由傳統(tǒng)知識傳授向綜合能力提升轉變，促進職業(yè)教育系統(tǒng)躍升，將高技能人才培養(yǎng)從盆景變?yōu)轱L景，進而形成生態(tài)。

《意見》在總體要求中提出，要明確教學關鍵要素改革的指導思想、基本原則和主要目標，強調要落實立德樹人根本任務，聚焦國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、產業(yè)升級、技術迭代和人的全面發(fā)展，牢牢把握高技能人才培養(yǎng)的功能定位，按照“需求牽引、集群推進、聯(lián)動改革、標準引領”的原則，到2027年，建成職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓先進標準體系和教學改革新范式；到2035年，建立具有中國特色的職業(yè)教育實踐模式。

圖片來源：視覺中國

聚焦新形勢、新要求和當前存在的主要問題，《意見》研究提出5個方面的重點任務：

一是動態(tài)調整專業(yè)設置。圍繞專業(yè)要“實”，從統(tǒng)籌協(xié)調專業(yè)設置調整、積極增設新專業(yè)、及時裁撤過剩專業(yè)、升級改造現(xiàn)有專業(yè)等方面提出具體措施。

二是科學設計課程組合。圍繞課程要“新”，部署制訂新建課程、升級改造課程清單和內容，繪制課程能力圖譜，加強課程思政、通識課程設置與建設等方面建設任務。

三是優(yōu)化教材呈現(xiàn)形式。圍繞教材要“活”，對健全教材開發(fā)建設組織機制、“三主編”教材開發(fā)機制，推進教材形態(tài)多樣化建設，組織開發(fā)行業(yè)緊缺教材，加強優(yōu)質教材在職業(yè)學校學生、應用型高校學生、企業(yè)培訓員工、國際項目學員及社會學習者等5類人群中的推廣與使用等方面提出具體要求。

四是細化教師能力清單。圍繞教師能力要“高”，強調要根據(jù)課程、教材改革新要求，細分細化教師能力，研究制定教師能力清單，開展教師教學能力評價和專項培訓，健全教師與企業(yè)人才“雙向流動”機制，建立產業(yè)導師制度，強化教師數(shù)字素養(yǎng)等。

五是建設產教融合實習實訓基地。圍繞實習實訓要“真”，對通過企業(yè)委托、校企共建、集群聯(lián)建等方式建設實習實訓基地、研制實習實訓標準，以及區(qū)域產教融合實踐中心建設經(jīng)費來源等方面提出指導意見。

同時，在主要任務每部分中，分別將“一體兩翼”建設單位、“雙高建設計劃”學校等的任務具體化、務實化、清單化，推動完善各級政策支持和資源保障體系。