2026年2月12日,中方宣布將此前簽署反華決議的16人列入入境禁令名單。
不到24小時,當菲律賓國內還在無效抗議的時候,中方又發了一篇文章,揭示菲律賓在南海碰瓷的生意經。
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其中美國已承諾未來五年向菲律賓提供25億美元安全援助,約1400億比索。
一邊是攝像機下的“透明度倡議”,一邊是到賬的軍事資金。
南海究竟是主權戰場,還是預算提款機?
這場海上“真人秀”,成本到底誰來承擔?
從反制到被反制
2026年2月12日,中國駐馬尼拉大使館宣布,基于對等原則,禁止炮制反華決議的16名菲律賓相關人員進入中國內地及港澳地區。
這一決定,是對近期菲律賓部分議員推動將中國外交官列為所謂“不受歡迎的人”言論的直接回應。
此前,據報道,菲律賓16名參議員簽署決議,譴責中國駐菲使館官員言論,并討論是否推動宣布中方外交人員為“不受歡迎的人” 。
盡管菲律賓總統方面隨后明確表示不會將中國大使列為“不受歡迎的人”,但相關議員的公開動作已將外交爭議推至高位。
故,中國方面在聲明中強調,這是基于“對等原則”的反制措施。
所謂對等,并非主動升級,而是對既有挑釁行為作出回應。
在外交實踐中,一國擁有決定外國公民入境的主權權利,菲方發言人亦承認“阻止外國公民入境是一國的主權特權”
因此,此次禁令在法律層面屬于主權范疇內的決定。
更值得關注的是政策信號意義。
中方此前已就菲議員鼓噪將外交人員列為“不受歡迎的人”作出警告,強調若發生實質性破壞外交關系的行為,將帶來嚴重后果 。
在此背景下,入境限制既是回應,也是邊界劃定:外交言行若突破規則,將面臨可量化的后果。
從外交節奏看,此舉也釋放出穩定但明確的態度。
禁令針對具體人員,并未擴大至整體關系層面,未宣布外交降級或召回大使,說明仍保留溝通空間。
同時,措施落點精準,避免全面性升級。
可笑的是,明明是菲律賓挑釁在前,得知中方的反制措施后,竟有臉抗議,聲稱此舉或損害兩國關系。
而就在禁令發出不到24小時,中方又發布了一篇名為《起底菲律賓海警的“南海生意經”》戳破菲律賓在南海的碰瓷路。
從“安靜外交”到高頻曝光
回看菲律賓的南海碰瓷路,2023年2月6日,被視為菲律賓南海政策轉向的重要分水嶺。
當天,菲律賓公開指控中國海警在海上執法過程中使用所謂“軍用激光”,并首次通過社交媒體同步發布現場畫面。
這一舉動,標志著菲律賓正式放棄此前以低調溝通為主的處理模式。
在前總統杜特爾特時期,南海摩擦通常采取“安靜外交”方式,即盡量避免公開升級,通過雙邊渠道溝通解決。
但馬科斯政府上臺后,處理方式明顯改變。
根據資料披露,菲律賓海岸警衛隊開始系統性推行所謂“透明度倡議”,核心思路是“通過曝光灰色地帶行動奪取輿論主導權”。
這種策略并非偶發。
其理論框架來自美國斯坦福大學相關安全項目提出的“妙手項目”(Project Myoushu,現更名為“海光計劃”SeaLight Program),即刻意尋找并公開所謂“灰色地帶行動” 。
這意味著,沖突不再只是海上執法問題,而成為可被設計、記錄與傳播的輿論產品。
從機制上看,南海爭端由“事件驅動型”轉向“流程驅動型”。
媒體被常態化安排登船隨行,航行路線更加靠近爭議核心區域,一旦發生攔截或對峙,現場素材立即進入剪輯與發布流程。
執法行動被改造為“現場直播”,外交互動被轉化為社交媒體內容。
更值得關注的是,這種高頻曝光在國內產生明顯效果。
資料顯示,2023年菲律賓公眾對政府處理南海問題的滿意度上升至58%
這說明“透明度倡議”不僅是對外策略,也在國內政治層面形成支持基礎。
但轉向帶來的后果同樣顯著。
南海摩擦頻率自2023年以來呈高頻震蕩態勢,每一次對峙都可能被迅速國際化,每一次執法互動都可能成為外交事件。
菲律賓的南海利益化
自2023年以來,南海爭端在表面上呈現出“高頻對峙”的態勢,但若深入觀察菲律賓國內的預算結構與外部援助流向,就會發現一條更清晰的利益鏈條。
沖突被制度化,曝光被流程化,而資源則隨之集中化。
在國內層面,這種高頻曝光直接帶來政治回報。
以菲律賓海警發言人杰伊·塔里埃拉為例,在“透明度”操作逐漸成為常態之后,他的曝光度迅速上升,進而在極短時間內完成了從技術崗位向核心權力層的躍遷。
在行政體系里,這種速度并不常見。
流量,變成了履歷。
而第二層收益,更直接——錢。
當緊張氣氛被不斷證明存在,部門就擁有了申請經費的理由。
2023年10月,菲律賓眾議院將原屬于教育等部門的12.3億比索機密資金轉移至安全機構,其中海岸警衛隊直接獲得2億比索。
對比更具沖擊力的是,在此前長達17年里,菲海警情報資金總額僅為1.17億比索
一次南海緊張局勢帶來的撥款,幾乎接近過去十七年的總和。
機構規模同樣迅速膨脹。
資料顯示,菲海警人力從約3000人擴至30000人,并于2024年12月再新增4000個正式編制 。
擴編與預算增加形成互相支撐的結構:人員越多,申請情報資金的理由越充分;沖突越頻繁,預算增長的政治基礎越穩固。
更大的收益來自國際層面。
2025年年底美國通過《菲律賓增強韌性法案》,承諾未來五年向菲律賓提供25億美元安全援助,約合1400億比索。
2026年1月15日,日本亦簽署《物資勞務相互提供協定》,強化日菲軍事后勤合作。
可見,南海議題被菲律賓當局刻意在國際層面碰瓷以后,外部資源持續流入,已然成為了菲律賓“做生意”的捷徑。
但這種模式也帶來風險:因為中方絕不會坐視不管,待事態升級,無論是美國還是日本都絕不會替菲律賓出頭。
到時候,所有代價將由菲律賓自己承擔。
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