菲律賓最近在南海問題上態(tài)度有點(diǎn)轉(zhuǎn)變,駐美大使羅慕爾德茲在華盛頓公開表態(tài),說要降低中菲之間的緊張氛圍,轉(zhuǎn)而找找經(jīng)濟(jì)合作的路子。前幾年菲律賓在南海動作頻頻,常和中國船只對峙,現(xiàn)在突然喊中國是朋友,還說別走,一起合作,這里面肯定有深層原因。
2月10日羅慕爾德茲在記者會上直言,中菲關(guān)系不能光盯著海上爭端,得看看其他方面。他提到兩國保持雙邊對話,這種對話會繼續(xù)下去,尤其在經(jīng)濟(jì)上多下功夫。菲律賓今年當(dāng)東盟輪值主席國,這也讓它更想推動南海行為準(zhǔn)則的談判,避免沖突升級。
羅慕爾德茲的話不是隨便說說,他看到中國有一些合作跡象,比如在非爭議領(lǐng)域像氣候變化、制造業(yè)和可再生能源上能聯(lián)手。菲律賓外交部次日也跟進(jìn),呼吁中國駐馬尼拉使館在聲明中保持專業(yè),避免言語對抗加劇。
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南海爭端一直是中菲關(guān)系的痛點(diǎn),菲律賓稱南海部分水域?yàn)槲鞣坡少e海,堅(jiān)持維護(hù)所謂的主權(quán)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益。過去幾年,菲律賓船只多次和中國海警船發(fā)生摩擦,比如在仁愛礁和黃巖島附近的對峙事件。這些事件讓雙邊關(guān)系一度降到冰點(diǎn),菲律賓甚至和美國、日本搞聯(lián)合軍演,強(qiáng)化防御姿態(tài)。
但羅慕爾德茲的表態(tài)顯示,菲律賓意識到一味對抗沒好處,尤其在經(jīng)濟(jì)上依賴中國市場。中國連續(xù)多年是菲律賓最大貿(mào)易伙伴,2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)716億美元,菲律賓的香蕉、芒果等農(nóng)產(chǎn)品出口主要靠中國消費(fèi)者。
菲律賓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力不小,2025年GDP增長目標(biāo)是6%到8%,實(shí)際只實(shí)現(xiàn)4.4%,失業(yè)率保持在4.4%,影響226萬人。貧困問題讓民眾日子不好過,政府資金緊缺,沒法大筆刺激消費(fèi)。在這種情況下,南海緊張直接卡住了資金流入,比如中國游客減少,基礎(chǔ)設(shè)施投資停滯。
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菲律賓經(jīng)濟(jì)不景氣是大使喊話的直接推手,馬科斯政府面臨內(nèi)部麻煩,1月有彈劾投訴,指控腐敗和違憲,涉及洪水控制項(xiàng)目資金濫用。他的家族貪腐案還沒了結(jié),國內(nèi)民怨沸騰。如果和中國鬧僵,經(jīng)濟(jì)再下滑,社會可能亂套,威脅到他的位置。
特朗普上臺后,美國優(yōu)先政策讓菲律賓看清現(xiàn)實(shí),對盟友征收關(guān)稅,先威脅32%,后降到19%,這筆賬菲律賓算得清。特朗普多次提4月訪華,讓菲律賓覺得老大哥可能在談判桌上賣小弟,所以主動示好中國成了聰明選擇。
中國對菲律賓的出口依賴大,旅游業(yè)和基建項(xiàng)目都指望中國資金。南海問題卡住這些合作,菲律賓損失不小。羅慕爾德茲稱中國為朋友,說中方也準(zhǔn)備隔離西菲律賓海問題,找合作機(jī)會。這話接地氣,因?yàn)榉坡少e普通民眾更關(guān)心飯碗,而不是遠(yuǎn)在天邊的海域爭端。
菲律賓拉攏更多盟友,德國最近表態(tài)支持菲律賓在南海立場,和越南舉行前所未有的聯(lián)合演習(xí)。這顯示菲律賓不想孤立對抗中國,但經(jīng)濟(jì)上離不開中國。東盟內(nèi)部對南海態(tài)度不一,菲律賓作為主席國,想加速行為準(zhǔn)則談判,但專家說,這在緊張背景下挑戰(zhàn)大。
羅慕爾德茲的喊話像是一場表演,安全上抱美國大腿,經(jīng)濟(jì)上吃中國飯。但真想改善關(guān)系,菲律賓得停止海上侵權(quán)行為,通過雙邊談判解決分歧。中國也表示愿意繼續(xù)對話,但譴責(zé)菲律賓拉外部勢力介入。整體看,這轉(zhuǎn)變是菲律賓算的經(jīng)濟(jì)賬,在美中緩和跡象下不想落單。
總的來說,羅慕爾德茲的表態(tài)讓中菲關(guān)系有點(diǎn)喘息空間,但根子上的爭端還在。菲律賓終于想明白,經(jīng)濟(jì)合作比對抗實(shí)惠,但得看實(shí)際怎么走。
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