2018年4月25日,一則簡短的通報震動內(nèi)蒙古政壇:內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群涉嫌嚴重違紀違法,接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。這位從遼寧北票草原走出的蒙古族干部,曾是組織重點培養(yǎng)的“學(xué)者型官員”——擁有中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位,從基層團委書記一步步成長為副省級領(lǐng)導(dǎo)干部。然而,當(dāng)辦案人員推開他在北京、海南、呼和浩特等地住所的大門時,眼前的景象令人震驚:房產(chǎn)十余套,名酒千余瓶,僅茅臺酒就堆滿整間屋子,宛如一個小型酒水超市。2019年10月24日,遼寧省大連市中級人民法院一審宣判:白向群因受賄、貪污、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪,數(shù)罪并罰判處有期徒刑十六年,并處罰金人民幣六千二百五十萬元。法庭認定,其非法收受財物折合人民幣8515萬余元,貪污公款712萬余元,內(nèi)幕交易獲利1717萬余元。這位昔日“父母官”的墮落軌跡,為所有黨員干部敲響了一記沉重的警鐘。
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一、第一筆“好處費”:權(quán)力變現(xiàn)的潘多拉魔盒
白向群的貪腐之路,始于他第一次擔(dān)任“一把手”之時。1999年至2003年,他擔(dān)任共青團內(nèi)蒙古自治區(qū)委書記,正值壯年,躊躇滿志。據(jù)其本人回憶,當(dāng)時一位與他關(guān)系不錯的老板找上門來,想承攬團委辦公樓建設(shè)工程,承諾事后給予“感謝費”。面對誘惑,白向群未能守住底線,收下了人生第一筆賄賂——105萬元。
這筆錢在當(dāng)時堪稱巨款。白向群后來懺悔道,正是這筆“好處費”,讓他首次體會到“靠權(quán)力來錢原來這么容易”。從心理學(xué)角度看,這105萬元不僅是經(jīng)濟上的突破,更是心理上的質(zhì)變——它徹底瓦解了一位年輕干部對權(quán)力的敬畏之心,將“為人民服務(wù)”的宗旨異化為“為人民幣服務(wù)”的貪婪。更為嚴重的是,這種“首次突破效應(yīng)”在其后續(xù)仕途中不斷被復(fù)制、放大,最終形成路徑依賴。
2003年,白向群調(diào)任烏海市市長,2008年升任市委書記。烏海素有“烏金之海”之稱,煤炭資源豐富,是國家重要的能源基地。在這片黑金涌動的土地上,白向群手中的權(quán)力變得愈發(fā)“值錢”。法院判決書顯示,1999年至2018年間,他利用擔(dān)任烏海市委書記、錫林郭勒盟盟委書記、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席等職務(wù)便利,在配置煤炭資源、開發(fā)地產(chǎn)項目、承攬建設(shè)工程、職務(wù)調(diào)整晉升等事項上為有關(guān)單位和個人提供幫助,直接或者通過他人索取、收受財物。其中,索賄財物共計折合人民幣1065萬余元,顯示出其貪婪已到了肆無忌憚的地步。
當(dāng)權(quán)力成為私人提款機,每一次按下的數(shù)字鍵,都是在為自己計算刑期。 白向群的案例深刻揭示:腐敗從來不是一蹴而就的,而是從第一次“破窗”開始,在僥幸心理的催化下,逐漸演變成系統(tǒng)性、塌方式腐敗。
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二、30箱茅臺與“退休儲備”:奢靡之風(fēng)的病態(tài)演繹
在白向群的腐敗圖譜中,對名酒的癡迷構(gòu)成了一個極具諷刺意味的注腳。據(jù)《國家監(jiān)察》專題片披露,他曾對身邊人說:“要趁在位的時候把退休后喝的酒都準備好。”這種將公權(quán)力異化為個人享樂工具的心態(tài),令人不寒而栗。
2010年,上海世博會期間,白向群隨自治區(qū)政府代表團參觀。在展會上,他看上了一款名為“和平時代醉美中華”的茅臺紀念酒。回到內(nèi)蒙古后,他立即吩咐下屬動用政府資金90余萬元,購買了81瓶該系列茅臺酒。用公款購買奢侈品,且數(shù)額巨大,這種行為不僅違反了中央八項規(guī)定精神,更暴露出其對公共財物的極度漠視。
更為荒唐的是,當(dāng)白向群喜愛名酒的消息在商界傳開后,投其所好者絡(luò)繹不絕。據(jù)專題片披露,曾有一名老板一次性送給他30箱茅臺酒。30箱茅臺,按每箱6瓶計算,便是180瓶;若按當(dāng)時市場價估算,價值數(shù)十萬元。這種“批量式”行賄,早已超出了正常人情往來的范疇,而是赤裸裸的權(quán)錢交易。辦案人員在其家中查扣的各類名酒超過1000瓶,其中不乏30年陳釀茅臺、羅曼尼康帝紅酒等頂級佳釀,部分酒瓶甚至標(biāo)注為“特供”版本。
這些數(shù)字背后,是一個被物欲扭曲的靈魂。白向群在烏海市委大院專門建造了地下酒窖,配備恒溫恒濕設(shè)備,年維護費用超過50萬元。他還專設(shè)“品酒師”職位,負責(zé)酒窖管理。這種做派,與當(dāng)年那個在赤峰草原上吃著8分錢對夾(一種當(dāng)?shù)匦〕裕┒热盏呢毢倌辏纬闪撕蔚却萄鄣膶Ρ龋∷趹曰跁懈锌骸翱傄舱也坏疆?dāng)年美味”——這哪里是對美食的懷念,分明是權(quán)力異化后精神空虛的寫照。
酒窖里的每一瓶茅臺,都盛滿了民脂民膏;餐桌上的每一次推杯換盞,都是在透支政治生命。 白向群用千瓶名酒編織的“退休夢”,最終變成了鐵窗內(nèi)的“懺悔錄”。
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三、煤炭資源配置:黑金交易背后的利益鏈
烏海市的煤炭資源,是白向群權(quán)力尋租的重災(zāi)區(qū)。作為典型的資源型城市,烏海的經(jīng)濟命脈系于煤炭,而煤炭資源的配置權(quán),很大程度上掌握在市委書記手中。白向群深諳此道,將資源配置權(quán)變成了個人斂財?shù)睦鳌?/p>
法院查明,2005年,某能源企業(yè)為獲取煤礦探礦權(quán),向白向群行賄現(xiàn)金及股權(quán),總價值超過2000萬元。2008年,他又利用市委書記職權(quán),違規(guī)批準某房地產(chǎn)公司變更土地用途,收受海景別墅一套。這些案例呈現(xiàn)出清晰的利益輸送鏈條:企業(yè)老板通過賄賂獲取稀缺資源,白向群則通過審批權(quán)實現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn),雙方形成穩(wěn)固的“共生關(guān)系”。
更為惡劣的是,白向群還涉嫌“賣官鬻爵”。中央紀委國家監(jiān)委的“雙開”通報明確指出,他“長期賣官鬻爵,嚴重破壞當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)”。法院判決書顯示,他多次為多人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整,這一情節(jié)被認定為法定從重處罰依據(jù)。據(jù)相關(guān)報道,其涉及的處級干部晉升達17人次,收受財物合計860萬元。當(dāng)官職可以被明碼標(biāo)價,當(dāng)升遷可以靠金錢鋪路,一個地區(qū)的政治生態(tài)必然遭到毀滅性破壞。
在白向群主政烏海期間,與其搭班的原市委常委侯鳳岐、原副市長薄連根等人后來相繼落馬,印證了其“破壞政治生態(tài)”的審查結(jié)論。這種“系統(tǒng)性腐敗”導(dǎo)致烏海市煤炭產(chǎn)業(yè)長期處于“黑金交易”陰影之下,生態(tài)環(huán)境破壞、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等問題積重難返。一位官員的貪欲,最終讓整個城市付出沉重代價。
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四、“股神”落馬:內(nèi)幕交易中的權(quán)力 intelligence
白向群案的另一個顯著特點,是涉及內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。這在落馬省部級干部中并不多見,卻深刻揭示了腐敗手段的“金融化”趨勢。
法院查明,2010年10月初、2011年8月及2015年2月,白向群從相關(guān)股票內(nèi)幕信息知情人員處非法獲取內(nèi)幕信息。在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),他籌措資金并指使他人用多個親友賬戶買入上述股票,累計成交金額4256萬余元,非法獲利1717萬余元。更令人震驚的是,他還泄露內(nèi)幕信息給他人,導(dǎo)致他人在敏感期內(nèi)買入股票,累計成交金額4308萬余元,非法獲利4052萬余元。
這意味著,白向群不僅自己充當(dāng)“股神”,還將內(nèi)幕信息作為“人情”饋贈親友,形成利益均沾的腐敗網(wǎng)絡(luò)。從權(quán)力經(jīng)濟學(xué)角度看,這是一種“權(quán)力 intelligence”的變現(xiàn)——利用職務(wù)便利獲取的非公開信息,轉(zhuǎn)化為資本市場的超額收益。這種腐敗手段隱蔽性強、技術(shù)門檻高,往往難以被傳統(tǒng)監(jiān)督方式發(fā)現(xiàn)。
法院認定,白向群在內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪中“情節(jié)特別嚴重”。最終,其因內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪被判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣五千八百萬元。這一判決傳遞出明確信號:無論腐敗手段如何翻新,無論隱藏多深,都逃不過法律的嚴懲。
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五、權(quán)力失控的根源:監(jiān)督缺位與初心失守
白向群的墮落,絕非偶然。剖析其腐敗軌跡,可以清晰看到權(quán)力失控的深層根源。
首先是“一把手”監(jiān)督的嚴重缺位。 從烏海市委書記到錫林郭勒盟盟委書記,白向群長期擔(dān)任地方“一把手”,集人事權(quán)、財政權(quán)、資源配置權(quán)于一身。在缺乏有效監(jiān)督的情況下,權(quán)力必然走向任性。他在《國家監(jiān)察》專題片中反思的,正是“一把手”監(jiān)管漏洞問題。當(dāng)同級監(jiān)督流于形式、下級監(jiān)督不敢較真、上級監(jiān)督鞭長莫及時,“一把手”很容易成為“一霸手”。
其次是理想信念的根本動搖。 白向群的父母為他取名“向群”,寓意“永遠心向人民群眾”。然而,當(dāng)權(quán)力在手,他卻忘記了這份初心,把權(quán)力當(dāng)作“追求自我享受的籌碼”。從收受第一筆105萬元到累計受賄8000余萬元,從喝8分錢的對夾到收藏千瓶茅臺,這種反差不僅是生活奢靡的表現(xiàn),更是精神世界的崩塌。當(dāng)物質(zhì)欲望吞噬了理想信念,當(dāng)特權(quán)思想取代了宗旨意識,落馬只是時間問題。
再次是圈子文化的侵蝕。 白向群與不法商人“勾肩搭背、沆瀣一氣”,形成了利益捆綁的腐敗圈子。在這個圈子里,權(quán)錢交易被包裝成“人情往來”,行賄受賄被美化為“合作共贏”。正是這種畸形的官場生態(tài),讓白向群在腐敗泥潭中越陷越深。
2018年10月16日,中央紀委國家監(jiān)委宣布對白向群開除黨籍、開除公職。在宣布現(xiàn)場,他表示完全接受組織處分,并奉勸廣大黨員干部:“當(dāng)官發(fā)財兩條道,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官”。這句遲來的醒悟,值得每一位黨員干部銘記。
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結(jié)語
白向群案是黨的十九大后內(nèi)蒙古落馬的首名省級高官,也是國家監(jiān)委成立后立案調(diào)查的第一起案件。其判決結(jié)果——有期徒刑十六年、罰金六千二百五十萬元、追繳全部違法所得——體現(xiàn)了黨中央反腐敗的堅定決心和法律的公正嚴明。
從105萬元到8515萬元,從一瓶茅臺到30箱茅臺,從一套房產(chǎn)到十余套房產(chǎn),白向群用十九年時間,書寫了一部權(quán)力失控的反面教材。他的故事告訴我們:腐敗沒有“退休”之日,只有“落網(wǎng)”之時;權(quán)力不是“福利券”,而是“責(zé)任狀”。在全面從嚴治黨的新時代,每一位黨員干部都應(yīng)當(dāng)以此為鏡,常懷敬畏之心、常思貪欲之害、常修為政之德,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(本文事實依據(jù):中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報、遼寧省大連市中級人民法院判決書、電視專題片《國家監(jiān)察》等官方權(quán)威來源)
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