特朗普又瘋了！自己簽的協議要撕，1.8萬億美元貿易說扔就扔？

文|避寒 編輯|避涵

一個人，六年前坐在白宮簽字臺前，簽下了一份覆蓋北美三國、近兩萬億美元體量的貿易協定。

他說這是"史上最好的交易"，六年后，同一個人，站在福特工廠車間里說："這玩意兒跟我無關。"

特朗普不是在發瘋，他在下一盤很危險的棋。

福特車間里的一句話，引爆了整個北美

2026年1月13日，密歇根州迪爾伯恩，福特汽車的River Rouge工廠。

這座工廠有故事，一百年前，亨利·福特在這里搞出了流水線革命，讓美國變成了全球制造業老大。特朗普選這個地方來視察，象征意味拉滿——"美國制造"的圣地，總統親臨。

陪同他的是福特執行董事長比爾·福特，CEO吉姆·法利，財政部長斯科特·貝森特。全都西裝革履，攝像機對著總統，記者們舉著話筒等提問。

一個記者問了一句：USMCA，也就是《美墨加協定》今年要到期審查了，您打算怎么處理？

特朗普的回答，像一顆炸彈扔進了平靜的水面。

他說："我根本不會去想USMCA。"

停頓了一下，又補了一句："我想看到加拿大和墨西哥日子過得好，問題是，我們不需要他們的產品。"

記者追問：那您會重新談判嗎？

他聳了聳肩："它很快就到期了，有它沒它，對我來說無所謂，加拿大想要，墨西哥想要，我不在乎。沒什么真正的好處，跟我無關。"

說這話的人，恰好就是當年拍板把舊的NAFTA推翻、重新談出USMCA的那個人。2020年簽字儀式上，他舉著文件沖鏡頭微笑的照片現在還掛在白宮歷史檔案里。

福特CEO法利當天就被記者堵住了，他的表態截然相反，美加墨三國是一個整合的制造體系，USMCA對福特至關重要。

你注意到了嗎？法利說這話的時候，特朗普還沒走出工廠大門。兩個人在同一個屋檐下，對同一份協定給出了180度相反的評價。

如果事情到這里就停了，你可以說特朗普只是在"放嘴炮"。

問題是，一個月后，Bloomberg放出了更勁爆的消息，特朗普正在私下問幕僚，美國為什么不能干脆退出USMCA？

他不是在開玩笑。

1.93萬億美元到底是什么概念？三個國家的血管連在一起

很多朋友可能覺得，USMCA就是個關稅協議嘛，退出了大不了多交點稅。

不是這樣的。

我給你算一筆賬。

2024年，美國和加拿大、墨西哥之間的貨物加服務貿易總額，大約是1.93萬億美元。什么概念？差不多等于整個意大利一年的GDP。

再拆細一點。墨西哥跟美國之間的貿易額接近9300億美元，加拿大跟美國是9030億。

這兩個國家，一個排第一，一個排第二，把中國遠遠甩在后面。美國每出口4美元的東西，就有1美元是賣給了加拿大或墨西哥。

USMCA不只是個降低關稅的文件，它是一套規則系統，它規定了汽車零件里多少比例必須在北美生產，工人最低工資是多少，知識產權怎么保護，數字貿易怎么收費。三個國家的企業，是按照這套規則來規劃工廠選址、供應鏈布局的。

2020年，時任美國總統特朗普展示了簽署的《美墨加協定》

從加拿大進入美國的工業品，72%其實是半成品，它們進了美國工廠以后還要再加工，墨西哥是63%。

說白了，這不是三個國家各做各的生意，這是同一條流水線，被兩條國境線切成了三段。你在密歇根擰螺絲，螺絲是安大略運來的，座椅皮從瓜納華托發過來，組裝好的車又賣回加拿大和墨西哥。

USMCA生效六年，區域內貿易漲了37%。2025年美國制造商宣布的新增投資超過1.2萬億美元，其中相當一部分是沖著USMCA的穩定性去的。

特朗普說USMCA"無關緊要"，不是在說一張紙無關緊要。他是在說一個運轉了六年、讓三國經濟深度捆綁的系統無關緊要。

這就好比你開了六年的車，發動機、變速箱、底盤全是按照一套標準組裝的，現在你說"這套標準沒用"。

不是標準沒用，是你要換車了。問題是，你確定新車比舊車好？

特朗普為什么翻臉？三個真正的原因

網上很多分析都在說特朗普"情緒化""不理性"，這種判斷太表面了，他的態度轉變是有脈絡的。

我梳理了一條時間線。

2025年5月，特朗普跟加拿大總理卡尼會面，那次他對USMCA評價還算正面，說"它在那兒，挺好的"，還稱"對所有國家都好"。但他埋了伏筆——"2026年要審查了，到時候是調整還是終止，再看。"

2025年12月，美國貿易代表格里爾向國會提交了USMCA重新談判優先事項文件。核心信號：照搬2019年條款，不符合美國國家利益。

2026年1月，福特工廠那句"無關緊要"。

2026年2月，Bloomberg曝光私下問幕僚為什么不退出。

不是突然翻臉，是一步步走過來的，那他到底為什么？

第一個原因：中國企業通過墨西哥"鉆洞"進了北美市場。

USMCA的設計邏輯是只有在北美生產的東西才能享受免稅，隱含目的，就是把中國產品擋在門外。

但中國企業找到了漏洞，不直接向美國出口，而是去墨西哥建工廠。

EPI（美國經濟政策研究所）有一組數據非常扎眼。

到2023年，中國對墨西哥的直接投資暴增了288%，多種工業品出口增幅在160%到900%之間。中國企業在墨西哥落地生產，以"北美制造"的身份走USMCA免稅通道進美國。

特朗普第一任期搞關稅墻、搞原產地規則，就是要堵中國，結果中國繞了一圈從后門進來了。

第二個原因：加拿大不聽話了。

特朗普的施壓手段，威脅如果加拿大跟中國簽貿易協議，關稅加到100%。威脅對加拿大產飛機征收50%的稅。拒絕允許連接安大略和密歇根的戈迪·豪國際橋開通，橋已經建好了，就是不讓通車。

格里爾在Fox Business上說得直接："跟墨西哥談比較順，他們很務實，跟加拿大嘛……更有挑戰性。"翻譯成大白話就是"談崩了"。

第三個原因，也是我認為最關鍵的：特朗普想廢掉三方桌，改成一對一。

格里爾說了一句很關鍵的話："談判將以雙邊方式分別進行。"

不是三方坐一起，是美國跟墨西哥單獨談，美國跟加拿大單獨談。

這才是底，三方協定的邏輯是"大家一起定規矩"。特朗普的邏輯從來都是"我跟你單挑"，在一對一的桌子上，美國體量碾壓。在三方桌上，加拿大和墨西哥有可能聯手。

所以他的真實目標很可能不是"退出"那么簡單。他是要拆掉三方框架，換成兩個雙邊協議。我給墨西哥的好處不用自動給加拿大，反過來也一樣。

這不是發瘋，這是一步計算過的棋，但風險太大了。

7月1日"死線"逼近，真正可怕的不是撕毀協定

很多人把注意力放在"特朗普會不會退出"上，我覺得，這不是最該擔心的。

最該擔心的是既不退出，也不續期，拖著。

USMCA條款寫得明白：2026年7月1日前三國一致同意續期，協定再延長16年。達不成一致，進入"年度審查"模式，每年審一次，持續十年，2036年自動到期，任何一方可以提前六個月通知退出。

聽起來不會立刻崩？你站在企業的角度想想。

你是一家汽車零部件公司老板，墨西哥有工廠，密歇根有組裝線，安大略有倉庫，供應鏈按照USMCA規則搭建。現在有人告訴你，這套規則可能繼續用16年，也可能明年就變，也可能三年后沒了。

你敢投新產線嗎？敢簽五年的供應合同嗎？

你不敢，你只能兩套方案并行，一套假設協議繼續，一套假設協議作廢。雙倍成本，一半效率。

特朗普嘴上說"我們不需要加拿大和墨西哥的產品"，但福特需要、通用需要、全美農場主需要。2024年美國對墨西哥出口了超過300億美元的農產品，墨西哥是美國最大的農產品出口市場。

還有一個細節。USMCA里寫著任何一方退出需要提前六個月通知。問題來了，總統能不能不經過國會就單方面撕毀一份國會批準的貿易協定？格里爾辦公室沒有正面回答，白宮也沒有。

距離7月1日還剩四個半月，卡尼2月11日跟特朗普通了電話，說談得"積極"，但沒有透露細節，墨西哥方面相對安靜。

三方都在揣摩對方的底線。

我的判斷特朗普大概率不會真退出。撕毀協定的政治代價太高，經濟代價更高，他更可能的做法是用"退出"當籌碼，逼加拿大和墨西哥大幅讓步。

如果對方讓步夠多，他就簽一個"全新的、更好的協定"，宣布勝利。如果對方不讓步，就讓USMCA進入年度審查模式，不續期也不退出，保持最大靈活性。

不管哪種結果，有一件事已經發生了。北美經濟一體化這條路上，最大的不確定性來自這套體系的締造者本人。

你親手造了一座橋，六年后你站在橋上，琢磨著要不要炸掉它。

橋上還站著幾億人。

參考資料： Bloomberg，2026年2月11日，《Trump Privately Weighs Quitting USMCA Trade Pact He Signed》，記者Josh Wingrove報道。 CSIS（美國戰略與國際研究中心），《USMCA Review 2026》分析報告，涵蓋北美貿易數據及協定審查背景。 Global News Canada / WSKG / Automotive News 等多家媒體對2026年1月13日特朗普在福特迪爾伯恩工廠講話的綜合報道。