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當“官不擾民民自富,民不畏官官自清”的古老箴言穿越千年時空,依然在今日官場激起回響時,一個尖銳的疑問浮現眼前:為何這些樸素智慧,至今仍是治國理政的“痛點”?
從唐太宗以“水能載舟亦能覆舟”警示百官,到包拯鐵面無私震懾權貴,歷史長河中,治國之道的核心始終如一——治官而非治民,官清則世清。
但這條真理,為何總在現實中遭遇重重阻礙?是人性貪婪作祟,還是制度存在漏洞?當我們細讀這三句箴言,會發現其中暗藏的,不僅是治國的密碼,更是對權力本質的永恒叩問。
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一、官不擾民民自富:無為而治的智慧,有為的邊界
“官不擾民民自富”出自明代思想家呂坤的《治道》,但其思想源頭可追溯至《道德經》“我無為而民自化”。
它揭示了一個樸素的真理:政府的“無為”不等于不作為,而是“不妄為”。當權力之手不過度干預市場與社會,民眾的創造力方能釋放,社會財富自然積累。
《史記·貨殖列傳》記載,漢初統治者奉行黃老之術,“開關梁,弛山澤之禁”,減少官府對商業的管控,民間經濟迅速復蘇,“京師之錢累巨萬,貫朽而不可校”。
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唐太宗亦深諳此道,《貞觀政要》記載其言:“若安天下,必須先正其身,未有身正而影曲,上治而下亂者。”他削減賦稅,鼓勵農桑,造就了“路不拾遺,夜不閉戶”的貞觀之治。
反面案例也有很多,比如明代中后期,朝廷為彌補財政虧空,設立礦監稅使四處盤剝,官員借征稅之名中飽私囊,民不聊生,最終激起民變。史書痛陳:“官擾于上,民困于下,國本動搖。”
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今日某些地方政府“有形之手”伸得過長,過度干預市場,如盲目上馬政績工程、濫用行政權力干預企業決策,反而抑制經濟活力。
反觀浙江等地推行“最多跑一次”改革,減少行政審批,民營經濟蓬勃發展,印證了“官不擾民”的現代價值。
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二、治國不是治民,治國重在治官治吏:權力之鏈的鎖鑰
這句箴言直指治國本質。北宋名臣包拯在《上殿札子》中直言:“治平之世,先治官;治亂之世,先治民。”
清代學者唐甄更在《潛書》中痛批:“天下難治,人皆以為民難治也,不知難治者非民也,官也。” 治國之要,在于構建一套“治官”的機制,使權力在制度的籠子里運行。
唐太宗開創的“考課法”,對官員德行、政績嚴格考核,并設立御史臺監察百官。
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他常對臣子說:“朕常恐因喜怒妄行賞罰,故欲公等極諫。” 正因對官員的嚴格管理,貞觀一朝涌現出魏征、房玄齡等賢臣,政治清明。
而明朝末年,魏忠賢把持東廠,官員貪腐成風,朝廷對百姓橫征暴斂,最終民怨沸騰,李自成起義時喊出“殺盡貪官”的口號,加速了王朝覆滅。
《大明律》專設“吏律”篇,對官員受贓、失職等行為嚴加懲處;清代設立“養廉銀”制度,試圖通過高薪養廉減少腐敗。這些制度雖未能根除問題,但其探索精神值得深思。
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【明太祖朱元璋復原像】
當前部分領域仍存在“治官”機制不健全的問題:監督體系存在盲區,對“關鍵少數”的約束不足,選人用人機制亟待完善。
一些官員仍抱有“官本位”思想,將權力視為私產,嚴重背離“治官為公”的初心。
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三、官風就是民風,民風就是世風:權力的漣漪效應
東漢思想家王符在《潛夫論》中寫道:“民之治亂在于吏,國之安危在于政。” 官風與民風,猶如源與流、形與影的關系。當官員清正廉潔,百姓自然見賢思齊;若官場腐敗盛行,社會道德必然滑坡。
北宋包拯在開封府任職時,鐵面無私,連皇親國戚犯法也嚴懲不貸。其剛正不阿的作風,使開封百姓“路拾遺金,不敢私藏”。
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海瑞任淳安知縣時,自定“每日用銀三錢”,拒絕官場應酬,其清廉之風帶動當地民風淳樸,史稱“海青天在任,吏畏民懷”。
清代和珅當權時,大肆收受賄賂,官員們爭相效仿,形成“三年清知府,十萬雪花銀”的腐敗鏈。上行下效之下,社會風氣敗壞,民間怨聲載道,最終加速了清王朝的衰亡。
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而現在某些領域存在嚴重的形式主義、官僚主義問題,如文山會海、數據造假等,雖未直接觸及法律紅線,卻嚴重損害政府公信力。
當官員沉迷于“痕跡管理”而非實干,當“為官不為”之風悄然蔓延,社會風氣必然受到影響。反之,若領導干部以身作則,帶頭踐行社會主義核心價值觀,其示范效應將如春風化雨,重塑社會道德。
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結語:治官之道,一個永恒且需要不懈努力的大命題
治國三句箴言,如三把利劍,刺穿了權力運行的迷霧!
它們揭示的不僅是古代治國的經驗,更是對權力本質的深刻洞察:權力必須服務于人民,而非凌駕于人民之上;治理的關鍵在于約束權力,而非管控民眾;官員的德行是社會道德的基石。
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站在新的歷史方位,重讀這三句箴言就會明白,治國理政沒有“終南捷徑”,唯有以“治官”為突破口,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,培育清正廉潔的官風,方能帶動民風向善、世風清朗。這既是歷史的回聲,更是時代的召喚。
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當“官不擾民”成為治理自覺,當“治官治吏”成為制度常態,當“官風引領世風”成為社會共識,我們方能真正實現國家長治久安,人民安居樂業。
這或許就是千年古訓穿越時空,給予我們最珍貴的啟示!
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