凝智聚力促發展 委員建言譜新篇

金融賦能“量子之花”結“產業之果”

省政協委員 關雁翎

　　2026年安徽省兩會期間，省政協委員、中國建設銀行安徽省分行黨委書記、行長關雁翎帶來《金融賦能量子科技發展》專項提案，立足安徽量子科技全球領先的先發優勢，從人才保障、資金支持、場景落地三大維度，推動實驗室里的“科技之花”結出產業升級的“經濟之果”，為新質生產力培育注入強勁金融動能。
安徽作為我國量子科技發展的前沿陣地，已構建起全球領先的科研與產業生態，擁有“國家實驗室”和“一院三平臺”等高能級創新載體，量子產業鏈核心企業數量全國領先。隨著黨的二十屆四中全會將量子科技明確為6個未來產業之一，安徽正加速推動量子科技從實驗室走向產業鏈，這場跨越需要金融力量的深度協同與長效賦能。
“要讓頂尖人才安心科研”，關雁翎在提案中強調，金融應成為人才的“定心丸”。她建議金融機構針對量子領域科學家、技術領軍人才及核心團隊，打造覆蓋職業與生活周期的一站式金融服務，涵蓋財富管理、保險保障、養老規劃等多元場景，并定制專屬理財產品助力財富保值增值。更具創新性的是，將人才的獲獎記錄、科研成果等“軟實力”轉化為“硬信用”，授予個人純信用授信額度，研發專屬信貸產品，以金融賦能為人才解除后顧之憂，讓創新活力充分涌流。
在資金支持方面，構建“股權+債權”的全生命周期資金供給體系。股權投資端，建議設立省市多級量子專項基金，通過市場化運作引入銀行系AIC、保險資金等“耐心資本”，適度延長基金存續期，強化“投早投小投硬科技”的資本動力；積極推動成熟量子企業對接資本市場，拓寬直接融資渠道。債權融資端，創新“量子貸”系列產品，推出5-10年中長期信貸，精準匹配量子企業研發周期，重點支持科研攻關、成果轉化、量子企業及其上下游公司經營發展。
為加速技術落地，提案提出以金融為橋，加速“研發—應用”循環。發揮銀行、投資公司、擔保公司、保險公司協同優勢，建立白名單制度，為相關推廣量子科研及應用場景的單位開辟金融綠色通道，提供一攬子綜合金融支持。通過金融手段激勵應用場景探索，加速技術迭代成熟，培育產業生態良性循環，鞏固安徽在量子科技領域的全國領跑地位，推動技術優勢轉化為產業勝勢與經濟優勢。
作為扎根安徽的國有大行，建行安徽省分行已率先探索實踐，通過“商投行一體化”模式與“1314”服務體系，整合股權、債券、貸款、保險等多元工具，陪伴企業從實驗室走向生產線。關雁翎表示，金融不是冰冷的數字，而是有溫度的服務，未來將持續做好量子產業的“陪伴者”，讓更多科技種子長成產業大樹。在“十五五”規劃開局之年，隨著金融賦能舉措的落地生根，量子科技這一未來產業將加速形成新質生產力，為安徽高質量發展注入量子級活力。（本報記者 湯明輝）

為“三地一區”建設提供人才支撐

省政協委員 王琦

　　為打造“三地一區”提供強有力人才支撐，省政協委員王琦建議我省打好體制機制改革“組合拳”、打造政產學研合作“共同體”、打通人才供需平衡“快車道”。
“有序擴大‘綜合授權+負面清單’改革覆蓋面，逐步擴大高校、科研院所在編制使用、崗位設置、工資總額、經費使用等方面自主權。”王琦建議，試點開展人員總量管理，解決編制、經費等難題。優化科技成果轉化政策清單和項目申報系統，健全審計、監督、檢查結果跨部門互認機制，探索“以演代評”科技成果評價模式，建立科技經紀人跟蹤服務體系，破解“不敢轉、不想轉、不會轉”問題。探索人才在重大科研任務、“卡脖子”技術研發、社會公益性研究等創新活動中的評價方式，健全技術轉移、成果轉化人才評價體系，完善“按薪定才”等市場化評價模式，建立多元參與的評價反饋機制。
王琦建議，建立教育、科技、人才、發改等部門定期會商調度機制，推動教育科技人才規劃同步編制、高地同步建設、改革同步實施，提高資源配置效率和改革協同效力。建立校地合作新載體，著眼風險共擔、資源共用、利益共享，聯合共創全國重點實驗室、國家大學科技園、國家產業技術工程化中心，打造集大學校區、產業園區、改革試驗區等多維一體“創新綜合體”。打造“基礎研究—原始創新—技術突破”全鏈條科技創新體系，構建“概念驗證—孵化培育—成果交易”集成化成果轉化平臺，形成“企業出題—院校解題—政府助題”市場化成果轉化機制，以系統性改革釋放創新活力。
“開展產業需求精準畫像，發布重點領域緊缺崗位目錄，推動專業認證與產業標準緊密銜接，提升戰新產業相關專業招生占比，提高人才供給與產業需求適配度。”王琦表示，要優化產教協同育人機制，加強“雙一流”高校培育創建，依托安徽高等研究院開展校企聯合人才培養，鼓勵企業、高校院所共建現代產業學院，支持新型研發機構牽頭建設未來技術學院，打通政產學研轉化通道。此外，還要優化人才雙向流動機制。探索建立人才雙向流動“旋轉門”機制，推行“科技副總”“產業導師”雙軌制，鼓勵企業人才到高校、科研院所任教或開展科研活動，支持教師、科研人員申辦企業或技術入股，打破產學研“跨界難相容”問題。（本報記者 吳根權）

繁榮安徽賽事經濟

省政協委員 李軍

　　體育產業既是民生福祉的重要載體，更是經濟高質量發展的新增長極。面對2025年GDP躍居全國第11位的經濟成就，安徽體育產業與賽事經濟的發展潛力亟待進一步釋放。省政協委員李軍提交提案，圍繞特色項目培育、賽事經濟繁榮、企業品牌打造、服務業態創新、公共服務供給五大維度，為安徽體育產業高質量發展建言獻策，助力“三地一區”建設實現新突破。
在特色體育項目培育方面，建議堅持“一地一策、因地制宜”原則，深挖各地比較優勢，差異化發展具有地方標識度的體育項目，同時在田徑、游泳、三大球等基礎項目上尋求新突破，構建多元立體的體育消費空間，讓群眾在家門口就能享受個性化健身服務。
繁榮賽事經濟、擴大體育消費被列為核心發力點。提案提出了雙重路徑：一方面借鑒“蘇超”全民參與、政企協同的成功經驗，推出群眾基礎深厚、參與度高的安徽自主品牌賽事，通過低門檻參與、多場景融合激活內生消費動力；另一方面積極申辦承辦國際國內高水平商業賽事，推動體育賽事進景區、進街區、進商圈，打造“觀賽+旅游+購物+餐飲”復合型消費場景，實現賽事“瞬時流量”向“持久消費增量”的高效轉化。事實上，安徽已在賽事經濟領域嶄露頭角，2024年合肥170場次體育賽事帶動綜合消費近26億元，大黃山國際生態汽車拉力賽拉動6市經濟效益1.5億元，“中國·皖美山水”騎行賽2024年消費拉動突破6億元，為提案落地提供了堅實實踐基礎。
在體育企業與自主品牌打造上，建議實施體育企業培育工程，引導企業向研發設計、品牌營銷等價值鏈高端延伸，培育體育用品智造集群。支持企業通過技術創新、國際認證、海外并購等方式提升核心競爭力，打造一批具有全國乃至國際影響力的安徽體育品牌。這一建議與《安徽省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》中“鼓勵體育裝備、訓練器材更新迭代”“支持體育產業新業態發展”的要求一脈相承，將推動安徽體育制造業從“制造”向“智造”“創造”升級。
創新服務業務態方面，建議倡導推動體育服務業增量提質，重點培育健身休閑、競賽表演、場館運營、體育培訓等核心業態。深化“體育+文旅”“體育+康養”“體育+教育”跨界融合，同時搶抓數字經濟機遇，加快發展在線健身、虛擬賽事等新業態，豐富體育消費場景。如今，安徽“體育+文旅”融合已成效顯著，黃山市2025年1-9月通過132場體育賽事吸引26.87萬人次參賽觀賽，帶動消費19.34億元，長三角綠水青山運動會更是實現線上關注人數過億，成為體旅融合的典范。
針對全民健身公共服務供給，建議科學規劃體育場地設施網絡，重點提升社區、公園、綠地等“嵌入式”體育設施覆蓋率，鼓勵利用城市“金角銀邊”建設“百姓健身房”“微型運動場”，讓體育設施觸手可及。（本報記者 湯明輝）

深化“徽動全球”行動

省政協委員 林清

　　近年來，我省以長三角一體化發展為牽引，持續深化“徽動全球”行動，開放型經濟實現歷史性跨越。2025年進出口總值首次突破萬億元，穩居中部第1位、全國第9位。但在省政協委員林清看來，我省與滬蘇浙的開放聯動仍需深化。為此，林清提出建議。
首先是強協同，打通長三角開放“大動脈”。深化長三角自貿試驗區聯盟協作，聚焦新能源汽車、電子信息、智能家電等重點產業，共建世界級產業集群，推動優勢皖企與滬蘇浙龍頭企業“抱團出海”。深化G60科創走廊合作，加強滬寧合科創與產業聯動，推進區域內規則、制度、標準等對接。升級國際貿易“單一窗口”功能，接入長三角征信鏈等平臺，推動企業信用信息、資質許可、標準認證等跨省共享互認。復制推廣“上海機場—蘇州前置貨站”經驗，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，力爭3年內跨境貿易通關效率達到長三角先進水平。
其次是育生態，激活“皖字號”產業新動能。林清認為，要依托徽派企業國際經貿合作聯盟，組織企業參加德國慕尼黑光伏展等高端展會，搭建皖企出海綜合服務平臺，提升出海靶向性。構建全鏈條支撐體系，設立“出海貸”等專項金融產品，將重點領域出口信保覆蓋率提升至90%。組建省級專班，提供ESG認證、碳足跡核算、海外合規咨詢等定制服務，分區域建立民企出海合規服務中心，完善海外風險預警、貿易摩擦應對機制。在皖北結對合作園區設立跨境電商孵化基地，培育“專精特新”中小企業出海梯隊。支持優勢企業參與國際儲能標準、車聯網安全標準制定，做強汽車、光伏等自主品牌，打造具有國際辨識度的“皖字號”品牌矩陣。鼓勵跨境電商在重點市場建設獨立站或布局海外倉，發展“跨境電商+產業帶”模式，推動傳統外貿企業“觸網出海”。
第三是提能級，打造開放發展“強支點”。林清建議，高標準建設合肥國際航空貨運集散中心，加密至“一帶一路”沿線洲際航線、全貨機航線，推動蕪湖專業航空貨運樞紐港建設，實現航空口岸正式開放，強化與上海虹橋樞紐的聯動協同。優化蕪湖、馬鞍山江海聯運功能，推動洋山港航線“天天班”常態化，推廣“異地組貨一體化通關”，實現3萬噸級船舶直達蕪湖、萬噸級直達安慶。深化與洋山港、舟山港等合作，協同共建長三角世界級港口群。主動加強與粵港澳大灣區、海南自貿港的戰略聯動，借力大灣區創新活力與自貿港政策紅利，拓展“皖貨出?！毙峦ǖ馈⑿率袌?。在“一帶一路”沿線增設安徽產業合作服務中心，布局“前店后倉”式微型樞紐，提供全周期保障。深化RCEP地方合作，探索新型離岸貿易、數字貿易、綠色貿易，爭創國家數字貿易示范區。（本報記者 吳根權）