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文/識局智庫研究組
春節前夕,《人民日報》在要聞版連續刊發10篇署名“金軒”的系列文章。
在“十五五”開局之年的關鍵節點,這一高密度、強節奏的權威發聲,恰如萬馬奔騰前的沖鋒號角。
01
要讀懂這10篇文章,首先必須明白“金軒”是誰。
根據公開報道,“金軒”諧音“經濟宣傳”,是國家發展改委發表評述文章使用的筆名。這意味著,這組文章代表的是宏觀經濟核心主管部門的權威聲音,而非普通的學者評論或媒體社論。
這種“實名制”式的署名方式,本身就是一種深意表達。
早在2024年,國家發改委就開始以“金軒”名義就產能問題、美國加征關稅等熱點高頻發聲 。據不完全統計,截至目前,“金軒”已發表70余篇重要文章。
此次在《人民日報》連發10篇,是將宏觀調控部門從“幕后”推向“臺前”,建立了一個常態化、高辨識度的政策溝通“IP”。
這不僅是在回應“怎么看”的問題,更是在系統性地回答“怎么辦”——通過嚴謹的邏輯、翔實的數據和鮮活的案例,在宏觀數據與微觀體感之間架起橋梁,用發展的敘事邏輯凝聚社會共識。
02
選擇在2026年春節前刊發,且連發10天,在時間心理學上極為講究。
首先,這是搶占春節輿論主場的戰略布局。春節是中國人信息交換最密集、家庭討論最熱烈的時刻。將中國經濟的前景討論植入“春運”與“團圓”的時空場域,能夠最大程度地穿透圈層,把“國家敘事”轉化為“家族話題”,讓每一個家庭在舉杯歡慶時,都能感受到國家發展的脈搏 。
其次,這是對丙午馬年意象的深度契合。馬在傳統文化中象征著“奔騰”與“進取”。文章反復強調的“新質生產力”、“高質量發展”、“人工智能百花齊放”,正是在呼應一種“萬馬奔騰”的創新動能,以及“一馬當先”的改革勇氣。從DeepSeek橫空出世到“人造太陽”實現千秒運行,每一項成就都在印證:中國創新正呈現萬馬奔騰之勢 。
最后,這是應對“春季躁動”與外部變局的預期管理。年初往往是各類市場傳言頻發、外部政策調整的關鍵窗口期。提前以十篇雄文定調,能夠有效對沖外部噪音,在“十五五”開局之年搶占預期引導的先機,以自身發展的“確定性”應對全球的“不確定性” 。
03
10篇文章看似主題分散,實則構成了一個嚴密的“三位一體”邏輯閉環。我們可以將其分為三組,它們共同闡釋了中國經濟發展前景,回應了國內外關切 。
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1. 價值坐標的重塑:從“速度焦慮”到“質感認知”
開篇之作《如何看待中國經濟發展的成色》直面問題,明確提出要跳出單純的速度焦慮,用堅實的“實物量”作答 。
緊接著,《人均預期壽命提升一歲的含金量》將視角轉向微觀民生,揭示這“一歲”背后是全世界最大的社保網與持續優化的公共服務。
兩篇文章共同定義了衡量發展“成色”的根本標準:既是實體根基的雄厚,更是人民福祉的增進。
這是一種發展理念的重塑——讓老百姓理解 “壽命多了一歲”、“屏是國產的”、“天更藍了” 同樣是發展的核心內涵 。
2. 成功密碼的揭示:有效市場與有為政府的“雙手聯彈”
這是整組文章最具理論深度的部分。《一塊OLED屏中蘊藏的中國產業發展經驗》回顧了該產業從零到全球占比超50%的逆襲;《人工智能百花齊放背后的中國創新密碼》聚焦新興科技;《從“兩個50%”看中國綠色發展實踐》關注全面綠色轉型 。
三篇文章共同提煉出中國應對復雜發展命題的“方法論”:讓市場在資源配置中起決定性作用,同時更好發揮政府作用 。
以人工智能為例,文章深刻指出,百花齊放離不開豐沃的土壤,也離不開勤懇的園丁。
政府扮演的角色,是繪制未知地圖的 “引航員” ,是跨越創新“死亡之谷”的 “耐心資本” ,是打造算力底座(如“東數西算”)的 “首席孵化官” 。而市場則通過激烈的競爭篩選出最優解——截至2025年底,累計有748款生成式人工智能服務完成備案,覆蓋各行各業。
這種“政府搭臺、市場唱戲”的敘事,意在向世界宣告:中國的創新不僅有體制的底座,更有市場的活力。
3. 未來預期的引導:以“確定性”穿越“不確定性”
第六篇至第十篇文章將視野投向未來。《以高質量發展的確定性應對各種不確定性》系統闡述了中國經濟的五大確定性優勢:產業體系完備、創新生態活躍、綠色轉型加快、開放水平提升、發展韌性增強 。
值得特別關注的是第十篇《以有效投資為高質量發展提供堅實支撐》。文章坦誠面對“2025年固定資產投資出現負增長”的現實。這種坦誠本身是一種自信。更重要的是,文章提出了“有效投資”的新內涵——投資的價值不僅限于經濟效益,還包括創新效益、生態效益、社會效益、安全效益。
從“奮斗者”號深潛萬米到C919翱翔藍天,從“三北”工程到國家區域醫療中心,“投資于物”與“投資于人”并舉,這是對傳統“基建狂魔”形象的柔性升級,也是對“十五五”投資方向的清晰指引。
04
這10篇文章最犀利的洞察,在于它通過對“市場與政府”關系的重新定義,回應了西方經濟學界長期對中國產業政策的質疑。
長期以來,有一種聲音認為,技術創新和新興產業的發展是且只能是企業家和市場的產物。然而,縱觀全球經濟發展史,無論是美國國防高級研究計劃局(DARPA)對互聯網的奠基,還是日本通產省對半導體的超大規模集成電路計劃,都證明了一個事實:真正的原始創新,離不開國家力量的戰略護航 。
“金軒”文章清晰地闡明,中國的路徑是一條自覺將“有為政府”的戰略視野與“有效市場”的靈敏觸覺相結合的創新之路。它不神化任何單一力量,而是致力于尋求“兩只手”的最佳握姿 :
有為政府做基礎研究的“長期投資者”,做產業藍圖的“擘畫者”,做市場失靈的“彌補者”。
有效市場做技術路線的“試煉場”,做商業模式的“篩選器”,做創新資源的“高效配置者”。
這種“雙管齊下”的格局,正是中國發展新質生產力最深厚的底氣,也是攥在自己手中的一張“王牌” 。
05
站在更宏大的歷史視角來看,馬年春節前的這10篇“金軒”,本質上是一場國家治理能力的系統路演,也是一場面向國內外的“認知戰”。
對內,它打破“躺平論”,建立“施工圖”。“十五五”開局,各級地方政府往往面臨“不知道干什么”的迷茫。這10篇文章就是最高層的“操作手冊”和“案例庫”,從而激活地方“萬馬奔騰”的執行力。
對外,它打破“見頂論”,建立“系統論”。針對外界關于中國增長動能的質疑,文章拿出“研發經費投入強度達2.8%”、“可再生能源發電裝機歷史性超過火電”、“制造業規模有望連續16年居全球首位”等硬核指標 ,展示中國經濟的系統韌性與深厚底氣。
《以高質量發展的確定性應對各種不確定性》結尾,金軒寫道“歷史終將證明,時與勢在我們一邊”。這既是基于事實的準確判斷,也是面向“十五五”乃至更長遠未來的堅定宣言。在這個不確定的世界里,我們相信中國將以高質量發展的確定性,策馬揚鞭,穩步前行。
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