北方四島這事兒,日本人叫北方四島,俄羅斯叫南千島群島,位置卡在北海道東北,面積加起來五千多平方公里,扼守鄂霍次克海進(jìn)太平洋的要道。戰(zhàn)略位置擺在那兒,誰占了誰就多一道海上屏障。
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這不是單純的島嶼歸屬問題,而是兩國戰(zhàn)略利益的死結(jié)。2018年普京突然提了個(gè)看似主動(dòng)的方案,愿意先簽和平條約,再談?lì)I(lǐng)土,結(jié)果日本就是不接招。那個(gè)條件聽起來簡單,實(shí)際戳中了日本的要害,到現(xiàn)在雙方還僵在那兒。
很多人還在討論“北方四島有沒有機(jī)會(huì)談回來”,其實(shí)時(shí)間線往后看,答案已經(jīng)很清楚。
2020年,弗拉基米爾·普京推動(dòng)修憲,把“禁止割讓領(lǐng)土”寫進(jìn)俄羅斯憲法,這不是姿態(tài),是法律底線。
等于告訴外界:哪怕談判桌上有再多花樣,土地這件事已經(jīng)不在討論范圍內(nèi)。
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兩年后俄烏沖突爆發(fā),日本跟著西方陣營一起制裁俄羅斯,凍結(jié)資產(chǎn)、限制出口、配合能源禁運(yùn)。
俄羅斯隨即宣布中止和平條約談判,并在島上加快軍事部署和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。原本還算虛掩的一道門,被直接焊死。
這四座島,擇捉、國后、色丹、齒舞,總面積五千多平方公里,卡在鄂霍次克海出太平洋的出口位置。
對俄羅斯來說,這里不僅是戰(zhàn)略縱深,更是太平洋艦隊(duì)的外防線。
鄂霍次克海幾乎是俄戰(zhàn)略核潛艇活動(dòng)的重要海域,一旦南端通道被潛在對手盯住,安全感就沒了。
所以在莫斯科的算盤里,這不是幾塊偏遠(yuǎn)土地,而是一道鎖門的門閂。
誰讓門閂松動(dòng),誰就是在拿國家安全冒險(xiǎn)。
這些年島上的現(xiàn)實(shí)也在變化,俄羅斯不斷加碼投資,修機(jī)場、建碼頭、鋪道路,引入居民和企業(yè),發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)和能源勘探。
常住人口接近兩萬,行政體系、教育醫(yī)療都按俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
時(shí)間站在控制者一邊,事實(shí)占有越久,回旋空間越小。
等到法律、人口、軍事三條線都固化下來,“歸還”這個(gè)詞自然會(huì)從官方語境里慢慢消失。
日本國內(nèi)偶爾還會(huì)有聲音提起“主權(quán)未定”,但更多是面向選民的姿態(tài)。
現(xiàn)實(shí)是,只要日俄關(guān)系被烏克蘭戰(zhàn)事拖著,只要制裁還在持續(xù),俄羅斯就不可能在領(lǐng)土問題上松口。
更何況修憲之后,哪怕領(lǐng)導(dǎo)人有意愿,也要面對國內(nèi)法律和民族情緒的雙重壓力。
俄羅斯社會(huì)在領(lǐng)土問題上歷來強(qiáng)硬,克里米亞之后更是如此。
讓步意味著示弱,而示弱在當(dāng)前的安全環(huán)境里代價(jià)太高。
所以,與其問“還能不能談”,不如承認(rèn)一個(gè)更冷的判斷:短期內(nèi)沒有轉(zhuǎn)機(jī)。不是因?yàn)槿鄙偻饨晦o令,而是因?yàn)闂l件結(jié)構(gòu)已經(jīng)鎖死。
法律封口、軍事加固、人口落地,再疊加大國對抗的背景,幾條線纏在一起,誰也解不開。
想靠一句善意表態(tài)撬動(dòng)局面,只能是幻想。
再把視角拉回東京。
日本當(dāng)然想要這四座島。
從戰(zhàn)后開始,“北方四島一并歸還”幾乎寫進(jìn)了社會(huì)共識(shí)。
教科書、紀(jì)念日、地方活動(dòng),幾十年不斷強(qiáng)化這種認(rèn)知。
任何一位首相,如果只拿回兩座面積較小的島就簽和平條約,很難在國內(nèi)過關(guān)。
政治對手會(huì)抓住不放,輿論會(huì)質(zhì)疑妥協(xié)過頭,執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)實(shí)在在。
問題是,日本的選擇空間并不大。
戰(zhàn)后安全體系決定了它深度依賴美日同盟。
根據(jù)《日美安保條約》,美國可以在日本境內(nèi)駐軍,部署基地,而且理論上可以在日本任何地點(diǎn)設(shè)置設(shè)施。
就算日本政府口頭保證“收回的島上不設(shè)美軍基地”,這種保證也缺乏最終決定權(quán),因?yàn)轳v軍安排不是單方面能說了算的。
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俄羅斯看得很清楚。
早在2000年,普京剛上臺(tái)時(shí)就表示可以以1956年《共同宣言》為基礎(chǔ)談判,但條件很明確——美軍因素必須解決。
現(xiàn)實(shí)是,日本不可能為四座島去拆掉整個(gè)安全體系。
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駐日美軍不僅是軍事存在,還牽連技術(shù)合作、情報(bào)共享、導(dǎo)彈防御體系、供應(yīng)鏈安全等一整套結(jié)構(gòu)。
離開這個(gè)體系,日本短期內(nèi)難以自保,更談不上在俄遠(yuǎn)東方向單獨(dú)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
哪怕只是象征性地“減少影響”,也會(huì)在國內(nèi)外引發(fā)連鎖反應(yīng)。
2012年后,安倍重回執(zhí)政,把對俄關(guān)系當(dāng)成重點(diǎn)工程,提出經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃,試圖用投資和能源合作換取突破。
雙方領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)面,氣氛一度緩和。
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但談到核心問題時(shí),仍然繞不開安全與主權(quán)的根本分歧。
俄羅斯希望日本先承認(rèn)現(xiàn)實(shí)控制,再按1956年框架慢慢談。
日本則擔(dān)心一旦承認(rèn),就等于放棄“四島一并歸還”的立場。
誰先讓步,誰就在國內(nèi)承壓。
這就是日本的死結(jié),想收回失地,需要對俄羅斯釋放足夠的安全信號(hào)。
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可一旦動(dòng)同盟根基,代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于四座島本身。
不是情緒問題,而是結(jié)構(gòu)問題。
情緒可以調(diào)節(jié),結(jié)構(gòu)很難拆。
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如果只看日俄,會(huì)覺得這是兩國間的歷史遺留問題。
但把美國放進(jìn)來,畫面就變了。
冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)是美國重點(diǎn)盯防對象。
四島的位置,正好卡在鄂霍次克海出口。
對美國來說,一個(gè)懸而未決的爭端,未必是壞事。
爭端存在,日本就更需要美國的安全承諾,爭端存在,俄羅斯在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略空間就始終受牽制。
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1960年日美安保條約修訂后,蘇聯(lián)明確表態(tài):只要美軍駐扎日本,島嶼問題就難談。
此后幾十年,華盛頓并沒有真正為日本“收回四島”投入實(shí)質(zhì)推動(dòng)力。
原因并不復(fù)雜,一旦問題徹底解決,日本與俄羅斯關(guān)系緩和,甚至在能源與安全上靠近,美國在東北亞的影響力就可能被稀釋。
維持一定程度的緊張,對美國未必不利。
到了2018年東方經(jīng)濟(jì)論壇上,普京提出“年底前無條件簽和平條約”的建議,讓外界一陣驚訝。
表面看像是善意,其實(shí)更像一道選擇題。
如果日本先簽條約,就等于在法律上默認(rèn)現(xiàn)狀;之后再依據(jù)1956年宣言談兩島移交,主動(dòng)權(quán)完全在俄羅斯一邊。
如果日本拒絕,又會(huì)被塑造成“不愿改善關(guān)系”的一方。
幾步棋走下來,日本左右為難。
2022年之后,局勢進(jìn)一步向?qū)狗较蚧ァ?/strong>
日本跟隨七國集團(tuán)加碼對俄制裁,俄羅斯把日本列入“不友好國家”名單。
雙方在經(jīng)貿(mào)、漁業(yè)、人員往來上的合作項(xiàng)目陸續(xù)受限。
原本還能維持的技術(shù)性對話渠道,也逐漸收縮。在這種氛圍下,領(lǐng)土談判幾乎沒有空間。
從更大的棋盤看,這四座島已經(jīng)嵌進(jìn)大國博弈的齒輪。
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對俄羅斯,它是太平洋方向的防線;對日本,它是戰(zhàn)后身份的一塊心病;對美國,它是維系同盟與牽制對手的支點(diǎn)。
三方利益交織在一起,任何一方單獨(dú)松動(dòng),都可能牽動(dòng)整盤布局。
所以說,北方四島的問題早就不是簡單的歷史糾紛,而是安全結(jié)構(gòu)、法律框架和地緣政治疊加后的產(chǎn)物。
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只要美俄對抗的大背景不變,只要日本安全依賴結(jié)構(gòu)不變,只要俄羅斯在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略焦慮不變,這個(gè)結(jié)就會(huì)越擰越緊。
指望短期內(nèi)出現(xiàn)戲劇性突破,并不現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)實(shí)往往比情緒冷,也比口號(hào)硬。
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