2月13日,俄方宣布第三輪會談將于2月16日在瑞士日內瓦舉行,全程閉門,不接待媒體。議題將會擴大到停火機制、戰后領土劃分、停火線等問題上,顯示出想動真格的態度。但是會前烏方用無人機縱深打擊來施加壓力,顯然是將戰場成本帶入談判桌中,制造議價籌碼。
第一、二輪會談中雙方矛盾顯現出來。第一輪主要是停火機制、脫離接觸、監督等程序性問題,對于領土歸屬、烏東線怎么畫沒有實質性的進展。第二輪達成了一次規模較大的換俘,俄烏各自有157人回家,但核心問題依然存在。
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此次會前動作更快,俄羅斯方面放出話來“議題更廣”,烏克蘭方面則回答說“擴大戰線”。從談判的角度上講,這就是強勢壓迫的一種打法,先創造出新的成本,再用成本來換取條件。烏方清單中,撤軍、領土以及長期的安全安排比“停火本身”更為重要,其目的不僅是為了停火,而且要讓停火變得穩固。
澤連斯基的“底氣”來自于多個方面。表層是戰術工具帶來的可操作性,無人機和縱深打擊可以以較小的風險對俄境內進行施壓,即使損失不明,也會造成一定的沖擊和心理成本。會前的大規模行動就是把籌碼堆高,逼著對方直面拖延的后果。
美國政局更替之后,新總統把斡旋當作潛在政績,時間越長,國內政治成本就越高。給基輔發出一個清楚的通知,要盡快達成協議,窗口隨時會關閉。對于烏克蘭來說,這是既是一種壓力也是一次機會,因此把停火同選舉、安全安排聯系起來,把對俄羅斯政局的設想擺到桌面上來,并不一定是要真正去實現的,更多的是籌碼定價,先抬高價格再看看能換回來些什么。
俄方的底線也很明確,即烏軍必須從整個頓巴斯地區撤出,這是他們認為的必要條件。雙方紅線幾乎要碰到一起了,所以就出現了兩難的情況:只談程序會被認為是“空轉”,而談到實質問題又會踩到紅線。第二輪換俘釋放出一個微妙的信息,在高壓之下仍然可以就某些事情達成一致,表明“門沒死”,但是門后只有一條很窄的走廊。
閉門談論有三層意思:第一是降低“對國內喊話”的戲劇性,防止被輿論綁架;第二是給自己留有余地,很多涉及邊界和線怎么畫的話不能當面說;第三是降低預期管理風險,談不攏也不用當眾交代。外界對于本輪會談不敢抱有太大的希望,但是也不會斷定為“沒有意義”。
為什么澤連斯基能這么強硬?除了籌碼、窗口、外壓之外,還有“光腳心態”,即進退空間被壓縮時賭性增強。對烏克蘭而言,長期消耗會產生壞賬,而短期施壓換取條件則更為劃算。強硬的話放在前面,一是為了穩定國內,防止被人認為是倉促妥協;二是發出明確信號,不是單方面尋求和解,而是互相交換。
此時的重點不是“馬上停”,而是“能不能把停的路徑寫出來”,即先畫出臨時停火線,再配齊獨立監督機制,然后分步討論撤出時間表,最后把安全保障的“誰出錢、誰出兵、誰擔責”寫清楚。這套方法很老套,但是大部分沖突都可以用它來解決,關鍵在于每一步都會觸及到國內的紅線,誰先退出去誰就得背負“賣國”的罵名,這也正是閉門會談能夠提供回旋余地的原因。
人道渠道是目前不多的積極因素之一。無人機攔截數字再好,也無法與人命消耗相提并論;換俘說明雙方仍然重視“人”。如果能把這條窄渠拓寬一下,哪怕是減少了接觸線上的誤判,也算是有了實質性的進步。
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