最近美國召集了40多個國家在華盛頓開會,準備辦一件大事,其中還有3個與中國關系非常友好的國家。特朗普的用意非常明確,就是不想再讓中國笑話。
據白宮新聞發言人介紹,第一屆“和平委員會”即將在華盛頓召開,有超過45個國家參加(大部分是觀察國)。
這個“和平委員會”,其實就是為了解決加沙問題而搞的一個工具,后來特朗普想將其擴大影響力,用于調解世界各地的沖突,從而取代聯合國的功能。
該委員會已經有28個成員國家,從地域分布來看,拉美地區僅有三個國家,非洲只有兩個國家,歐盟27國中只有匈牙利和保加利亞參與。有媒體統計了成員國總人口約5億人,占全球總人口的18%,遠不如G20和金磚國家這些組織有影響力。
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歐洲主要國家如英法德等均未參與,中國也未參加。俄羅斯雖表態愿意參加,但要求從美國凍結的資產中拿出10億美元。美國的傳統盟友基本上都沒有參加,他們普遍認為這個組織其實就是特朗普用來斂財斂權的工具。
因為委員會規定特朗普是終身主席,且擁有一票否決權。而7名執行委員中,6名是美國人,其中3人還是特朗普的心腹,包括國務卿魯比奧、中東問題特使維特科夫、女婿庫什納。而且加入委員會還要繳納10億美元會費。
特朗普搞這個委員會無非有三個目的:
其一、短期來看,鎖定加沙的既得利益。目前加沙已經停火,即將迎來重建。一方面,中東的富豪國家們已經承諾將提供巨額援助,將來會由委員會來支配。另一方面,特朗普的女婿已經在加沙規劃建設高檔濱海度假城,特朗普和女婿家族都是地產商,他們肯定要從中分一杯羹。
其二、中期來看,建立美國單邊主義新模板。這次特朗普以10億美元會費作為門檻,創建了一個以交易為導向的“俱樂部式”的國際調解機制。這套機制一旦跑通,未來美國可以快速復制到其它地區,形成“特朗普體系”的外交工具箱,避免別的國家插手。
中國沒有參與“和平委員會”的主要原因是捍衛多邊主義與聯合國合法性,但成員國的名單中卻赫然出現了中國的三大友國,他們分別是:巴基斯坦、柬埔寨和越南。那么這三個國家為何參加呢?
先來看巴基斯坦:在特朗普介入印巴沖突之后,雙方越走越近。巴基斯坦又是提名特朗普為諾貝爾獎候選人,又是主動送稀土。對于巴基斯坦來說,如果自己不巴結美國,那美國就會倒向印度。要知道美國可是世界頭號軍工大國,一旦倒向印度,對巴基斯坦極為不利。
再來看柬埔寨:其實這些年柬埔寨在外交政策上越來越務實,哪里有利益就往哪里鉆,盡量撇清與中國的關系,以保持在中美之間的平衡。柬埔寨情況與巴基斯坦有點相似,他最大的威脅來自泰國,而美國又與泰國是盟友,柬埔寨若不主動出擊巴結美國,與泰國的差距將越拉越大。
最后來看越南:越南也是出口導向型國家,但特朗普一上來就給他加關稅。越南加入的一個主要原因其實就是討好特朗普,從而緩解美國貿易關稅的壓力。再有就是引入美國作為對沖力量,以加強在南海問題上的話語權。
但是目前來看,特朗普這個“和平委員會”存在兩個非常致命的問題:
一是,成員國以中東國家為主,基本上是些小國和沒什么影響力的國家。單靠美國一個國家或許能向一些小國施壓,但世界上主要國家未必會聽他的。
二是,這個委員會最大的問題在于,特朗普在任期內還能在調節沖突時利用美國總統的身份迫使他國妥協,一旦特朗普卸任,有哪個國家還會聽他的?
這一點,中國與美國完全不同,中國根本不需要拉幫結派,而是堅持在聯合國框架下調解各國沖突。在此前調解柬泰沖突,中國提出了“亞洲模式”。這其實就是在沖突聽取沖突雙方意見,通過逐步協調對話,從根源上化解雙方矛盾,實現長期和平。
此前,特朗普強制要求柬泰雙方停火,實際上雙方都不服,不久后沖突重新爆發。而中國推動雙方對話,最終實現了和平。這就是一個典型的例子。
特朗普自然知道,在國際沖突調解問題上絕不能輸給中國,否則中國的影響力將進一步擴散,而美國將更加孤立,所以他才折騰出這個“和平委員”。
可惜的是這個“和平委員”反倒暴露出美國的兩大問題:一是由于特朗普上任以來的“胡作非為”,已經搞得美國快沒朋友了,只有一些小國前來捧場,美國影響力下降已經是不爭的事實。
二是,美國辦這么大的事,歐洲的傳統盟友一點面子都不給,這說明雙方裂痕不斷加深。特朗普看到歐洲的表現,估計也是氣壞了。
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