你敢信嗎,一個國家的總統,剛對美國亮出強硬態度,才過去整整72小時,就被本國國會直接投票趕下臺。整個罷免過程快得離譜,投票結果一邊倒,活像提前排了上百遍的劇本。這事不光把秘魯政壇攪得底朝天,還把咱們35億美元的大型投資項目卷了進來,這里頭的彎彎繞繞,今天好好聊聊。
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2月17日秘魯總統何塞·赫里被國會罷免,最終結果是75票贊成,24票反對,3票棄權。赫里從上任到走人,滿打滿算才四個月。對一國元首來說,這點時間連自己的執政班底都未必能完全穩住,更別說搭起自己的政治基本盤了,很多觀察家第一眼就覺得這事不正常,節奏太快,各方動作太整齊,完全不像是臨時起意的彈劾。
表面上給赫里安的理由,是他某次出行沒如實申報會見對象,對方還是一名中國商人。赫里自己解釋,這就是私人見面喝個咖啡敘舊,根本沒有什么利益往來。可在反對派手里,這點小瑕疵直接成了啟動彈劾的足夠理由。這類程度的行政問題,放在拉美政壇真不算罕見,一般頂多就是吵幾天,根本到不了總統直接出局的地步,說這是導火索,不如說這就是個現成的借口。
把時間往回倒三天,有個細節越想越耐人尋味。2月14日,秘魯外長公開回擊美國對錢凱港項目的質疑,態度相當剛,直接明確說項目合法,秘魯主權沒受任何威脅。這種硬話,在拉美外交場合真不多見。也就剛過三天,總統就被彈劾下臺了。
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哪怕說時間接近不能直接釘死因果,這種前后腳的節奏,也由不得人不多想。畢竟秘魯政壇本身就一直亂,過去十多年總統換得跟走馬燈似的,彈劾機制更是被用成了家常便飯。這不是某一個總統的問題,是秘魯的制度結構本身就碎片化,天生自帶不穩定buff。
秘魯的權力結構一直很有意思,總統和國會常年不對付,議會又分散,多黨林立誰也不服誰。總統一旦沒了政治緩沖,很容易就被國會用程序直接逼到墻角。說白了,秘魯總統這個位置,從根上來說就不算穩。
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赫里這次剛好把所有風險點全踩中了。上臺時間太短,政治聯盟還沒徹底穩住,議會里反對黨力量本來就強,錢凱港又是關注度拉滿的大項目。幾條線湊到一塊,政治風險直接被放大了好幾倍。赫里本身還是右翼保守派,按老規矩來說,這種派系本來更容易拿到美國的好感,可現在拉美早就不是那套唯意識形態論的玩法了。
你立場親誰是一回事,具體和誰合作,關鍵項目上站哪隊是另一回事。錢凱港這種級別的基礎設施項目,剛好卡在全球供應鏈和地緣博弈的交叉點上,一舉一動都被人盯著,稍微有點動靜就會被過度解讀。秘魯國內本身政治競爭就卷,各派勢力掐了不是一天兩天,碰到送上門的把柄,哪有不往死里用的道理,領導人的容錯空間本來就小得可憐。
現在大伙最關心的,肯定還是咱們那35億美元的錢凱港項目,會不會受影響。赫里下臺之后,最直接的不確定性就砸在了這個項目身上。跨國大型基建項目,最怕的就是東道國政治更迭,政策說變就變。接下來秘魯要在4月選國會,6月投總統第二輪,未來幾個月就是權力過渡加政策觀望的階段。
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這個階段的政客,眼里多半只有選票和短期博弈,沒人會把長期項目的穩定放在第一位。錢凱港這種大項目,很容易被拿出來當政治籌碼反復炒作,輿論波動肯定少不了。這事也不是不能往好的方向想,項目體量這么大,已經進入實質推進階段,本來就有很強的路徑依賴。現在項目已經和當地的就業、經濟、物流綁在一塊了,真要徹底推翻,成本高到秘魯自己都承受不起。
目前比較靠譜的判斷就是,短期不確定性肯定會上升,會不會出現根本性的逆轉,還是要看秘魯之后政治重組的結果。拉美很多政治事件的常規軌跡就是,剛開始喊得兇,真到落地做決策的時候,還是會往務實方向靠。真要擔心的其實是另一種情況,如果接下來秘魯政壇還是一直碎片化,政策天天搖搖擺擺,那不只是錢凱港,整個秘魯投資環境的風險都會上漲,所有外部投資者都要跟著受影響。
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其實這事給咱們提了個很實在的醒,去政治波動大的國家做投資,光算商業賬是絕對不夠的,政治穩定本身就是最大的成本。現在利馬的局勢還在變,當了四個月總統就出局,這只是這一輪政治震蕩的開頭而已。真正決定這件事走向的,不是已經結束的那次投票,是接下來幾個月,秘魯能不能拼出一個相對穩定的權力結構。
參考資料:環球網 秘魯總統遭罷免 錢凱港項目引關注
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