第三次提交WTO改革文件，要求尊重經(jīng)濟體制

世有良醫(yī)

擅長急救

正月初三，都等不到過完年，向WTO提交了一份《關(guān)于當(dāng)前形勢下世貿(mào)組織改革的立場文件》，商務(wù)還做了專題《解讀》。

可見這事很急、很大。

回顧過往，從2018年發(fā)布《關(guān)于世貿(mào)組織改革的立場文件》，到2019年提交《關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》，這已經(jīng)是時隔7年之后，第三次提交文件。

也是，面對美帝的關(guān)稅大棒和CPTPP等更高等級區(qū)域貿(mào)易組織的挑戰(zhàn)，再不打一針，WTO就真的完了。

到那時，2001年好不容易實現(xiàn)的 「入關(guān)」「與國際接軌」將淪為廢紙《》。人家另組新群，而你又在關(guān)外了。

反對「另起爐灶」

立場文件開宗明義，反對單邊主義和保護主義。

而世貿(mào)組織為經(jīng)濟全球化提供了開放、非歧視、穩(wěn)定和可預(yù)見的制度保障。

這話看著拗口，換句話就很簡單了：反對 「 去WTO 」 化、WTO代表的多邊機制仍是唯一合法秩序來源。

因此，重新 「激活」WTO，是維護貿(mào)易秩序的必由之路。

這是當(dāng)然的，否則就沒這茬事了。

當(dāng)然，既然已經(jīng)癱瘓，那目前的WTO肯定有問題，因此必須改革。

但改革不是革命，不能另起爐灶取代它。

至于之前一直嘲笑的小圈子CPTPP，后來又屢次請求加入被拒《》

于是回過頭來，從去年開始就一直在做重新激活WTO的準(zhǔn)備《》，并且做出了讓步的姿態(tài)。

看起來，瀕死的WTO應(yīng)該感謝這邊的支持。

但不知為什么，就在前幾天，他們竟然《》

也不知道這次翻臉，與這個改革文件有沒有關(guān)系。

發(fā)展中國家「身份」是底線

WTO為發(fā)展中國家提供了過渡期，這是非常重要的「特殊待遇」。

但現(xiàn)在，作為全球第一大貨物貿(mào)易大國，去年11個月就錄得1萬億美元順差《》，卻還享受著發(fā)展中國家的待遇，不予開放一些領(lǐng)域，這是各國光火的地方。

這方面會有讓步嗎？

文件說得很清楚：在不改變發(fā)展中成員自我認定做法的前提下，以更精準(zhǔn)、有效的方式實施特殊和差別待遇條款，鼓勵發(fā)展中成員把握數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展機遇。

這意思是，有關(guān)貿(mào)易開放義務(wù)、補貼、政策工具等執(zhí)行細節(jié)，可以做些改革，但發(fā)展中國家的身份免談。

而且，身份不是由他國或組織認定，而是自我認定。

而且，這不是代表一國表態(tài)，而是回應(yīng)了發(fā)展中成員的期待。

有意思的是，去年9月份，在聯(lián)合國大會上表態(tài)：在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中，中國將不尋求新的特殊和差別待遇《》

不知道這個表態(tài)有沒有延續(xù)到這個文件中。如果答案是肯定的，那這個底線，一方面是想延續(xù)以往已有的特殊待遇，只是不新增；另一方面則是為其他發(fā)展中國家，比如非洲各國代言。

必須尊重「經(jīng)濟體制」

有一條很微妙的建議是，支持討論對國際貿(mào)易產(chǎn)生扭曲效果的政府措施，主張通過提升透明度增強成員互信，并要求尊重成員不同的經(jīng)濟體制和發(fā)展階段。

這段話講了兩個議題。

• 扭曲
  

類似流氓川動不動加征關(guān)稅肯定是「扭曲」，但包不包括被指責(zé)的其他國家的「不公平貿(mào)易政策」？如果包括后者，則有攻有讓。如果只是前者，那幾乎可以確定沒得談。

• 經(jīng)濟體制

這句話的制度含義極大：可以討論具體條款，但不討論制度合法性。

外方一直不承認特色市場經(jīng)濟為市場經(jīng)濟，因此提出這個要求，試圖從認定標(biāo)準(zhǔn)上解決。

這差不多是這個文件的紅線了。

很有道理，但我覺得很難。一對一都談不下來的條款，現(xiàn)在與搶救WTO搭在一起爭取既要又要雙目標(biāo)，難度加倍。

這么說來，這似乎不像一個改革文件，更像一個堅守邊界的聲明……

我相信WTO的未來，也相信國家的手腕，一定能心想事成。

家傳編輯部

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