特朗普終于簽字，聯合國到賬31億美元，白宮暗示這筆錢不簡單

當地時間2月6日，美國常駐聯合國代表邁克·沃爾茲在接受路透社采訪時拋出一則消息，宣稱美國將在數周內向聯合國支付一筆“數額可觀”的會費首付款。外界很快核實，這筆資金正是來自今年1月初特朗普親手簽署的31億美元國際組織會費支出法案，一度瀕臨財政崩潰的聯合國，總算迎來一絲喘息。可熟悉美國外交套路的人都清楚，華盛頓從來不會做虧本買賣，這筆遲來一年的款項，從一開始就帶著明確的政治枷鎖，白宮的暗示已經把話說得再明白不過——錢給你，規矩得按我的來。

要讀懂這筆31億美元背后的貓膩，得先看看聯合國眼下的窘境有多離譜。1月30日，聯合國秘書長古特雷斯向全球193個成員國發出緊急信函，語氣里滿是焦慮，直言聯合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，按照當前的資金消耗速度，7月份之前就可能出現現金流斷裂。這不是危言聳聽，聯合國總部扎根紐約，全球各類機構星羅棋布，日常運作、維和行動、難民救助每一項都要花錢，現金流一旦斷檔，等待它的就是項目停擺、人員縮減，甚至連在戰火中等待救濟的難民，都可能再也見不到印有“UN”標志的救濟卡車。

而這一切的始作俑者，恰恰是這次“慷慨解囊”的美國。作為聯合國最大出資方，美國的欠費賬單早已堆積如山。截至2026年2月初，美國拖欠的經常預算高達21.9億美元，占到全球欠費總額的95%以上，再加上24億美元的維和費用、4360萬美元的國際法庭費用，總欠費直接突破46億美元。更諷刺的是，美國2025年一整年都沒繳納過一分錢經常預算會費，維和攤款也只付了30%，擺出一副“零繳納”的強硬姿態，與此同時，特朗普政府在今年1月初還高調宣布，退出包括31個聯合國機構在內的66個國際組織，理由是“終止美國納稅人為全球主義議程買單”。

有人或許會疑惑，美國身為全球頭號強國，難道連46億美元都拿不出來？答案顯然是否定的。要知道，美國每年的軍費開支超過7000億美元，46億美元還不及軍費的一個零頭，拖欠會費從來不是經濟問題，而是純粹的政治算計。沃爾茲的履歷足夠說明問題，這位2025年9月才宣誓就職的美國常駐聯合國代表，出身美軍上校，是戰功赫赫的綠色貝雷帽特種部隊軍官，還曾擔任特朗普的國家安全顧問，深諳華盛頓的政治博弈套路。他口中的“首付款”，說白了就是一次精準的“卡點續費”。

美國之所以選擇在這個時間點松口，核心只有一個——保住自己在聯合國大會的投票權。很多人可能不知道，《聯合國憲章》第十九條有明確規定，只要會員國拖欠的會費額等于或超過前兩年應繳總額，就會喪失聯大投票權。美國的巨額欠費早已逼近這條紅線，再拖下去，就會失去在聯合國的核心話語權，這是華盛頓絕對無法接受的。除此之外，聯合國總部設在紐約，是美國幾十年來的象征優勢，長期賴賬不僅會損害國際形象，還可能引發其他國家討論總部搬遷的議題，美國可不想因小失大，補繳部分欠款，既是止損，也是為了穩住自己的優勢地位。

當然，美國也沒忘了給自己的國內支持者一個交代。如果被貼上“拖欠會費導致聯合國危機”的標簽，特朗普不僅會遭到盟友的質疑，還會成為反對黨攻擊的靶子。支付31億美元首付款，既能緩解國際輿論壓力，又能向國內展示“強硬且務實”的姿態，可謂一舉兩得。但這筆錢不是白給的，沃爾茲在接受采訪時已經把條件擺得明明白白：這筆撥款是特朗普政府對聯合國近期改革成效的認可，但改革“還遠遠不夠”。

沃爾茲甚至直言不諱地抱怨，古特雷斯提出的“聯合國80周年改革”計劃，要是能在其任期第1年或第2年推動，也不至于等到第9年。他口中的改革，本質上就是讓聯合國“聽話”——回歸基礎、聚焦和平與安全，說白了就是剔除所謂的“反美”聲音，精簡美方認為“不合利益”的機構和項目，調整會費分攤比例，讓聯合國徹底貼合美國的外交布局。沃爾茲把這種施壓稱為“嚴厲的愛”，聲稱要讓聯合國“符合宗旨、目標明確”，停止“試圖為所有人做所有事情”，這番話聽著冠冕堂皇，實則暴露了美國想把聯合國變成自己“私人工具”的野心。

不得不說，美國的算盤打得確實精明。31億美元看似解了聯合國的燃眉之急，實則把聯合國架到了一個兩難的境地。接受這筆錢，就得按照美國的要求推進改革，一步步喪失作為多邊機構的獨立性，從全球公正裁決者淪為美國的附庸；不接受，財政危機就在眼前，7月份的停擺風險隨時可能爆發。更值得警惕的是，31億美元遠不足以填補46億美元的欠費窟窿，美國只是支付了一部分欠款，后續的撥付還要看聯合國的改革進展，這就意味著，美國會長期用財政杠桿，操控聯合國的議程走向。

如今的聯合國，早已被美國的利己主義操作搞得遍體鱗傷。為了應對財政危機，古特雷斯已經被迫推出節流措施，將2026年的聯合國預算下調15.1%，同時削減18.8%的人員編制，砍掉2680多個崗位，維和、難民救助等核心功能已經受到實質性影響。而美國“合則用、不合則棄”的做法，正在不斷侵蝕以聯合國為核心的多邊秩序，也讓越來越多的國家看清，華盛頓所謂的“多邊主義”，不過是服務于自身利益的幌子。

特朗普簽字支付31億美元，從來不是良心發現，更不是對多邊主義的回歸，而是一場圍繞控制權的政治博弈。這筆錢就像一張帶刺的支票，表面上能讓聯合國勉強維持到7月份，實則埋下了更大的隱患。聯合國的本質是多邊機構，本該兼顧所有成員國的利益，而非被某一個國家用金錢綁架、按自己的模板改造。華盛頓渴望在聯合國獲得絕對的控制感，可這種霸權邏輯，早已與時代潮流背道而馳。

說到底，31億美元到賬只是這場博弈的開端，不是終點。美國后續會不會繼續撥付欠款，聯合國改革能否達成共識，財政危機能否徹底解決，一切都還是未知數。但有一點可以肯定，多邊體系的穩定，從來不是靠某一個大國的心情，而是靠制度的韌性。美國想用錢給聯合國定規矩，未免太過自負，畢竟在全球化的今天，沒有任何一個國家能夠獨善其身，再強大的霸權，也無法一手遮天。