最高院：固定總價(jià)合同中，承包人能否主張因設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用？

作者：周軍律師.

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在建設(shè)工程領(lǐng)域，固定總價(jià)合同因價(jià)款固定、結(jié)算便捷，是發(fā)包人與承包人常用的合同形式。

那么，固定總價(jià)合同中，承包人能否主張因設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用？

最高院在《四川廣安某某建設(shè)工程有限公司、寧夏某某集團(tuán)紅四煤業(yè)有限公司等建設(shè)工程施工合同糾紛再審案》中明確：

合同系固定總價(jià)合同，且明確約定工程費(fèi)用按固定總價(jià)計(jì)算的，設(shè)計(jì)變更不做價(jià)格調(diào)整，承包人主張合同變更增加的費(fèi)用缺乏合同依據(jù)。

本案焦點(diǎn)為，關(guān)于應(yīng)付工程款中應(yīng)否增加98萬(wàn)元設(shè)計(jì)變更塔材費(fèi)用。

廣安某某公司與某某煤業(yè)公司簽訂的《某某煤業(yè)公司35ＫＶ輸電線路Ⅱ回路工程》約定：“案涉工程固定總價(jià)為1350萬(wàn)元，除非發(fā)生了不可抗力，此固定總價(jià)不作調(diào)整”；

專用條款9.1條還約定：“合同價(jià)款包括了承包人履行合同全部義務(wù)所需的一切費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金，并包括以下條款所隱含的內(nèi)容：(1)工程施工；(2)承包人供應(yīng)材料的采購(gòu)；(3)設(shè)備、材料的采購(gòu)、卸車、搬運(yùn)和保管(包括發(fā)包人提供的材料、設(shè)備)；……(7)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表、設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單，不再計(jì)取費(fèi)用；……”。

雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議亦約定了拆除原有部分工程的費(fèi)用按固定總價(jià)計(jì)算。可見，雙方約定明確，各方認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證單不應(yīng)再計(jì)取費(fèi)用。

再審申請(qǐng)期間廣安某某公司提交了該公司與寧夏某某金屬辦公設(shè)備有限公司簽訂的采購(gòu)鐵塔合同及該公司出具的工程重量確認(rèn)單，證明塔材重量增加導(dǎo)致費(fèi)用增加，主張?jiān)摴玖硇胁少?gòu)的費(fèi)用應(yīng)予以增加。

但案涉合同系固定總價(jià)合同，前述合同專用條款9.1條亦約定了合同價(jià)款中包含承包人供應(yīng)材料的采購(gòu)，設(shè)計(jì)變更不做價(jià)格調(diào)整，廣安某某公司現(xiàn)主張合同變更增加的塔材費(fèi)缺乏合同依據(jù)。

廣安某某公司提交的《施工圖階段測(cè)算書》為其單方委托鑒定，且鑒定系依據(jù)青島某某鋼結(jié)構(gòu)有限公司提供的鐵塔施工圖編制，在某某煤業(yè)公司未予認(rèn)可的情況下，不能作為認(rèn)定設(shè)計(jì)變更塔材費(fèi)用的依據(jù)。二審判決未支持廣安某某公司關(guān)于增加98萬(wàn)元設(shè)計(jì)變更塔材費(fèi)用的主張，并無(wú)不當(dāng)。

周軍律師提醒，固定總價(jià)合同，承包人通常不能主張因設(shè)計(jì)變更增加費(fèi)用。因此，承包人在簽訂合同時(shí)，應(yīng)注意明確約定設(shè)計(jì)變更的確認(rèn)流程、費(fèi)用核算標(biāo)準(zhǔn)；施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，及時(shí)留存書面證據(jù)、履行申請(qǐng)流程，必要時(shí)咨詢專業(yè)律師梳理證據(jù)鏈，避免因流程瑕疵、證據(jù)不足錯(cuò)失合法權(quán)益。

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