最高院：承包人工程價款優(yōu)先受償權主體、范圍和行使條件是什么？

作者：周軍律師.

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建設工程價款優(yōu)先受償權在建筑領域意義重大，直接關聯(lián)承包人權益保障。當發(fā)包人未依約支付價款，該權利能讓承包人就工程折價或拍賣款優(yōu)先獲償。

那么，建設工程價款優(yōu)先受償權的主體、范圍、行使條件和方式都有哪些呢？

最高法院第六巡回法庭有關工程價款優(yōu)先受償權問題的解答中明確：

一、建設工程價款優(yōu)先受償權的主體

因建設工程價款優(yōu)先受償權在性質上屬于法定優(yōu)先權的性質，根據(jù)《民法典》第807條和《建工司法解釋（一）》第35條規(guī)定，僅限于與發(fā)包人訂立建設工程施工合同的承包人范圍內，不宜擴大權利主體范圍。

轉承包人、違法分承包人等實際施工人不享有建設工程價款優(yōu)先受償權。

需要注意的是，《建工司法解釋（一）》第43條、第44條規(guī)定實際施工人可以向發(fā)包人主張支付工程價款，或者以《民法典》第535條對發(fā)包人提起代位權訴訟，代位權行使之范圍為債權及其從權利，優(yōu)先受償權作為從權利即應包括在代位權范圍內。

承包人將建設工程價款轉讓他人并通知發(fā)包人的，從確保承包人債權盡快實現(xiàn)并合理保值的角度出發(fā)，依照《民法典》第547條規(guī)定，應認定該工程價款債權受讓人有權對發(fā)包人主張工程價款優(yōu)先受償權。

二、建設工程價款優(yōu)先受償權的范圍

《建工司法解釋（一）》第40條的規(guī)定，承包人的建設工程價款優(yōu)先受償范圍包括直接費用以及包括企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費、稅金等間接費用在內的全部建設工程價款，但不包括建設工程價款的利息以及因發(fā)包人違約產(chǎn)生的違約金、損害賠償金等。

需要注意的是，關于保證金，依照《建工司法解釋（一）》第40條第1款的規(guī)定，發(fā)包人從建設工程價款中預扣的質量保證金，屬于建設工程價款的一部分，雖該保證金系為工程質量保證期內出現(xiàn)質量問題時保證工程及時得到修復而預留，但屬于優(yōu)先受償范圍。對于承包方單獨另行交納的質量保證金，因不屬于工程價款，不享有優(yōu)先受償權。

三、建設工程價款優(yōu)先受償權的行使條件

《民法典》第八百零七條規(guī)定，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

其中“根據(jù)建設工程的性質不宜折價、拍賣”的建設工程一般包括：違章建筑、工程質量不合格且難以修復的建筑，法律禁止抵押的不動產(chǎn)，非營利法人的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他公益設施及不宜單獨折價拍賣的分部、分項工程等。

《建工司法解釋（一）》第41條的規(guī)定，承包人應在合理期限內行使建設工程價款優(yōu)先受償權，但最長不得超過18個月，自發(fā)包人應當給付結算工程價款之日起算。發(fā)包人應當給付結算工程價款之日，根據(jù)《建工司法解釋（一）》第27條規(guī)定確定。

四、建設工程價款優(yōu)先受償權的行使方式

承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權，既可以通過提起訴訟或者申請仲裁的方式，也可以通過直接向發(fā)包人主張權利的方式；直接向發(fā)包人主張權利的，承包人對此負有舉證證明責任；以訴訟的方式行使建設工程價款優(yōu)先受償權的，人民法院可予以判決確認。

周軍律師提醒，建設工程施工合同是否有效，一般不影響工程價款優(yōu)先受償權；建設工程價款優(yōu)先受償權不因建成的房屋已經(jīng)辦理商品房預售合同網(wǎng)簽而消滅，承包人仍有權依法就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外；承包人行使建設工程價款優(yōu)先受償權，不以工程竣工并交付為前提，無論工程是否完工，工程質量合格的，承包人可以主張優(yōu)先受償權；遇到相關問題，建議咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權良機。

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