日本想要的是一個與外國人共生且秩序井然的社會

當二月的東京國會大廈被初春的陽光鍍上金邊時，日本首相高市早苗的施政演說像一滴墨水落入清泉，在日本社會的湖面漾開層層漣漪。

20日下午，日本召開的國會上，高市在其施政方針演說中，用相當的篇幅闡述了與外國人相關的政策方向。

高市先是發表了一堆要大力開拓日本資源，減少人口老齡化的言論后，提出要構建一個“與外國人共生且秩序井然的社會”。

高市首先肯定了大部分外國人的貢獻。她指出，那些遵守規則、正常納稅并繳納社會保險費的外國人，是日本社會的重要組成部分，應該得到公正對待。

為了避免日本陷入排外主義，她強調必須對那些有問題的行為果斷處理，這實際上也是對遵紀守法外國人的一種保護。

乍一聽是不是很有道理？但仔細想來，日本現如今之所以如此排外，和日本政府將民生矛盾轉移到外國人身上并對此視而不見有很大的關聯。

這一點從以污蔑外國人為黑紅手段，并借此當上議員的奈良網紅原田將大，再到一旦出現外國人犯罪就馬不停蹄發新聞通稿，標題里強調國籍等現象即可見一斑......

此次，高市還提出一個“國民安全與安心的非法滯留者零計劃”。這意味著日本政府將投入更多資源打擊非法滯留現象。

雖然沒有公布具體措施細節，但結合近期日本社會對非法移民問題的討論，可能包括加強入境審查、擴大在留資格取消范圍、加大對企業雇傭非法外籍勞工的處罰力度等。

值得注意的是，高市特別使用了“零計劃”這個詞，顯示出她希望在這一領域取得可見的成果。

如果有一天，日本不再接納外國勞動力，社會會變成什么樣？也許最先出現變化的，并不是宏觀統計數據，而是日常生活的細節——餐館門前排起長隊卻等不到服務員，公交和鐵路被迫減少班次，地方醫院因招不到醫護人員而陸續關停。對一個快速老齡化的社會而言，這樣的場景并非夸張的設想。

截至2025年6月底，在日外國人總數已超過395萬人。長期研究移民政策與多元文化共生問題的學者指出，外國人口持續增長的根本原因，并不只是全球人口流動加快，而是日本自身人口結構正在迅速收縮。

為此，日本政府官方長期倡導“共生”（きょうせい）理念，旨在構建一個外國人與日本人能夠安全、安心、共同繁榮的社會。這一理念的核心是?在強化外國人義務履行的同時，提供必要的社會支持，以實現真正的融合?，而非單方面的包容。

近年來日本政府的政策呈現出“?嚴管與支持并行?”的雙重路徑，其核心邏輯是：?“秩序是共生社會的基礎”?。?

未來，日本官方外國人政策，我們或許能看到以下幾種側重點：

1、強化義務與責任?：政府明確要求在日外國人必須遵守日本法律和社會規范，履行公民義務。

2、稅務與社保?：建立跨部門信息共享系統，對未繳納社會保險費、稅款或醫療費的外國人，將采取不予更新在留資格、拒絕入境等嚴厲措施。?

3、簽證與居留資格收緊?：大幅提高獲取“經營管理簽證”的資本金門檻（從500萬日元提升至3000萬日元），并要求申請人具備日語能力、學歷和管理經驗。?

?4、歸化與永住門檻提高?：考慮將申請歸化（入籍）的連續居住年限從5年延長至10年以上，并計劃將日語能力作為申請永住權的必要條件。?

?5、打擊非法行為?：設立“非法滯留者零計劃”，加強入境審查、擴大在留資格取消范圍，并加大對雇傭非法勞工企業的處罰力度。?

?6、提供社會支持與融入?：在嚴格管理的同時，政府也認識到支持是實現共生的關鍵。

7、日語教育?：將充實日語教育作為重中之重，計劃推進“公認日語教師”資格認證，解決約58萬外國人居住地區缺乏日語學習班的問題。?

8?、生活支援?：計劃設立專門項目，幫助外國人學習日本社會習俗，為外籍兒童提供入學前的基礎日語學習機會，避免其在社區中陷入孤立。?

9、信息透明?：加強規則制度的宣傳，增設多語言咨詢窗口，促進外國人對日本社會制度的理解與遵守。?

當前社會背景與挑戰

盡管官方政策強調“共生”，但日本社會正面臨深刻的矛盾與挑戰：

1、人口與經濟的依賴?：日本少子老齡化嚴重，勞動力短缺。在日外國人數量已達約395.6萬，占總人口約3%，在康養、農業等艱苦行業中承擔了大量日本人不愿做的工作，是支撐社會運轉的重要力量。?

?2、社會情緒的轉變?：近年來，排外情緒在社會層面蔓延。民調顯示，超過70%的受訪者贊成采取強硬的外國人政策。針對外國人的歧視、暴力事件和“陰陽菜單”等現象增多，社交媒體上排外言論泛濫。?

?3、政治極化?：以“參政黨”為代表的右翼勢力利用民眾對外國人問題的焦慮，鼓吹“日本人優先”口號，在政壇影響力上升。政府政策的調整，被廣泛認為是回應這種民粹壓力的結果。?

日本與外國人的“共生”目前是一個?充滿張力的動態過程?。官方政策在制度層面試圖通過“義務-支持”雙軌制來實現平衡，但其實際效果深受社會情緒和政治風向的影響。

未來能否實現真正的“共生”，取決于日本社會能否在?保障國家經濟運行對外國勞動力的依賴?與?回應民眾對社會秩序與文化認同的焦慮?之間，找到一個公平、透明且富有同情心的平衡點。?

近期展會

1、

2、

3、

4、

5、

版權說明：尊重知識產權，版權歸屬原創作者，文章源于授權作家或網絡，網絡其他素材無從查證作者，如有侵權，原創作者煩請聯系我們予以公示或刪除處理。 微信：xinshuo20122015