四川
這篇報道最初由《記錄》發表，這是一家致力于與紐約市移民社區共同報道并為之發聲的獨立非營利新聞機構。
特朗普政府正大張旗鼓地擴張其在社交媒體領域的監控網絡。這一次，被納入監控雷達的不僅是持有合法身份的移民，甚至還包括大量美國公民。
《記錄》近日專訪了布倫南中心自由與國家安全項目的高級法律顧問埃米爾·阿尤布。雙方探討了上周剛剛獲批的美國公民及移民服務局的一項全新審查規定。在阿尤布看來，這項新規無疑對公眾的隱私權與言論自由構成了極為嚴峻的威脅。
根據這項即將落地的新規，美國公民及移民服務局將強制收集那些申請變更移民身份的個人的社交媒體賬號以及即時通訊軟件信息。更令人擔憂的是，該機構甚至可能進一步要求申請人提供其家庭成員的相關網絡活動信息。
早在特朗普的第一任期內，當這項規定首次浮出水面時，布倫南中心就曾聯合其他四十一所組織提交了強烈的反對意見。雖然拜登政府曾在2021年否決了這項規則變更，但在特朗普開啟第二任期后，隨著其推動對移民群體加大排查與審查力度的整體戰略，這一備受爭議的提案又一次卷土重來。
朱莉婭·馬萊克：美國公民及移民服務局此次的規則變更究竟涉及哪些核心內容？
埃米爾·阿尤布：特朗普政府一直在不動聲色卻又步步為營地擴大其數據收集的版圖。就在上周，政府正式批準美國公民及移民服務局收集合法移民的社交媒體賬號。在某些特定情況下，甚至連這些移民的美國公民親屬的賬號也無法幸免。
這項政策的真實意圖，是要求每年超過3000000名申請變更移民身份的人交出他們的社交媒體底牌。無論你是申請工作許可、旅行證件，還是申請綠卡或公民身份，都必須向政府提供社交媒體賬號。在部分情況下，申請人甚至被迫交出他們未成年子女、配偶以及父母的社交媒體賬號。
朱莉婭·馬萊克：您對這項規則變更最大的擔憂是什么？
埃米爾·阿尤布：我認為這項規則變更最令人毛骨悚然之處在于，這種無孔不入的數據收集行為，正在從根本上瓦解公眾的隱私權以及受憲法保護的言論、匿名和結社自由。
事實上，特朗普政府早已毫不避諱地公開宣稱，他們計劃利用這些社交媒體賬號來篩查并剔除那些發表了政府不喜歡的言論的人。這種做法極其危險，因為受到該數據收集政策影響的人們，如今被迫面臨一個本不該存在的殘酷選擇：要么在網絡上暢所欲言并承擔被政府報復的巨大風險，要么只能噤若寒蟬，進行嚴苛的自我審查。
朱莉婭·馬萊克：您認為這項規則變更合法嗎？
埃米爾·阿尤布：在我看來，美國公民及移民服務局以及美國國土安全部所推行的數據保留與共享政策，已經公然違反了聯邦隱私法的相關規定。它實際上為對美國境內數以百萬計的民眾實施全天候、無死角的持續監控大開了方便之門。
朱莉婭·馬萊克：去年，您和布倫南中心的同事提交了反對該規則變更的意見。您能詳細解釋一下這個過程嗎？你們在意見中主要提出了哪些擔憂？
埃米爾·阿尤布：沒問題。去年，美國公民及移民服務局發布了一項官方通知，宣稱他們正在尋求收集社交媒體賬號的授權。這個程序允許包括非營利組織、普通公民以及行業協會在內的任何公眾群體提交評論意見。
同年五月，布倫南中心與我們在哥倫比亞大學騎士第一修正案研究所的同仁一道，向美國公民及移民服務局提交了詳盡的意見書，強烈敦促他們徹底放棄這一危險的提案。我們在意見書中著重強調了該提案將帶來的巨大社會成本，特別是它對隱私權以及第一修正案所賦予的憲法權利構成了致命威脅。
這些模糊不清、充滿主觀色彩的詞匯，已經成為政府懲罰和隨意給受憲法保護的言論貼標簽的利器。這是必須引起高度警惕的第一點。
另外不得不提的是，社交媒體本身就是一個巨大的信息寶庫，能夠極其輕易地暴露個人極其私密的細節。這其中不僅包括個人的政治傾向、宗教信仰與實踐，還涵蓋了他們可能加入的社群、交往的人群以及其他極其敏感的隱私信息。
由于移民官員在審核申請時被賦予了極大的自由裁量權，他們從社交媒體上搜刮到的這些私密信息，無疑會急劇增加其決策過程中出現主觀偏見與歧視的風險。更可怕的是，這些敏感數據極有可能被挪作他用，而不僅僅局限于移民福利申請的篩查。
這代表著政府試圖收集的數據類型正在經歷一場肆無忌憚的急劇擴張。我認為，這種毫無底線的擴張將進一步侵蝕我們的隱私底線，剝奪我們自由表達、匿名發聲以及自由結社的神圣權利。這一切都在反復印證一個可怕的事實：這只是本屆政府全面擴張其數據監控版圖的冰山一角，其所作所為已經遠遠超出了裁決移民身份請求的合理需求。
朱莉婭·馬萊克：這項規則變更何時正式生效？
埃米爾·阿尤布：目前尚無明確的官方時間表，但我個人的預期是，它將立即生效。我們預計很快就會看到，這些苛刻的變更要求將直接體現在移民申請變更身份時必須填寫的官方表格上。
編者注：于二月十一日正式發布該規則變更通知的美國信息與監管事務辦公室在其公告中聲明，該規則將于2027年二月二十八日到期。
朱莉婭·馬萊克，系《記錄》媒體的撰稿人。
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