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      特朗普話音剛落,伊朗投降,濃鈾運往海外,美方條件幾乎滿足

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      特朗普給出10到15天的時間,要么談,要么打。德黑蘭迅速回應:愿意把一半高豐度濃縮鈾運出國、另一半稀釋,并且向美國企業開放油氣承包的機會;同時亮出紅線:導彈不談、濃縮權不棄、資源控制不交。雖然表面上看是大幅度的讓步,但是實際上卻保留了硬牌,是真心誠意地想要和解,還是精密計算好時間來打戰?

      美軍在中東增兵,“林肯”、“福特”兩艘航母逼近,美國官員表示軍事打擊不是空話,德黑蘭處于緊張狀態。伊朗提出在2月26日日內瓦談判中運出最高豐度濃縮鈾的一半,剩余稀釋,愿意參加地區性鈾濃縮聯盟。



      交換條件是解除經濟制裁,美國能源承包窗口對美國資本開放。彈道導彈不在談判之列,國家資源控制權不能放手。阿曼一直在斡旋,確定會議日期;伊朗總統謹慎行事,外長表示希望能夠達成比2015年更好的協議,為談判留出空間。

      伊朗讓步的理由很簡單:一是制裁已經對經濟造成嚴重傷害,貨幣貶值、物價飛漲,民生壓力迫使政策降溫;二是吸引美國企業參與進來,目的是瓦解華盛頓的政策利益結構,用商業力量推動更加溫和的選擇;三是降低核活動的顯性風險,削弱對方“緊急打擊”的理由,為加固設施、調整導彈庫爭取時間。



      但是紅線已經很明確了,濃縮權要保留,不能提導彈,要堅持資源控制。數據已經擺在那里了,伊朗大概有300公斤60%豐度的濃縮鈾,距離武器級只差一步之遙;即便運走一半,剩下的也足夠迅速提高,必定成為談判的核心問題。華盛頓還要面對選舉季中民眾對強硬政策的要求以及盟友的壓力;以色列提出了四點要求:濃縮鈾全部外運、設施拆除、導彈限制、地區聯盟解散,并表示如果協議不能達成會支持打擊行動,直接縮小談判空間。

      火線除了外交辭令、民生和商業方面,德黑蘭家庭擔心物價和工資,美國能源公司衡量承包的風險和收益,合同能不能承受政治上的牽扯。把一半濃縮鈾運走、開放承包權不等于投降:伊朗并沒有觸及到本質的問題,主要是為了降溫、不至于丟臉。有人認為美國最終目的是石油,但是決定現實走向的是文本:控制權、定價權以及風險分擔一旦被寫入條款,影響的不僅僅是地緣政治。



      航母壓陣、導彈陣地調整、防空覆蓋以及網絡戰預案更新,雙方都試圖提高對方的“出手”成本,把威懾門檻抬高到不值得開戰。互信幾乎降到最低,伊朗的善意被認為是在拖延,美國的施壓被看作是在逼迫,以色列的強硬使局面更加狹窄。

      在2月26日之前敲定臨時框架,即確定核材料處置程序、稀釋程度、第三方監督、承包商準入標準以及制裁分步取消等內容,并寫明驗收主體、時間安排、糾紛解決辦法以及違約責任等,便有可能按下?;疰I。細則越詳細,風險就越低。



      伊朗提出的要求中,“零濃縮”技術門檻過高并且存在政治成本,而導彈問題更是觸及了安全底線;美國需要考慮國內政治、盟友期望以及地區穩定成本,如果一方提出的價格過高或者接受的價格過低,談判就容易出現僵局。一般的做法就是再次推進兵力、再次加大輿論壓力,以此獲得更多的籌碼,這樣的循環是最危險的,會把整個地區推向邊緣。

      伊朗開放油氣承包機會是為了借力,商業利益會使政治刀鋒鈍化;在和平時期,資本更容易獲利,也有可能會對華盛頓施加溫和壓力。德黑蘭也需要掌握好開放邊界、精細合同條款,避免政治博弈變成資源外泄。



      美伊進入高風險階段:讓步可見,紅線堅定;美國多管齊下,以色列進一步壓縮空間。降風險的關鍵還是要把事情說清楚、把規則寫明白、把監督落到實處。槍響之前,能談就談,能寫就寫,能驗就驗,不要拿普通人的生活做賭注,不要把“強硬”當作唯一的標簽。

      透明和事實比強硬更能說服人。目前還沒有結束,務實和拖延并存,商業開放和安全紅線交織在一起,臨時框架仍然存在,但是如果沒有打破僵局的話,軍事火線就會提高。希望這次對話能夠壓住槍聲,把民生放在前面,把復雜的棋局往文明的方向上推一把。

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