四川“新春第一會(huì)”講了啥？丨省情研究所

參會(huì)人員超過(guò)2.4萬(wàn)人。2月25日，四川召開“新春第一會(huì)”——實(shí)干擔(dān)當(dāng)奮力推進(jìn)“十五五”良好開局動(dòng)員部署會(huì)，動(dòng)員全省上下激揚(yáng)實(shí)干之志、扛牢經(jīng)濟(jì)大省擔(dān)當(dāng)之責(zé)，抖擻躍馬揚(yáng)鞭的精神，保持蹄疾步穩(wěn)的勢(shì)頭，全力打好我省“十五五”開局之戰(zhàn)。

這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，省四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席，以電視電話會(huì)議形式開至縣一級(jí)；6個(gè)市、4個(gè)省直部門在會(huì)上發(fā)言，談?wù)J識(shí)、曬目標(biāo)、講打算，比學(xué)趕超、互學(xué)互鑒氛圍濃厚，釋放出拼搏實(shí)干、砥礪前行的鮮明信號(hào)。

會(huì)議主題怎么確立的，會(huì)上作出哪些重點(diǎn)部署？川觀智庫(kù)·省情研究所帶你讀懂讀透。

【認(rèn)識(shí)論】

打好開局之戰(zhàn)務(wù)求必勝全勝

春風(fēng)吹，戰(zhàn)鼓擂。會(huì)議將奪取“十五五”開局之年勝利定義為“開局之戰(zhàn)”，一個(gè)“戰(zhàn)”字道出了攻堅(jiān)過(guò)程的艱辛，更彰顯出完成使命任務(wù)的決心。

2025年四川實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.77萬(wàn)億元，總量和增速均居全國(guó)第5位。在此基礎(chǔ)上開新局，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打、鞏固向好態(tài)勢(shì)，又要勇毅攻堅(jiān)、奮力攀高爭(zhēng)先。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，共識(shí)是力量的源泉。四川“新春第一會(huì)”將統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)擺在首要位置，引導(dǎo)全省干部群眾切實(shí)增強(qiáng)首戰(zhàn)必勝的責(zé)任感和使命感。

首戰(zhàn)為何如此重要？通俗講，五年看頭年，開局是關(guān)鍵。可以從四個(gè)維度理解打贏首戰(zhàn)的極端重要性。

從服務(wù)全國(guó)大局看，黨中央賦予四川三大重要戰(zhàn)略使命——打造新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)重要引擎、提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)、增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地支撐功能，使命扛得牢不牢、成效如何，直接檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的成色，也事關(guān)四川在全國(guó)大局中的發(fā)展位勢(shì)。由此觀之，打好開局之戰(zhàn)是落實(shí)“十五五”時(shí)期戰(zhàn)略使命的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

從實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)看，四川明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)平均水平的預(yù)期目標(biāo)，今年的目標(biāo)是增長(zhǎng)5.5%左右，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜變化影響，跳起摸高并不容易，但摸得足夠高才能為后續(xù)發(fā)展夯基蓄勢(shì)、贏得主動(dòng)。那么，打好開局之戰(zhàn)是鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

從跨越轉(zhuǎn)型關(guān)口看，四川正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型最吃勁的緊要關(guān)頭，邁過(guò)去了就能塑造新優(yōu)勢(shì)、站上新位勢(shì)。面對(duì)機(jī)不可失、時(shí)不我待的時(shí)間窗口，迫切需要搶抓機(jī)遇，以改革破局、以創(chuàng)新開路，在化解矛盾、破解難題中推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

從順應(yīng)人民期盼看，今年中央一號(hào)文件首次提出“實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”，“十五五”又要提高人民生活品質(zhì)、推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這些增進(jìn)民生福祉的重大部署，必然要求持續(xù)做大蛋糕、切好蛋糕，而只有打贏打勝才能更好增進(jìn)民生福祉。

“立上游”，這是今年總臺(tái)春晚宜賓分會(huì)場(chǎng)的主題；“躍馬揚(yáng)鞭”，這是四川“新春第一會(huì)”的要求。省委常委、成都市委書記曹立軍發(fā)言時(shí)表示，成都將堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)極核功能、加快高質(zhì)量發(fā)展，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，在實(shí)際工作中全力爭(zhēng)取更好結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮“主引擎”“壓艙石”作用。

作為四川第二大經(jīng)濟(jì)體，綿陽(yáng)GDP去年突破4600億元。“‘十五五’開局之年，也是綿陽(yáng)加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年。”省委常委、綿陽(yáng)市委書記左永祥說(shuō)，全市上下將滿弓緊弦、唯實(shí)爭(zhēng)先，推動(dòng)科技城建設(shè)取得更多突破性進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)率先建成省域經(jīng)濟(jì)副中心目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【方法論】

強(qiáng)化“五個(gè)導(dǎo)向”抓落實(shí)

實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局重點(diǎn)抓什么？省委十二屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市廳級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班等已作出全面系統(tǒng)的部署。“新春第一會(huì)”聚焦落實(shí)之法、明晰推進(jìn)之道，鮮明提出強(qiáng)化“五個(gè)導(dǎo)向”，以釘釘子精神狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

與會(huì)者認(rèn)為，這五個(gè)導(dǎo)向——政策導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的完整邏輯體系。

政策導(dǎo)向是向上對(duì)標(biāo)。政策是寶貴的資源，蘊(yùn)藏著資金、項(xiàng)目等關(guān)鍵要素，更藏著發(fā)展的先機(jī)。今年以來(lái)中央部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃也將于年內(nèi)密集出臺(tái)……深入研究吃透投資、消費(fèi)、外貿(mào)等領(lǐng)域的政策走向和重點(diǎn)方向，積極爭(zhēng)取更多中央和有關(guān)部門支持，才能真正把政策“及時(shí)雨”轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)物工作量、提振消費(fèi)的火熱場(chǎng)景、外貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

省發(fā)展改革委主任曹俊杰在發(fā)言時(shí)用了“快”字和“搶”字：堅(jiān)持“快”字當(dāng)先，搶抓國(guó)家促進(jìn)有效投資‘窗口期’。他表示，將用好“兩重”“兩新”政策，建立“六個(gè)一批”亮?xí)耥?xiàng)目機(jī)制，落實(shí)“六個(gè)抓”項(xiàng)目投資工作要求，千方百計(jì)推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)，堅(jiān)決夯實(shí)項(xiàng)目投資關(guān)鍵支撐。

目標(biāo)導(dǎo)向是向前奮進(jìn)。我省“十五五”規(guī)劃綱要提出五大類23項(xiàng)主要指標(biāo)，是必須完成的硬任務(wù)、必須說(shuō)到做到的“軍令狀”。要合理安排時(shí)序任務(wù)和工作進(jìn)度，既不能把壓力后移，也不能不顧實(shí)際沖動(dòng)冒進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)按期高質(zhì)量完成，堅(jiān)決兌現(xiàn)向全川人民作出的莊嚴(yán)承諾。特別令人印象深刻的是，此次“新春第一會(huì)”對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的目標(biāo)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，歸根到底是通過(guò)科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為四川未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢硬核支撐、注入澎湃動(dòng)能。

省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)翟剛介紹，我省將深入開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng)，推進(jìn)首臺(tái)（套）、首批次、首版次首試首用，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)新支柱。自貢市委書記曾洪揚(yáng)表示，將加快無(wú)人機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率超60%。

在大家看來(lái)，問(wèn)題導(dǎo)向是向短攻堅(jiān)，想方設(shè)法解決產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問(wèn)題，在破除壁壘、補(bǔ)齊短板中取得實(shí)實(shí)在在的變化；市場(chǎng)導(dǎo)向是向企賦能，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企、援企、穩(wěn)企政策措施，多做雪中送炭的事，為四川發(fā)展積攢口碑、集聚人氣；民生導(dǎo)向是向心聚力，通過(guò)提升居民收入、精心辦好民生實(shí)事、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)等，引導(dǎo)全社會(huì)形成穩(wěn)定向上的預(yù)期。

【能動(dòng)論】

以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部

發(fā)展為了誰(shuí)？前不久，中共中央辦公廳印發(fā)通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。四川“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，努力鍛造擔(dān)當(dāng)作為、能打硬仗的干部隊(duì)伍。

會(huì)議對(duì)此提出五點(diǎn)要求：增強(qiáng)大局意識(shí)和全局觀念，樹立和踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)把實(shí)干實(shí)績(jī)突出的干部選出來(lái)用起來(lái)，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。

政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題，特別是在開局階段、關(guān)鍵時(shí)期，能否堅(jiān)持按規(guī)律辦事，做到蹄疾而步穩(wěn)，尤其需要檢視政績(jī)觀。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，堅(jiān)決杜絕喊口號(hào)、做表面文章，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”落實(shí)，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程，努力創(chuàng)造出造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)。會(huì)議同時(shí)為擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁，提出“讓有為者有位、躺平者讓位”。

宜賓市委書記方存好表示，將創(chuàng)新開展為民造福工作述職評(píng)議，主動(dòng)探索推行“經(jīng)歷+業(yè)績(jī)”干部能力評(píng)估和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穿透式分析兩項(xiàng)改革舉措，“大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部，讓眼里有光、心中有夢(mèng)成為宜賓干部的鮮明追求和精神特質(zhì)。”

政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹？答案只有人民。

遂寧市委書記嚴(yán)衛(wèi)東說(shuō)，將堅(jiān)持為民實(shí)干，全力抓好就業(yè)這個(gè)最大民生，再謀劃實(shí)施一批可感可及的“小切口”惠民措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果變?yōu)槿罕姷纳钯|(zhì)量。

“我們把今年確定為‘實(shí)干實(shí)績(jī)爭(zhēng)先年’。”眉山市委書記黃河說(shuō)，眉山將拿出敢沖敢闖的血性、起步?jīng)_刺的銳氣，以“動(dòng)能加速釋放、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、消費(fèi)活力迸發(fā)、精準(zhǔn)有效賦能、實(shí)干創(chuàng)新爭(zhēng)先”決勝開局，以行動(dòng)兌現(xiàn)承諾，用實(shí)干譜寫新篇。

一年之計(jì)在于春。四川“新春第一會(huì)”擂響戰(zhàn)鼓，宣示了奮力推進(jìn)“十五五”開局起步的信心決心，激蕩起開局即開戰(zhàn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

眼下這個(gè)時(shí)節(jié)，春潮涌動(dòng)、春山在望，拼搏實(shí)干正當(dāng)時(shí)。