中企已被告知，特許經(jīng)營權失效！巴政府先斬后奏，毛寧咬死一句話

2026年2月23日下午，巴拿馬政府人員直接進入位于運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

他們向香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司代表明確告知，特許經(jīng)營權自即日起失效，企業(yè)所有運營活動必須立即終止。

現(xiàn)場人員同時要求原有員工服從新安排，否則將承擔刑事責任。這一通知來得突然，沒有留下任何協(xié)商空間。

早在1997年，巴拿馬通過第5號法律授權這家企業(yè)運營兩座港口。合同簽訂后，企業(yè)開始投入大量資金，用于設備升級和基礎設施完善。

運營期間，兩港吞吐量逐步上升，到2025年，巴爾博亞港處理267.67萬個標準箱，比上年增加1.8%；克里斯托瓦爾港處理121.05萬個標準箱，增加9.4%。

整個巴拿馬港口2025年總吞吐量達到991.53萬個標準箱，同比增長3.6%。這些數(shù)據(jù)來自巴拿馬海事局公布的官方統(tǒng)計，反映出長期穩(wěn)定合作帶來的實際成果。

法院裁決改變了一切。2026年1月29日，巴拿馬最高法院認定1997年授權法律以及2021年續(xù)約條款存在違憲問題。裁決生效后，企業(yè)曾在2月初啟動國際仲裁程序，同時表示愿意就合同條款展開討論。

2月23日，巴拿馬官方公報刊登法院最終裁決，當天總統(tǒng)簽署行政令，以緊急社會公共利益為由實施接管。政府人員隨即行動，控制行政辦公室和運營系統(tǒng)，企業(yè)代表被要求離開控制區(qū)域。

這種處理方式與過去近三十年的履約過程形成對比。那段時期，合同從未出現(xiàn)重大中斷，企業(yè)不僅完成初始投資義務，還超出要求投入超過16.95億巴爾博亞資金，向國家繳納稅費6.68億巴爾博亞，并通過10%國有股份分紅1.26億巴爾博亞。

官方審計曾確認這些貢獻超過其他港口運營商的總和。現(xiàn)在，同一份合同卻在裁決刊登當天直接被終止，企業(yè)特許經(jīng)營權被宣告失效，現(xiàn)場人員被告知必須停止工作。

巴拿馬政府隨后將兩港臨時交給外部運營商管理。丹麥馬士基旗下APM碼頭公司負責巴爾博亞港，瑞士地中海航運旗下TiL公司負責克里斯托瓦爾港，期限最長18個月，直至完成新招標。

過渡安排旨在保持貨物處理不中斷，但也意味著企業(yè)近三十年積累的管理系統(tǒng)和經(jīng)驗面臨切換。

2月24日，中國外交部發(fā)言人毛寧在記者會上回應此事。她明確指出，中方將堅決維護企業(yè)的正當合法權益。這句話成為中方立場的核心表達，強調(diào)支持企業(yè)通過合法渠道維護自身權利。

香港特區(qū)政府同一天向巴拿馬駐港總領事提出嚴正抗議，認為此舉違背合約精神。

長江和記實業(yè)發(fā)布聲明，重申接管行為不合法，將保留在國內(nèi)和國際層面提起訴訟的權利，并要求巴方承擔一切損害責任。

目前，港口日常貨物裝卸繼續(xù)進行，沒有出現(xiàn)明顯中斷報告。企業(yè)方面，法律團隊正在咨詢下一步行動，包括追究相關方責任的可能性。

巴拿馬官方則表示，未來將通過公開招標引入新運營方，以加強國家對戰(zhàn)略資產(chǎn)的掌控。

港口作為全球供應鏈關鍵環(huán)節(jié)，兩港2025年的吞吐表現(xiàn)證明了長期投入的價值。企業(yè)投資超出合同要求，貢獻了大量稅費和就業(yè)崗位。

現(xiàn)在臨時運營方接手后，貨物流程保持連續(xù)，但資產(chǎn)處置和未來招標走向仍存在不確定性。法律程序?qū)⒗^續(xù)推進，企業(yè)保留一切追責權利。

如今，國際航運界密切觀察這一變化，因為巴拿馬運河兩端港口直接影響跨洋貨物效率。

事件提醒各方，在戰(zhàn)略性資產(chǎn)合作中，合同執(zhí)行需要各方持續(xù)尊重既有安排。企業(yè)通過法律途徑尋求解決的路徑，已經(jīng)啟動并在有序進行。

未來進展取決于仲裁和訴訟結果，也將為國際基礎設施合同提供實際參考。