山東出臺“25條”實施更加積極開放有效人才政策

齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐

2月26日下午，山東省人民政府政策例行吹風會舉行，解讀省委、省人民政府近日印發的《關于實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

“實施《若干措施》，就是為了進一步強化人才引領發展的戰略地位，更好集聚、引導廣大人才在現代化強省建設中擔當作為、建功立業，為省‘十五五’規劃戰略部署順利實施提供有力支撐。”吹風會上，山東省委組織部副部長龔文東說。

《若干措施》針對當前人才引領發展的新形勢新要求，堅持以觀念更新引領政策突破，以人才“引得進、育得準、留得住、用得好”為主線，對山東省重點人才政策體系進行了優化升級，提出7個方面25條舉措。

總體來看，《若干措施》的內容體現了“四個聚焦”、突出了“三個導向”。

“四個聚焦”方面，《若干措施》聚焦強化對現代化產業體系建設的支撐。緊密銜接省委“十五五”規劃建議，特別是以工業經濟“頭號工程”為引領，深入實施產業能級躍升工程，優化提升傳統產業、培育壯大新興產業前瞻布局未來產業的戰略部署，提出要加快構筑新興領域人才集聚強磁場、建設急需緊缺人才培養高地。

一方面，依托頂尖人才“直通車”快速引進落地機制和領軍人才“筑峰計劃”、省級人才工程大力集聚戰略引領型人才，通過實施新興領域學科專業超常規建設行動等大力引育新興未來領域人才，大力引育儲備“人工智能+”人才、互聯網營銷、全媒體運營等新業態人才。

另一方面，實施齊魯新工科筑強行動，完善急需領域人才培養體系，提升學科專業與產業體系建設需求適配度；支持校企共建卓越工程師學院、現代產業學院、專業特色學院和未來技術學院，擴大卓越工程師培養規模，強化科教產教協同育人。

人才的價值在于使用，活力在于流動。《若干措施》聚焦引導人才更好發揮創新引領作用。構建“支持創新創業”與“促進人才流動”雙輪驅動的政策體系，提出完善人才創新創業支持體系、暢通校院企人才交流通道。

一方面，實施人才創新創業全周期“一件事”改革，建立“創業陪跑”機制；實施技術測試開放場景建設，完善算力網、語料庫、數據集、大模型、大型儀器設備開放共享機制；加強國家大學科技園、孵化器、留學人員創業園、海歸小鎮等創新創業載體建設；強化人才創新創業金融支持、支持高水平大賽獲獎項目來魯落地。

另一方面，實施“百校萬企萬師雙進”行動，兼職創新人員職稱評聘、績效考核時可適當提高反映服務經濟發展成效的指標分值比重，推行職務科技成果“先賦權后轉化”模式，對符合條件的省外來魯落地的科技成果轉化項目納入省級“撥投結合”、“先投（撥）后股”政策支持范圍。

《若干措施》聚焦建立聚天下英才而用之的視野。立足全球化競爭與區域協同發展新格局，著力暢通與重點國家和地區人才交流合作渠道、以京魯科技成果轉化基地建設為引領強化與國家高水平人才高地協同合作，主動鏈接全國全球智慧資源，努力拓展集聚使用人才渠道。重點是支持重點用人單位在省外設立“人才飛地”，全職聘用人才在申報人才工程、科技項目和科技獎勵等方面享受在魯人才同等政策；發揮濟青平臺引領作用，支持舉辦高水平學術會議、科創賽事活動；設立柔性引才用才專項，支持用人單位與省外、海外人才開展柔性合作，對引進高層次人才作出重要貢獻的“以才引才”專家進行激勵。

《若干措施》聚焦營造“如鳥歸林”的人才發展生態。高度重視對青年人才的關懷和全周期服務環境的打造，提出打造北方優秀青年人才集聚區、營造開放包容人才發展生態。

一方面，開展青年人才發展“微生態”重點縣（市、區）建設，實施“青年優居計劃”，加強青年人才來魯“第一站”服務保障；持續實施優秀博士、博士后來魯工作科研支持政策，穩步提升博士后科學基金規模，建設優秀青年科學家培育庫，支持青年科技人才成長。

另一方面，深化人才市場化評價激勵，推行“市場認定、行業認可、政府認賬”人才分類認定機制；高規格舉辦山東人才創新發展大會暨“海洽會”，優化外國人來華工作許可和工作類居留許可聯動審批，在外國人才集聚區搭建“一站式”綜合服務平臺；打造“首問負責、有求必應、無事不擾”人才服務模式，推動更多政策“即申即享、免申即享”。

“三個導向”方面，《若干措施》突出協同推進導向，堅持教育科技人才一體發展理念，注重人才政策與教育政策、科技政策、產業政策協同聯動。突出開放創新導向，把握新一輪科技革命和產業變革趨勢，特別是人工智能快速發展對科技、人才帶來的影響，更加關注對新領域新業態人才的集聚和人才創新創業生態的營造。突出市場配置導向，在人才引育、使用認定、服務保障中，注重引導用人單位、金融機構、人力資源服務機構等市場主體更好發揮作用。

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