如何整治“幽靈外賣”？市場監(jiān)管總局詳解網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)

封面新聞記者 戴云

2月26日，市場監(jiān)管總局召開食品安全專題新聞發(fā)布會。針對新出臺的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）如何整治“幽靈外賣”，餐飲食品司司長俞路表示，必須要溯本清源，構(gòu)建系統(tǒng)性治理體系。

市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長俞路。圖片來源：市場監(jiān)管總局

據(jù)介紹，“幽靈外賣”的本質(zhì)是無資質(zhì)、無固定場所的不法經(jīng)營者，通過資質(zhì)造假、套用許可、地址虛構(gòu)等手段，在外賣平臺偽裝成正規(guī)商家營業(yè)，嚴(yán)重干擾了外賣行業(yè)的正常市場秩序，也傷害了人民群眾對于餐飲食品安全的信心。

具體而言，一是以“實質(zhì)審查”正源。《規(guī)定》要求外賣平臺應(yīng)當(dāng)對外賣商家進行實名登記，并通過實地核查等方式，對外賣商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)證書進行實質(zhì)性審查，保證外賣商家經(jīng)營資質(zhì)證書載明的信息與實際情況相符，而非僅作形式審查。通過強化外賣平臺對外賣商家的準(zhǔn)入審查，壓實其作為外賣商家入網(wǎng)審查“第一守門人”的責(zé)任。

二是以“資質(zhì)校驗”清流。《規(guī)定》要求外賣平臺將外賣商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)信息與省級市場監(jiān)管部門掌握的數(shù)據(jù)進行核驗比對，核驗不符的不得為其提供平臺服務(wù)。打破外賣平臺與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，破除“信息孤島”，實現(xiàn)資質(zhì)信息“一源核驗、雙向校準(zhǔn)、實時反饋”，切實阻斷虛假、失效資質(zhì)“帶病入網(wǎng)”的路徑。

三是以“動態(tài)核驗”固本。《規(guī)定》要求外賣平臺應(yīng)當(dāng)至少每六個月對外賣商家登記的實際經(jīng)營地址、經(jīng)營資質(zhì)等信息核驗更新一次，保證上述信息與實際情況相符。這并非簡單的定期打卡式更新，而是將靜態(tài)準(zhǔn)入轉(zhuǎn)化為持續(xù)跟蹤的“生命周期管理”，外賣平臺須在核驗窗口期主動進行信息復(fù)核、資質(zhì)核驗與實地抽查，確保外賣商家經(jīng)營情況持續(xù)真實有效。

俞路表示，《規(guī)定》旨在通過“正源、清流、固本”三策并舉，構(gòu)建起一套全方位、多層次的治理體系，有效鏟除“幽靈外賣”的滋生土壤，讓外賣商家從“紙面的合規(guī)”變?yōu)椤翱梢姷恼鎸崱薄?/p>