特朗普改變主意了！除中國的“特殊待遇”，其他國家一個也不放過

2月24日，特朗普的新關(guān)稅政策正式生效，但他還不滿足，計(jì)劃將加稅幅度從10%提升到15%。

可這一次，美國卻給了中國“特殊待遇”，將中國排除在加稅名單之外。

美國的傳統(tǒng)盟友卻沒有如此幸運(yùn)，他們被迫承受更高的關(guān)稅稅率，甚至成為特朗普經(jīng)濟(jì)策略的“犧牲品”。

那么，特朗普為何會對中國釋放善意？這背后會不會藏著哪些不可告人的目的？

此次風(fēng)波的導(dǎo)火索，是美國最高法院以6比3的結(jié)果，裁定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施違法。

首席大法官在意見書中明確指出，國會賦予總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)力有嚴(yán)格限制，而該法律并未授權(quán)總統(tǒng)實(shí)施此類關(guān)稅。

裁決公布當(dāng)天，特朗普在白宮召開新聞發(fā)布會，公開表達(dá)了對這一結(jié)果的“深感失望”。

但僅過數(shù)小時，他就迅速變臉，宣布將援引《1974年貿(mào)易法》第122條，對全球輸美商品加征10%的關(guān)稅，以此取代被裁定違法的原有措施。

美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾隨后公開表態(tài)，印證了特朗普的政策轉(zhuǎn)向。他明確表示，美國對部分國家加征的“全球進(jìn)口關(guān)稅”稅率將升至15%或更高，同時強(qiáng)調(diào)，美國與其他國家已達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議必須得到遵守，即便協(xié)議規(guī)定的稅率更高。

格里爾還特意舉例說明，馬來西亞、柬埔寨輸美商品的關(guān)稅稅率將維持在19%，這意味著這些國家并未因特朗普的新政策獲得關(guān)稅減免，反而被納入了“全球關(guān)稅”的覆蓋范圍，成為政策調(diào)整的直接影響對象。

很少有人知道，特朗普此次的政策轉(zhuǎn)向，其實(shí)早有鋪墊。早在2025年4月，他就曾簽署行政令，對貿(mào)易伙伴加征10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，還針對不同國家設(shè)定了更高的“對等關(guān)稅”，當(dāng)時就引發(fā)了全球貿(mào)易市場的劇烈波動。

彼時，特朗普曾高調(diào)宣稱，加征關(guān)稅將振興美國制造業(yè)，為美國政府帶來更多收入。但事實(shí)上，該政策推出后，美國股市出現(xiàn)劇烈波動，納斯達(dá)克指數(shù)期貨跌幅一度擴(kuò)大至2.4%，經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，此舉將推高美國通脹，損害消費(fèi)者利益。

而此次特朗普在最高法院裁決后迅速調(diào)整策略，背后還有一個容易被忽視的細(xì)節(jié)：他的法律團(tuán)隊(duì)數(shù)月前還認(rèn)為，《1974年貿(mào)易法》第122條并不適用，但為了繞開法律限制，他不惜推翻團(tuán)隊(duì)此前的判斷，強(qiáng)行援引這一條款推出新關(guān)稅。

更值得關(guān)注的是，特朗普在社交平臺上還宣稱，身為總統(tǒng)，他不需要從國會取得關(guān)稅批準(zhǔn)，甚至表示最高法院的裁決實(shí)際上賦予了他“更多權(quán)力”。這番表態(tài)，無疑加劇了美國政府內(nèi)部以及與國會之間的矛盾。

隨著特朗普關(guān)稅政策的調(diào)整，全球多個國家已迅速做出反應(yīng)。德國總理默茨明確表示，將在一周多后前往華盛頓，與特朗普就關(guān)稅政策進(jìn)行會談，明確表達(dá)關(guān)稅“對各方都有損害”的立場，且赴美前會與歐盟成員國達(dá)成統(tǒng)一立場。

法國對外貿(mào)易部長級代表尼古拉·福里西耶則透露，法國正與歐盟成員國及歐盟委員會磋商，應(yīng)對特朗普的新貿(mào)易政策。他強(qiáng)調(diào)，歐盟擁有反制手段，必要時可動用出口管制、服務(wù)關(guān)稅等措施，還有超900億歐元美國商品的反制方案可供使用。

韓國總統(tǒng)府也在第一時間召集會議，討論應(yīng)對方案。韓國政府表示，將密切關(guān)注美方關(guān)稅措施的動向，加強(qiáng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作，及時向企業(yè)傳遞信息，同時繼續(xù)與美方磋商，確保韓美協(xié)議成果不受影響。

除了各國的公開表態(tài)，美國國內(nèi)的反應(yīng)也同樣激烈。美國12個州曾聯(lián)合企業(yè)起訴特朗普政府的關(guān)稅政策，認(rèn)為其單方面征稅的做法前所未有。此次最高法院的裁決，正是對這些訴求的回應(yīng)，但特朗普的新政策，無疑讓這場博弈再度升級。

有知情人士披露，特朗普政府并未停下加征關(guān)稅的腳步，反而在醞釀更多舉措。美國商務(wù)部正著手依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，對大型電池、鑄鐵配件等6類行業(yè)產(chǎn)品啟動新調(diào)查，后續(xù)可能出臺更多關(guān)稅措施。

美國貿(mào)易代表辦公室也在依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款啟動新的貿(mào)易調(diào)查，涉及藥品定價、數(shù)字服務(wù)稅等多個領(lǐng)域。這些調(diào)查與新推出的15%全球關(guān)稅并行，意味著全球貿(mào)易將面臨更多不確定性。

更讓人意外的是，特朗普政府還計(jì)劃修改鋼鋁關(guān)稅的算法，看似調(diào)低部分產(chǎn)品的名義關(guān)稅，但實(shí)則改為按產(chǎn)品全部價值計(jì)稅，這意味著不少企業(yè)最終需要繳納的關(guān)稅反而會增加，相當(dāng)于變相加征關(guān)稅。

據(jù)美國媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間2月23日，歐洲議會已暫停審議歐盟與美國去年達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議框架相關(guān)立法工作，要求美方就特朗普的新貿(mào)易政策作出明確說明，這也意味著美歐之間的貿(mào)易合作將陷入停滯。

特朗普的關(guān)稅政策調(diào)整，還引發(fā)了美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂。耶魯預(yù)算實(shí)驗(yàn)室計(jì)算顯示，此前特朗普政府的關(guān)稅政策已使美國平均關(guān)稅率達(dá)16%，創(chuàng)1936年以來新高，即便裁決后有所回落，新關(guān)稅實(shí)施后仍將回升至13.7%。

這意味著，美國消費(fèi)者將繼續(xù)承擔(dān)關(guān)稅帶來的成本上漲壓力，家居、家具等民生品類價格可能進(jìn)一步攀升，美國家庭每年將多支出數(shù)百美元至上千美元。而依賴進(jìn)口的美國企業(yè)，也將面臨更高的成本壓力。

值得注意的是，特朗普此次推出的15%全球關(guān)稅，依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，最多只能持續(xù)150天，除非國會批準(zhǔn)延期。這意味著，7月下旬可能出現(xiàn)“關(guān)稅懸崖”，引發(fā)美國國會的大規(guī)模立法博弈。

屆時，距離美國中期選舉僅三個月，國會議員將不得不就關(guān)稅延期問題表態(tài)，這一議題也將成為選戰(zhàn)前的焦點(diǎn)。而特朗普的關(guān)稅政策，無疑將成為兩黨博弈的重要籌碼，進(jìn)一步加劇美國的政治極化。

截至目前，特朗普政府尚未公布新關(guān)稅的具體生效時間，也未明確列出受影響的具體國家名單，但美國貿(mào)易代表的表態(tài)已經(jīng)釋放出明確信號：

除中國之外，所有與美國有貿(mào)易往來的國家，都將被納入新的關(guān)稅體系，無人能例外。

這場由最高法院裁決引發(fā)的關(guān)稅政策調(diào)整，不僅改變了美國的貿(mào)易政策走向，也將對全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

各國如何應(yīng)對特朗普的新關(guān)稅，美國國會是否會批準(zhǔn)關(guān)稅延期，后續(xù)的博弈值得全球持續(xù)關(guān)注。