停飛中國航班,連美國這樣的大國都不敢,一個小國卻做絕了。它就是帕勞。
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翻開帕勞最近幾年的經濟成績單,一組組數字的墜落軌跡簡直令人觸目驚心:在2017年的巔峰時期,這里的年度游客量還能維持在12.5萬人次的高位;然而隨后便是一路狂跌,從8.9萬跌到5萬,直到2020年疫情期間直接觸底至1.8萬。
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那時候,最慘淡的一個月,全境入境人數竟然不足100人。對于一個四成國內生產總值(GDP)都死死綁在旅游業戰車上的國家來說,這種斷崖式的塌方,無異于被人扼住咽喉,陷入了一場慢性的經濟窒息。
回望過去,帕勞曾是整個太平洋地區最受中國游客追捧的度假勝地,那是他們真正的“黃金時代”。
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在那段日子里,中國游客的占比一度超過七成,這種驚人的熱度直接轉化為了當地人最實實在在的生計——據統計,當時每三個帕勞家庭中,就有一戶的飯碗是直接端在中國游客手里的。
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這種繁華景象在2017年戛然而止。那一年,帕勞政府突然態度大變,以所謂的“環境壓力”為借口,開始處處針對中國市場設限,甚至取消了大量航班。到了2018年初,由臺資企業運營的帕勞太平洋航空干脆宣布全面停運中國大陸及香港航線。
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隨之而來的,是簽證政策的詭異收緊和各種莫名其妙的拒簽理由。這種人為的、帶有強烈政治色彩的切割,迅速在市場上激起了劇烈的反噬。
如今,如果你再走上帕勞的街頭,一種強烈的“宿醉感”會撲面而來。曾經熙熙攘攘、一座難求的餐廳如今大門緊閉,招牌上積滿了灰塵;原本為接待中國旅行團而專門改建的民宿,現在成了無人問津的空房。
第一批倒下的,正是那些曾經積極配合政府停航政策的企業——帕勞太平洋航空早已因為資金鏈徹底斷裂而進入了破產清算程序。
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而更多的普通人則付出了慘痛的代價:那些曾經日進斗金的潛水導游被迫放下了潛水鏡,拿起鋤頭回鄉務農,或者干脆拎著行李,加入前往關島打工的移民大軍,去那邊干最苦最累的活。
這簡直令人匪夷所思,一個將旅游業視為國家命脈的小國,竟然會親手砸掉自己賴以生存的飯碗。這背后,其實藏著一本經過精心計算卻最終全盤皆輸的政治賬本。帕勞這個國家,骨子里有著極深的依附基因。
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從二戰后被日本殖民,到1994年名義獨立后繼續接受美國托管,它的國防安全、外交政策甚至財政預算,至今仍被牢牢攥在華盛頓的手里。在這種背景下,帕勞現任總統惠普斯的選擇顯得既激進又充滿了投機色彩。
自2021年上臺以來,他面對國內經濟的困境,不僅沒有想辦法去修復受損最大的客源市場,反而直接把話撂在了桌面上:他要堅定地給美日遞交“投名狀”,試圖通過充當反華急先鋒來換取援助。
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這疊厚厚的“投名狀”確實換回了一些空頭支票。2023年,美國與帕勞續簽了《自由聯系協定》,美方承諾在未來的20年內提供8.9億美元的援助。
說白了,華盛頓并不是在扶貧,而是在租地。美國人把帕勞變成了一個太平洋上針對中國的軍事前哨站和“不沉的航空母艦”。至于那些失業的導游、倒閉的餐廳和甚至連基本維護都做不到的民用設施,顯然從來就不在美軍雷達的監測范圍之內。
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更荒唐且帶有羞辱性質的是,2025年底美國提出的《庇護支持協議》,竟然要求這個不到2萬人的小島去接收美方轉送的、美國本土不愿接收的庇護移民,而給出的對價僅僅是微薄的750萬美元。
這種赤裸裸的“甩包袱”式交易,再次證明了在大國博弈的棋盤上,棋手眼中根本沒有盟友的利益,棋子始終只是用來犧牲的棋子。除了美國,帕勞寄予厚望的另一位“盟友”日本,同樣顯得有些言過其實,甚至可以說是口惠而實不至。
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2024年,日帕兩國高調簽署了直飛協議,2025年正式開通航線。當時的帕勞政客曾天真地幻想,高素質的日本游客能填補中國市場留下的巨大真空。
可現實給了他們狠狠一記耳光:日本航線開通后,年客流量僅有區區數千人次,而且受限于日本國內經濟低迷,日本游客的消費能力與當年揮金如土的龐大中國客群相比,懸殊得令人咋舌。
更具諷刺意味的是,當日本不顧國際社會反對推進核污水排海后,帕勞原本引以為傲的海域生態遭到了重創。國際潛水組織已經下調了帕勞海域的推薦評級,甚至有權威報告指出周邊珊瑚出現了明顯的白化現象。
面對這種關乎國本的生態危機,帕勞官方不僅保持了詭異的沉默,甚至還站出來為日本辯護,聲稱核污水“毫無影響”。這種為了政治站隊面對這種關乎國本的生態危機,簡直是自掘墳墓。
這種選擇性的盲目和政治投機,讓帕勞在國際舞臺上顯得愈發尷尬和孤立。在2024年惠普斯謀求連任期間,他為了轉移國內矛盾,不斷炒作所謂的“中國船只威脅”,甚至在5月不顧警告竄訪臺灣會見賴清德,試圖通過這種地緣政治上的挑釁來向主子索要更多的政治籌碼。
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政治上的“風光”作秀換不回真金白銀。到了2026年的今天,帕勞的財政狀況已經惡化到了極點:國家債務已占到GDP的56%,貧困人口比例甚至攀升到了驚人的69%。這意味著,絕大多數帕勞人都在貧困線上掙扎,而他們的政府卻在忙著建雷達站。
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現在的帕勞,正處于一種虛假的增長幻覺中。雖然2025年的GDP賬面漲幅報表看起來還不錯,但那是靠透支未來的外援支票和對國內企業強征稅收堆出來的數字游戲,島上的內生經濟活力早已成了一灘死水。
反觀與其同處太平洋的基里巴斯和所羅門群島,在果斷選擇回歸一個中國原則后,如今各類港口、道路、醫院等基建合作項目正穩步落地,老百姓的日子過得一天比一天扎實,基礎設施面貌煥然一新。
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這種鮮明的對比,實際上給帕勞劃出了一道必須面對的選擇題,也讓帕勞民眾看清了誰才是真正的合作伙伴。前段時間,惠普斯試圖赴澳門參加相關會議,結果由于其長期的錯誤政治立場被拒簽。
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這其實就是一個非常明確且嚴厲的信號:在這個越來越務實的世界里,試圖靠賣弄地緣價值、兩面三刀來維持生計,這條路已經走到了盡頭。中國外交部曾明確表示,太平洋島國與中國建交是大勢所趨。
這不僅是政治口號,更是基于經濟發展規律的必然選擇。帕勞手中的那把通往繁榮的鑰匙,已經在冷風中掛了快十年。是繼續守著那個日漸萎縮、只為他人做嫁衣的軍事基座,還是重新推開那扇連接全球最大市場的貿易之門?
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如果帕勞的政客們依然聽不見島民在廢墟中的嘆息,依然執迷不悟地充當別人的棋子,那么這片曾經璀璨的藍色明珠,恐怕真的要淪為太平洋深處一塊無人問津的荒涼礁石了。歷史留給他們的時間,已經不多了。
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