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荷蘭當局出手快準狠,就在新一屆內閣剛上臺沒多久,就對一家中資控股的芯片企業動刀子,直接用行政和司法手段卡住脖子,讓中方沒法正常行使權利。這事從頭說起,得從去年秋天那場風波開始,當時荷蘭經濟事務部突然下令,引用那部塵封多年的貨物可用法,對安世半導體實施凍結,涉及全球多個關聯實體,包括資產轉移和人事變動全被管起來。企業法庭緊跟著介入,先是臨時措施,暫停中方派出的首席執行官職務,還把股份投票權交給第三方托管,中方股東一下子就沒了發言權。
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事情發展到這步,起因是安世半導體作為全球功率器件供應商,產品多用于汽車電子系統,像大眾和特斯拉這些車企都離不開它的芯片供應。荷蘭政府聲稱是為了防范供應風險,但實際操作中,沒給出具體證據,就直接援引冷戰舊法,把企業運營卡死。行政令一出,歐洲管理層繼續掌舵日常事務,中方團隊卻被隔離在外,無法插手決策,導致公司內部協調出現問題。去年十月,企業法庭正式介入,聽取雙方陳述后,確認暫停首席執行官職務,并任命歐洲獨立董事掌握關鍵投票權,整個過程像流水線一樣推進,沒給中方多少回旋空間。
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去年十一月,荷蘭一度宣布暫停行政令,看似要緩和,但法庭的臨時限制還在生效,中方依然沒法恢復股東權利。新內閣上臺后,態度更硬,直接通過上訴法院把臨時管控轉為長期狀態。就在今年二月十一日,阿姆斯特丹上訴法院終審維持原判,還啟動正式調查,審查公司治理疑慮和潛在沖突,這就把控制權凍結期拉長,調查預計持續幾個月,企業運營陷入停滯。聞泰科技作為母公司,發布公告承認已失去對安世半導體的實際掌控,所有重大決策和技術調整都推進不了。
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荷蘭這套組合拳,用國內法加司法程序,把打壓包裝成法治行動,比單純的出口管制更難對付。貨物供應法本是為緊急情況準備的,多年沒啟用,這次卻針對中資企業,針對性太明顯。行政部門先發難,下令凍結運營權限,法庭接力介入,托管股權并限制中方管理層,調查再拖時間,企業就這樣被耗著。外界一度以為新內閣會松口,但事實相反,他們用司法手段固化限制,讓中資落入持股卻無權的境地。
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安世半導體產品雖不是高端光刻機那種,但對汽車產業是底層必需,缺貨就會讓生產線癱瘓。它的產能大部分在中國,東莞基地負責全球多數封裝測試。荷蘭干預后,歐洲工廠一度停供晶圓給中國分支,中國產能也因相應措施暫停部分出口,全球供應鏈立馬出缺口。從去年十月起,歐洲汽車組織和車企陸續發出警報,芯片庫存耗盡風險上升,減產壓力增大。荷蘭為地緣利益,不顧本土汽車業損失,這決心不是一般大。
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聞泰科技收購安世半導體已幾年,所有審批都通過中荷官方,企業正常運營多年,為荷蘭貢獻稅收并帶動就業。干預后,公司業績預告顯示受控制權喪失影響,虧損嚴重,信用等級下調,融資渠道收緊,股價波動大。這事暴露西方契約精神的雙標,合規企業僅憑安全借口,就被剝奪權利。海外并購股權不再等于穩定掌控,政治干預風險大增。
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面對緊逼,中方沒讓步,而是精準反制維護權益。產業層面,去年九月荷蘭動手后,中國商務部對安世半導體中國工廠實施出口管制,限制特定器件輸出。法律層面,聞泰科技啟動國際仲裁,控訴荷蘭間接征收和歧視對待,要求承擔責任和賠償。外交層面,中國商務部多次表態,指出干預不當,敦促荷方撤銷措施,恢復企業運營。
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