利好頻出的教育政策，為何學校總是不執行？背后原因值得反思

文|教而育之

教育部門發布通知，在新的一年，將深入實施學生體質強健計劃，著力提升學生體質健康水平，嚴防“陰陽課表”，嚴查擠占體育課、課間不準學生出教室等行為。

消息一出，廣大網友一片叫好之聲！

政策絕對是好政策。但歡呼之后，一個更大的疑問浮現，它，能真正落地嗎？

答案是：很難。

回顧近幾年，從“雙減”嚴格控制作業量、保障睡眠，到三令五申保證體育美育課時，再到要求豐富課間活動、嚴禁擠占……“好政策”層出不窮，但許多學校的現實生態改變幾何？ “陰陽課表”依舊存在；體育課、音樂課為“主課”讓路的故事仍在繼續；安靜的課間十分鐘在一些地方仍是常態。

當所有人都在為政策方向鼓掌時，學校作為最終的執行者，為什么總是不執行？甚至背道而馳？背后原因值得每個人深思。

安全責任的“無限連帶”，學校不得不選擇“圈養”學生

“不到規定時間不開門，那怕讓學生在大雨中等待。”這類新聞每年都會上演。

但大家思考了嗎？為什么會這樣？

一旦提前開門，值班老師還未到崗，孩子在學校打鬧，受傷了誰負責？你說會不會有家長投訴學校有責任？

學校為什么不允許學生在課間自由奔跑？

如果孩子在樓梯磕碰、在操場摔斷胳膊，家長鬧到學校，輿論壓向教育局，你說最后的板子會打在誰身上？這樣的事發生的少嗎？

節假日期間學生在校園打群架，最后處理了學校的校長和班主任，這樣的新聞你沒遇到過嗎？不信的話，你搜一下，真人真事呀！

為了免責，于是，我們看到了荒誕的一幕。為了絕對安全，學校把課間十分鐘“沒收”了，把孩子圈在教室里，學校各個樓梯口安排了值班老師像哨兵一樣盯著，甚至不少學校連廁所都安排了老師巡視。

這不是老師喜歡當“獄卒”，這是被嚇怕了。只要出一次事，所有的教學成績、所有的素質教育成果，瞬間歸零。 在這種高壓下，“不出事”成了比“教好書”更優先的生存法則。政策說“要活動”，但現實告訴校長，活動有風險，靜止才安全。

評價體系只停留在紙面，“陰陽課表”就會仍然存在

為什么會出現“陰陽課表”？

一張應付檢查，滿是音體美，另一張實際執行，全是語數外。

出現這種情況的根源在于，上面的指揮棒雖然變了，但下面的考核尺子沒變。

盡管政策層面一直在淡化分數，但在實際操作中，升學率依然是衡量學校辦學水平的核心指標，學生的考試成績依然是考核老師績效、職稱評定、評優評先的硬通貨。

當一個老師的獎金、面子乃至飯碗，都直接掛鉤于班級的平均分和優秀率時，你讓他怎么敢把寶貴的課時真正交給體育和音樂？

只要中考、高考的選拔機制依然高度依賴分數，只要社會對名校的崇拜依然基于升學數據，“陰陽課表”就永遠不會消失，它只會換了一種更隱蔽的存在方式。

學校處于權責不對等的“夾心層”，校長也難

學校處于教育行政部門、家長社會和學生之間的夾心層。

教育部門下達指令要“減負”，家長轉頭就問“作業這么少，考不上高中你負責嗎？”。社會輿論一邊呼吁快樂教育，一邊又對任何一起校園安全事故口誅筆伐。

學校執行了政策，孩子受傷了，家長告學校管理不力。學校不執行政策，拼命抓成績，又被舉報違規辦學。

在這種左右為難的境地中，很多學校選擇了“陽奉陰違”。政策執行變成了一場“表演”，只要臺賬做得漂亮，檢查能過關，至于孩子是不是真的快樂，是不是真的健康，怎么能兼顧得了呢？

學校處于權責不對等的“夾心層”，校長很想執行政策，但是太難了！

寫在最后

當我們再次為教育新政拍手叫好時，不妨多問一句，我們為學校準備好了嗎？我們為改變評價的尺子做好準備了嗎？我們準備好為孩子成長的風險買單了嗎？如果不解決這些背后的深層邏輯，那么無論政策多么美好，學校依然只能在“戴著鐐銬跳舞”和“假裝跳舞”之間，無奈地選擇后者。

課間十分鐘雖然短暫，卻是孩子們人生中，唯一可以撒腿就跑的童年。

下一次下課鈴響起時，如果我們的孩子可以毫無顧忌地沖出教室，在陽光下肆意奔跑，那才是真正的好政策落地了。