巴拿馬強行“奪港”,置契約精神于何地?將會帶來哪些影響?我國甩出的“王牌”又是什么?
今年1月底,巴拿馬最高法院以所謂“違憲”為由,宣布授權長江和記旗下巴拿馬港口公司運營巴拿馬港口碼頭的合同無效。緊接著,巴拿馬政府強行進入并接管了香港長江和記實業在巴拿馬運河運營的兩座港口。在搶完中企資產后,巴拿馬政府還不滿足,2月26號當天,巴拿馬官員還搜查了巴拿馬港口公司。可見巴拿馬政府這次是鐵了心要強行“奪港”了,即便是明知闖下大禍也要一意孤行。此等行為置契約精神于何地?又將帶來哪些影響呢?
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得寸進尺!
今年1月底,巴拿馬最高法院突然拋出一份離譜裁定,以所謂“違憲”“過度讓渡國家主權資產”為由,宣布香港長江和記實業旗下巴拿馬港口公司運營運河兩座核心港口的合同無效。這個理由荒唐到連巴拿馬自身都無法自圓其說——要知道,2025年巴拿馬審計部門還專門確認過,該中企的運營完全合規,沒有任何違規操作。
更可笑的是,這份被單方面撕毀的合同,并非暗箱操作的產物,而是1997年長和集團通過國際公開招標合法拿下的特許經營權,2021年還按規則順利續約,有效期直至2047年。
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近三十年來,中國企業前后投入超過18億美元,將原本老舊破敗的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,打造成了拉美頂級的物流樞紐,承擔著巴拿馬運河約40%的集裝箱吞吐量,不僅帶動了當地物流商貿產業鏈的發展,更直接為巴拿馬創造了數千個就業崗位,妥妥的“合作共贏”典范。
可巴拿馬政府卻恩將仇報,裁定一出,便迫不及待地露出了貪婪的真面目,當即派出工作人員強行闖入港口,以強制手段接管了全部運營主導權,甚至搬出刑事追訴的威脅,逼迫港口員工與中企解除勞動合同。
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搶完資產還不算完,巴拿馬當局的貪婪和囂張更是愈演愈烈。2月26號當天,巴拿馬官員再度出手,直接闖入巴拿馬港口公司的辦公場所,進行全面搜查,擺出一副“趕盡殺絕”的架勢。
更令人不齒的是,巴拿馬政府在沒有任何協商、沒有給出任何補償、甚至沒有一封正式書面告知函的情況下,就擅自宣布將兩座港口暫時移交給丹麥馬士基集團和瑞士地中海航運公司運營,過渡期設定為十八個月。
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好家伙,這哪里是主權國家的合理操作,分明是赤裸裸的資產掠奪!巴拿馬總統穆利諾甚至還大言不慚地放話,宣稱預判中國不會對巴拿馬采取任何反制舉措,即便中方出手,巴方也“勢必予以回擊”。他還嘴硬稱,巴拿馬的所作所為完全是本國司法體系的獨立判斷,與外部勢力無關。
可明眼人都看得清楚,這背后離不開美國的暗中撐腰——巴拿馬最高法院裁定公布后,美國國務卿魯比奧第一時間公開表態“深受鼓舞”,美聯社更是直接將此事界定為“美國遏制中國在巴拿馬運河擴大影響力的關鍵進展”,種種跡象早已將真相暴露無遺。巴拿馬以為抱住美國的大腿,就能有恃無恐地挑釁中國,卻不知自己早已踏入了自掘的深淵。
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絕不姑息!中國反制拳拳到肉,王牌蓄勢直擊痛點
面對巴拿馬當局的背信棄義與蠻橫挑釁,中國從來不會坐視不管,更不會忍氣吞聲。正如外交部發言人毛寧近日再次強調的那樣,“中方將保留包括訴諸法律程序在內的一切權利,堅決維護企業的正當合法權益”。這番表態看似克制,卻傳遞出不容置疑的堅定立場——中國尊重每一個主權國家,但絕對不允許任何國家侵犯中國企業的合法權益,任何挑釁行為都必將受到嚴厲反制。
事實上,在毛寧表態之前,中國的多輪反制措施就已經落地見效,每一招都精準擊中巴拿馬的經濟命門。要知道,巴拿馬的經濟結構極其單一,一靠運河航運,二靠基建投資,三靠農產品出口,而這三大支柱,恰恰都與中國深度綁定,中國的反制可謂是拳拳到肉、招招致命。
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第一,全面暫停中巴所有新投資項目。中國多年來一直是巴拿馬重要的投資伙伴,涉及基礎設施、能源、航運等多個領域,其中就包括總投資14億美元的運河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭等核心基建項目,這些項目本是巴拿馬提振經濟、創造就業的關鍵。如今中國要求國企全面停止就巴拿馬新項目進行談判,這些項目全部陷入停滯,直接讓巴拿馬的長期發展規劃徹底泡湯,短期內根本無法找到替代的投資來源。
第二,強化對巴拿馬對華出口商品的檢驗檢疫。中國是巴拿馬香蕉的第二大出口市場,也是其農產品出口的重要目的地。自反制措施實施以來,中國依法加強了對巴拿馬進口主要商品的檢查,導致其對華香蕉出口量暴跌45%,咖啡豆不合格率大幅飆升,直接擊中了巴拿馬農業出口的軟肋,讓本就脆弱的巴拿馬經濟雪上加霜。
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第三,香港特區同步發力,暫停資金技術支持。香港作為舉足輕重的國際金融樞紐,其態度直接影響著巴拿馬在全球資本市場的聲譽。香港特區不僅正式約見巴拿馬駐港總領事提出嚴正交涉,還宣布暫停對巴拿馬提供資金和技術支持,并向所有在巴拿馬有投資或經貿往來的香港企業發布風險警示,這無疑讓巴拿馬的國際公信力遭受重創,進一步切斷了其獲取資金和技術的重要渠道。
而這僅僅是開始,中國手中還有多張未甩出的“王牌”,其中最具殺傷力的,便是以國家層面向巴拿馬提起國際訴訟。要知道,中國和巴拿馬都是《紐約公約》締約國,一旦中國正式提起國際訴訟或啟動國家間仲裁,性質就完全不同了——這不再是企業單獨的索賠行為,而是上升到主權國家維護條約與投資權益的高度,對巴拿馬的打擊將是系統性、長期性且幾乎難以逆轉的。
自食惡果!巴拿馬的瘋狂,終將淪為自斷后路的鬧劇
巴拿馬當局之所以敢如此有恃無恐,無非是打了兩個如意算盤:一是抱緊美國大腿,覺得有美國背書撐腰,中國不敢輕舉妄動;二是誤以為中國是巴拿馬運河的第二大用戶,在巴還有超百億美元基建投資,中國會“投鼠忌器”選擇妥協。可巴拿馬終究是打錯了算盤,它嚴重低估了中國維護自身權益的決心和實力,更高估了自己的分量,高估了美國對它的“重視”。
更可笑的是,巴拿馬以為抱住美國的大腿就能高枕無憂,可美國從來都只是把它當作遏制中國的棋子,根本不會真正為它著想。美國之所以支持巴拿馬奪取中企港口,無非是想借助巴拿馬運河的戰略地位,擴大自己在拉美地區的影響力,一旦巴拿馬失去利用價值,美國必然會棄之如敝履。
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到那時,巴拿馬不僅會失去中國這個重要的合作伙伴,還會被美國拋棄,陷入孤立無援的境地,所謂的“回擊中國”,只會淪為一個天大的笑話。
有分析人士直言,巴拿馬當局的這一系列瘋狂操作,看似強硬,實則是自斷后路。隨著中國反制措施的持續升級,尤其是國際訴訟這張王牌的甩出,巴拿馬用不了多久,就會感受到前所未有的壓力,經濟崩盤、民生凋敝、國際孤立,這些都是它應得的懲罰。到那時,即便巴拿馬想回頭尋求中國的諒解,恐怕也為時已晚。
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參考資料:
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